Постановление № 5-145/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 5-145/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 октября 2018 года город Ржев Тверской области

Федеральный судья Ржевского городского суда Тверской области (г.Ржев Тверской области, ул.Кирова, д.2) Ильина Л. А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, <данные изъяты>, не работающей, пенсионерки, зарегистрированной и проживающей по адресу: Тверская область, <адрес>,

у с т а н о в и л :

08.06.2018 года в 11 часов 00 минут при проведении административного расследования по информации (вх. № 2333-18 от 26.03.2018 г.), поступившей в адрес Управления Роспотребнадзора по Тверской области (далее - Управление) из МИФНС России по камеральному контролю (далее - Инспекция), касающейся деятельности субъекта предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №), адрес осуществления деятельности: 172390, Тверская область, город Ржев, Советская площадь, дом 3, помещение 2 (Торговый Центр "Фаворит"), осуществляющей розничную продажу изделий из натурального меха с нарушением требований Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы, одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2016 № 787 (далее - Правила реализации пилотного проекта), установлено, что при проведении контрольно-надзорного мероприятия, а именно: 1) 12.04.2018 года в период времени с 10 часов 25 минут по 14 часов 50 минут; 2) 18.04.2018 года в период времени с 10 часов 55 минут по 12 часов 50 минут выявлены следующие нарушения, а именно:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Ржеве (далее - территориальный отдел) установлена реализация (продажа) в отделе индивидуального предпринимателя ФИО1 в ТЦ "Фаворит" (место нахождения: Тверская область, г. Ржев, Советская площадь, д. 3, помещение 2, Торговый Центр "Фаворит") изделий из натурального меха без маркировки и (или) без нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.12 Кодексом РФ об административных правонарушениях, а именно:

12 апреля 2018 года в период времени с 10 часов 25 минут по 14 часов 50 минут по адресу: Тверская область, г. Ржев, Советская площадь, д. 3, помещение 2, Торговый Центр "Фаворит" в ходе проведения административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 установлена реализация (продажа) индивидуальным предпринимателем ФИО1 немаркированных изделий из натурального меха (товары без маркировки), включенных в Перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками (далее - КИЗ) (Приложение №1 к Правилам реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха", а именно:

Жилет женский из кусочков меха песца коричневого цвета средней длины без ворота, без капюшона, без рукавов, с карманами, размер 48, страна происхождения и фирма производитель отсутствует, артикул отсутствует. На внутренней стороне товара КИЗ отсутствует, цена 12 800 рублей;

Шуба женская, мех – норка, средней длины, цвет графитовый, без капюшона, с длинными рукавами, размер 48-50, страна происхождения не указана, фирма производитель AOXVE, артикул/модель В 4875. На внутренней стороне имеется КИЗ красного цвета № RU-430302-ААА5211069. Данные КИЗа отсутствуют, цена 78 000 рублей;

Шуба женская, мех – норка, средней длины, цвет графитовый, без капюшона, с длинными рукавами, размер 44, страна происхождения не указана, фирма производитель ALBINO, артикул/модель отсутствует, КИЗ отсутствует, цена 70 000 рублей;

Шуба женская, информация о мехе отсутствует, цвет кофе, с капюшоном, размер 50, артикул/модель А-482, бренд Monal Ehuiegment Furs, информация на этикетке отсутствует, КИЗ отсутствует, цена 32 000 рублей;

Шуба женская, мех – овчина, с капюшоном, цвет графитовый, размер 56, состав сырья: овчина + норка (норка на воротнике), производство Россия. КИЗ зеленого цвета № RU-430302-ААА5417819. Информация о КИЗе, его номер и иная информация о товаре содержится на этикетке. Данные КИЗа соответствуют указанным на этикетке, на товаре КИЗ отсутствует. Согласно информации КИЗа декларация о соответствии отсутствует, получено от физического лица, цена 28 000 рублей.

