Постановление № 5-213/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 5-213/2024

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2024-002743-80

Номер производства по делу № 5-213/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 03 октября 2024 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области (650000, <...>) Палеха О.Я., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, согласно которому 02.10.2024 в 13.00 час. по <адрес>, в строящемся доме, расположенном в 50 метрах от дома №2 «Д», в ходе проверки документов был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно: не выехал за пределы РФ по окончанию законного срока пребывания - 22.07.2024 и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (вида на жительство, разрешения на временное проживание, визы, миграционной карты), тем самым нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 24.04.2024 с целью работы по найму, однако трудовой договор не заключал, патент не оформлял, регистрации по месту пребывания не имеет, до окончания законного срока пребывания документы, подтверждающие право пребывания на территории Российской Федерации, не оформил, за пределы территории Российской Федерации не выехал в связи с отсутствием денежных средств. Пояснил, что в настоящее время готов самостоятельно выехать за пределы территории Российской федерации, однако никаких подтверждающих эти пояснения документов, в том числе, билета для следования в Республику Узбекистан, не предоставил.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Диспозиция ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 24.04.2024, срок его законного пребывания на территории Российской Федерации истек 22.07.2024, однако ФИО1 за пределы территории Российской Федерации не выехал, представленные ФМС документы из информационных баз данных указанных сведений не содержат. Сведений о заключении ФИО1 действующего трудового договора, оформлении патента на осуществление трудовой деятельности и иных документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, не имеется.

Таким образом, по окончании законного срока пребывания ФИО1 находился на территории Российской Федерации незаконно, нарушение выявлено 02.10.2024.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями, представленными ФМС России.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФ об АП, считаю, что имеются правовые основания для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное положение – женат, имеет троих несовершеннолетних детей, супруга и дети являются гражданами Республики Узбекистан, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - полное признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Принимая во внимание изложенное, учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином, и, находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, однако иностранный гражданин с 22.07.2024 пребывает на территории РФ без законных оснований, судья считает, что в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Судья считает, что данный вид наказания соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Согласно ч.4 ст.3.10 КРФ об АП административное наказание в виде административного выдворения, с учетом продолжительности проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейного положения, отношения к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличия дохода и обеспеченности жильем на территории Российской Федерации, рода деятельности и профессии, законопослушного поведения, обращения о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Суд может принять во внимание эти обстоятельства и заменить выдворение штрафом или обязательными работами, в порядке ч.3.8 ст.4.1 КРФ об АП.

Учитывая данные о личности ФИО1, официального трудоустройства и регистрации по месту фактического пребывания не имеющего, принимая во внимание отсутствие документов, свидетельствующих о наличии у него дохода и об обеспеченности жильем на территории Российской Федерации, об осуществлении какого-либо общественно-полезного рода деятельности, законопослушного поведения, выражающегося в том числе, в принятии мер к оформлению документов, подтверждающих его законное пребывание, документов, подтверждающих обращения о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для замены наказания в виде выдворения штрафом или обязательными работами, в порядке ч.3.8 ст. 4.1 КРФ об АП. Эти же обстоятельства учитываются при определении формы административного выдворения, в связи с чем, суд полагает, что административное наказание в виде административного выдворения должно быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Поскольку назначается наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, к ФИО1 необходимо применить такую меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении как помещение лица, подлежащего выдворению, в специальное учреждение – в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.27.19.1 КРФ об АП срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном ч.2 данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27.19, ст. 27.19.1, ст. 29.9, ст. 29.10

КРФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Содержать ФИО1, <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (<адрес>) со дня вынесения постановления на срок до 90 суток до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных ч.1 ст.30.7 КРФ об АП.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КРФ об АП административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд, в части помещения гражданина в специальное учреждение постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья:

Перечисление денежных средств произвести по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Отдел МВД России по Кемеровскому муниципальному округу л/с <***>)

ИНН <***> КПП 420501001

Код ОКТМО: 32507000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000013900

Отделение Кемерово Банка России// УФК по Кемеровской области - Кузбассу

БИК 013207212

Код бюджетной классификации 18811601181019000140

Кор/счет 40102810745370000032

УИН 18890342244203804646

Наименование платежа: штраф ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП.