Решение № 2-558/2021 2-558/2021~М-509/2021 М-509/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-558/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

пгт Безенчук 21 июля 2021 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе: председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,

при секретаре ЧИННОВОЙ И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «Западное» об обязании принять комплекс мер по предупреждению коррупции в организации,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора <адрес> (далее – прокурор) обратился в Безенчукский районный суд <адрес> (далее – суд) с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «Западное» (далее – ТСН «Западное») с требованием об обязании ответчика принять комплекс мер по предупреждению коррупции в организации в соответствии с положениями Федерации закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Куркуль К.В. в поддержку иска, председателя ТСН «Западное» ФИО2, признавшего иск прокурора, исследовав материалы гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что в ходе прокурорской проверки ТСН «Западное» выявлены нарушения Федерального закона «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ (далее - Закон № 273-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 1 Закон № 273-ФЗ определено, что коррупцией признается злоупотребление служебным положением, в том числе иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.

Согласно п. 2 ст. 1 Закона №273-ФЗ, противодействие коррупции - это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции), по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Статьей 3 Закона № 273-ФЗ предусмотрено, что противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на определенных принципах, одним из которых является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии со ст. 13.3 Закона №-Ф3 организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Данные положения распространяются на все организации (юридические лица).

В соответствии с п. 1 ст. 48 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде; юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и (или) смету.

Во исполнение вышеуказанных норм, а также подп. «б» п. 25 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», в целях формирования единого подхода к обеспечению работы профилактике и противодействию коррупции в организациях Министерством труда и социального развития Российской Федерации (далее – Министрество) ДД.ММ.ГГГГ утверждены Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции в организациях независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств.

Методические рекомендации, согласно позиции Министерства, в первую очередь рассчитаны для применения в организациях, в отношении которых законодательством Российской Федерации не установлены специальные требования в сфере противодействия коррупции.

Прокурорской проверкой установлено, что ТСН «Западное» является действующим юридическим лицом. В нарушение вышеуказанных правовых норм ТСН «Западное» меры по предупреждению коррупции не разработаны и не приняты, надлежащая работа в указанном направлении не ведется.

В организации должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных правонарушений, не определены, меры по разработке и внедрению в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации не приняты, положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов не разработано, иные меры по предупреждению коррупции, предусмотренные федеральным законом не приняты.

Таким образом, неисполнение ТСН «Западное» требований законодательства о противодействии коррупции способствует коррупционным проявлениям, противоречит принципу приоритетного применения мер по предупреждению коррупции, в результате чего нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Заявленный по делу иск, как основанный на положениях действующего законодательства, подлежит удовлетворению.

Кроме того, суд принимает признание иска ответчиком, как самостоятельное основание, предусмотренное ст. 173 ГПК РФ, для удовлетворения заявленного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Обязать ответчика Товарищество собственников недвижимости «Западное» №, адрес юридического лица:446250, <адрес>А, <адрес> принять комплекс мер по предупреждению коррупции в организации в соответствии с требованиями ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии коррупции».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено и оглашено ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ_____________