18 апреля 2018 года в период времени с 10 часов 55 минут по 12 часов 50 минут по адресу: Тверская область, г. Ржев, Советская площадь, д. 3, помещение 2, Торговый Центр "Фаворит" в ходе проведения административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 установлена реализация (продажа) индивидуальным предпринимателем ФИО1 немаркированных изделий из натурального меха (товары без маркировки), включенных в Перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками (КИЗ) (Приложение № 1 к Правилам реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха", а именно:

Дубленка женская коричневого цвета, мех – козлик, средней длины, с капюшоном, с длинным рукавом, размер 48, страна происхождения Китай (в соответствии с этикеткой магазина), фирма производитель SEYFI KAR LEATHER, артикул/модель отсутствует. На внутренней стороне товара имеется КИЗ красного цвета № RU-430302-ААА5417829. Данные КИЗа соответствуют информации, указанной на этикетке. Согласно информации КИЗа декларация о соответствии отсутствует, получено от физического лица, цена 39 000 рублей;

Дубленка женская коричневого цвета, мех – козлик, средней длины, с капюшоном, с длинным рукавом, размер 54, страна происхождения Китай (в соответствии с этикеткой магазина), фирма производитель SEVFI KAR LEATHER, артикул/модель отсутствует. На внутренней стороне товара имеется КИЗ красного цвета № RU-430302-ААА5417842. Данные КИЗа соответствуют информации, указанной на этикетке. Согласно информации КИЗа декларация о соответствии отсутствует, получено от физического лица, цена 39 000 рублей;

Шуба женская, мех – овчина, с капюшоном, цвет орех, средней длины, с длинным рукавом, размер 50, страна происхождения Китай (в соответствии с этикеткой магазина), фирма производитель ENQL, артикул/модель V 820. На внутренней стороне товара имеется КИЗ красного цвета № RU-430302-ААА5417824. Данные КИЗа соответствуют информации, указанной на этикетке. Согласно информации КИЗа декларация о соответствии отсутствует, получено от физического лица, цена 22 000 рублей;

Шуба женская, мех – овчина, с капюшоном, цвет коричневый, средней длины, с длинным рукавом, размер 52, страна происхождения Китай (в соответствии с этикеткой магазина), фирма производитель FUR NATURAL, артикул/модель отсутствует. На внутренней стороне товара имеется КИЗ красного цвета № RU-430302-ААА5417837. Данные КИЗа соответствуют информации, указанной на этикетке. Согласно информации КИЗа декларация о соответствии отсутствует, получено от физического лица, цена 26 000 рублей;

Шуба женская, мех – овчина, с капюшоном, цвет бежевый, воротник отделан норкой, средней длины, с длинным рукавом, размер 48, страна происхождения Китай, фирма производитель FUWENLIRG High Quality fashion, артикул/модель отсутствует. На внутренней стороне товара имеется КИЗ красного цвета № RU-430302-ААА5417825. Данные КИЗа соответствуют информации, указанной на этикетке. Согласно информации КИЗа декларация о соответствии отсутствует, получено от физического лица, цена 27 000 рублей;

Шуба женская, натуральный мех – мутон, с капюшоном, цвет черный, длинная, с длинным рукавом, размер 48-50, страна происхождения Россия (в соответствии с этикеткой магазина), фирма производитель Кармель, г. Пятигорск, артикул/модель отсутствует. На внутренней стороне товара имеется КИЗ зеленого цвета № RU-430302-ААА5417820. Данные КИЗа соответствуют информации, указанной на этикетке. Согласно информации КИЗа декларация о соответствии отсутствует, получено от физического лица, цена 20 000 рублей.

Указанные товары размещены для продажи в помещении 2 Торгового Центра "Фаворит", площадью 27,7 кв.м (отдел индивидуального предпринимателя ФИО1), расположенном по адресу: Тверская область, г. Ржев, Советская площадь, д. 3, помещение 2, Торговый Центр "Фаворит". На каждую единицу товара оформлены ценники с указанием ее стоимости. На вышеуказанные изделия из натурального меха, находящиеся на продаже в помещении 2 Торгового Центра "Фаворит" индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: Тверская область, г. Ржев, Советская площадь, д. 3, согласно информации (вх. № 2333-18 от 26.03.2018 г.), поступившей в адрес Управления Роспотребнадзора по Тверской области (далее - Управление) из МИФНС России по камеральному контролю (далее - Инспекция), где Инспекцией в рамках осуществления контроля за оборотом товаров, маркированных контрольными (идентификационными) знаками КИЗ, установлены факты недостоверной маркировки изделий из натурального меха, переданные индивидуальным предпринимателем ФИО1 в информационный ресурс маркировки, а именно: в информационный ресурс маркировки передано, что товар, вводимый в оборот со способом выпуска товара "Ввоз на территорию в Российскую Федерацию" имеет иностранное происхождение (страна производства - Китай) (при этом по сведениям, предоставленным ФИР "Таможня-Ф", установлено, что производство/импорт изделий из натурального меха индивидуальный предприниматель ФИО1 не осуществляла, а также индивидуальным предпринимателем ФИО1 представлены объяснения, согласно которым она осуществляла закупку изделий из натурального меха на рынках г. Москвы без товаросопроводительных документов, сертификатов соответствия товаров), т.е. в нарушение п. 3 Приложения № 3 к Правилам реализации пилотного проекта индивидуальным предпринимателем ФИО1 в информационный ресурс маркировки представлены недостоверные сведения о том, что лицо, вводящее товар в оборот, является его производителем/импортером. Согласно п. 3 Приложения № 3 к Правилам реализации пилотного проекта участники оборота товаров, осуществляющие производство товаров и (или) их ввоз в Российскую Федерацию, передают в информационный ресурс маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками (далее - информационный ресурс маркировки) следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика – участника оборота товаров; 10-значный код маркированного товара по товарной позиции единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза; регистрационный номер декларации на товары (для импортеров), в случае если данная информация не поступила в информационный ресурс маркировки от Федеральной таможенной службы; идентификатор контрольного (идентификационного) знака; серийный глобальный идентификационный номер торговой единицы; вид меха (для импортеров).

Согласно п. 4 Правил реализации пилотного проекта товары, достоверные сведения о которых (в том числе сведения об обороте товаров) не переданы в информационный ресурс маркировки, считаются немаркированными (товарами без маркировки). Ввод в оборот немаркированных изделий, в том числе в части приобретения и хранения товаров без маркировки, а также в части реализации товаров без маркировки является нарушением ч.2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также на отдельных видах изделий из натурального меха отсутствуют контрольные (идентификационные) знаки, что подтверждается протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.04.2018 г., протоколом ареста от 12.04.2018 г., объяснением индивидуального предпринимателя ФИО1 от 12.04.2018 г., а именно:

Жилет женский из кусочков меха песца коричневого цвета средней длины без ворота, без капюшона, без рукавов, с карманами, размер 48, страна происхождения и фирма производитель отсутствует, артикул отсутствует. На внутренней стороне товара КИЗ отсутствует, цена 12 800 рублей;

Шуба женская, мех – норка, средней длины, цвет графитовый, без капюшона, с длинными рукавами, размер 48-50, страна происхождения не указана, фирма производитель AOXVE, артикул/модель В 4875. На внутренней стороне имеется КИЗ красного цвета № RU-430302-ААА5211069. Данные КИЗа отсутствуют, цена 78 000 рублей;

Шуба женская, мех – норка, средней длины, цвет графитовый, без капюшона, с длинными рукавами, размер 44, страна происхождения не указана, фирма производитель ALBINO, артикул /модель отсутствует. КИЗ отсутствует, цена 70 000 рублей;

Шуба женская, информация о мехе отсутствует, цвет кофе, с капюшоном, размер 50, артикул /модель А-482, бренд Monal Ehuiegment Furs, информация на этикетке отсутствует, КИЗ отсутствует, цена 32 000 рублей;

Шуба женская, мех – овчина, с капюшоном, цвет графитовый, размер 56, состав сырья: овчина + норка (норка на воротнике), производство Россия. КИЗ зеленого цвета № RU-430302-ААА5417819. Информация о КИЗе, его номер и иная информация о товаре содержится на этикетке. Данные КИЗа соответствуют указанным на этикетке, на товаре КИЗ отсутствует. Согласно информации КИЗа декларация о соответствии отсутствует, получено от физического лица, цена 28 000 рублей.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, связанного с продажей товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, по следующим основаниям:

В соответствии пп. "а" п.4 ст.3 Соглашения о реализации в 2015-2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха", подписанного государствами - членами Евразийского экономического союза в г. Гродно 8 сентября 2015 г. (далее - Соглашение), запрещается приобретение, хранение, использование, транспортировка и продажа изделий из меха без контрольных знаков.

Действие Соглашения распространяется на правоотношения, связанные с оборотом товаров по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха", в отношении которых принято решение о маркировке контрольными знаками, а также на юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оборот и (или) использование таких товаров при осуществлении предпринимательской деятельности.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2015 № 70 "Об утверждении отдельных документов, предусмотренных Соглашением о реализации в 2015-2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками утверждены следующие документы:

1) перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками;

2) характеристики контрольного (идентификационного) знака, порядок его нанесения и требования к структуре и формату информации, содержащейся на контрольных знаках;

3) требования к структуре и формату информации, передаваемой организациями, осуществляющими изготовление и реализацию юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям государств-членов контрольных (идентификационных) знаков, в компетентные органы своих государств-членов, а также сроки ее передачи;

4) требования к структуре и формату информации, передаваемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими оборот товаров, включенных в перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, в компетентные (уполномоченные) органы своих государств-членов, а также сроки передачи такой информации.

Также в целях исполнения обязательств Российской Федерации в рамках Соглашения Правительством Российской Федерации от 11.08.2016 № 787 утверждены Правила реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" (далее - Правила).

Вышеуказанные Правила распространяются на всех участников оборота товаров.

Под оборотом товаров, согласно п. 3 Правил, понимается хранение, транспортировка, производство, ввоз в Российскую Федерацию, приобретение и реализация (продажа) товаров на территории Российской Федерации.

В соответствии с пп. "в" 14 Правил реализации пилотного проекта лицо, получившее товар от другого участника оборота товаров, представляет в ИРМ (информационный ресурс маркировки) сведения о принятом маркированном товаре до его предложения для реализации (продажи). В связи с завершением 05.12.2016 г. переходного периода, предусмотренного разделом V, пунктом 18 Правил реализации пилотного проекта (с учетом продления срока постановлением Правительства РФ от 12.10.2016 № 1034), период приобретения изделий из меха не имеет правового значения, а понятие "остатки" к вновь вводимым в оборот изделиям из меха не применимо.

Таким образом, при продаже меховых изделий юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие оборот товаров на территории Российской Федерации, в своей работе обязаны руководствоваться вышеуказанными нормативно-правовыми актами.

Учитывая изложенное, согласно совокупности вышеназванных положений нормативно-правовых актов, продажа предметов одежды, включенной в Перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками (Приложение № 1 к Правилам реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха") без контрольных (идентификационных) знаков (в том числе их остатков) на территории Российской Федерации не допускается.

Таким образом, 12 апреля 2018 года в период времени с 10 часов 25 минут по 14 часов 50 минут по адресу: Тверская область, г. Ржев, Советская площадь, д. 3, помещение 2, Торговый Центр "Фаворит", индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляла реализацию (продажу) изделий из натурального меха без маркировки контрольными (идентификационными) знаками:

Жилет женский из кусочков меха песца коричневого цвета средней длины без ворота, без капюшона, без рукавов, с карманами, размер 48, страна происхождения и фирма производитель отсутствует, артикул отсутствует. На внутренней стороне товара КИЗ отсутствует, цена 12 800 рублей;

Шуба женская, мех – норка, средней длины, цвет графитовый, без капюшона, с длинными рукавами, размер 48-50, страна происхождения не указана, фирма производитель AOXVE, артикул/модель В 4875. На внутренней стороне имеется КИЗ красного цвета № RU-430302-ААА5211069. Данные КИЗа отсутствуют, цена 78 000 рублей;

Шуба женская, мех – норка, средней длины, цвет графитовый, без капюшона, с длинными рукавами, размер 44, страна происхождения не указана, фирма производитель ALBINO, артикул /модель отсутствует. КИЗ отсутствует, цена 70 000 рублей;

Шуба женская, информация о мехе отсутствует, цвет кофе, с капюшоном, размер 50, артикул /модель А-482, бренд Monal Ehuiegment Furs, информация на этикетке отсутствует, КИЗ отсутствует, цена 32 000 рублей;

Шуба женская, мех – овчина, с капюшоном, цвет графитовый, размер 56, состав сырья: овчина + норка (норка на воротнике), производство Россия. КИЗ зеленого цвета № RU-430302-ААА5417819. Информация о КИЗе, его номер и иная информация о товаре содержится на этикетке. Данные КИЗа соответствуют указанным на этикетке, на товаре КИЗ отсутствует. Согласно информации КИЗа декларация о соответствии отсутствует, получено от физического лица, цена 28 000 рублей.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя ФИО1 образуют состав административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

08 июня 2018 года ведущим специалистом–экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Ржеве ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ.

20 августа 2018 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение в Ржевский городской суд Тверской области.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, признала полностью и пояснила, что в качестве индивидуального предпринимателя она была зарегистрирована с 1993 года, в настоящее время прекратила деятельность индивидуального предпринимателя, и 20.07.2018 года снята с учета в налоговом органе. До июля 2018 года арендовала помещение № 2 в торговом центре "Фаворит", расположенным по адресу: <...>, где осуществляла розничную продажу меховых изделий. С указанными в протоколе нарушениями согласна, продавала меховые изделия без необходимой маркировки, на часть изделий данные КИЗ не соответствовали действительной информации, отсутствовали сертификаты соответствия, сведения об изготовителе, все арестованные по протоколу меховые изделия находятся у неё на хранении. Ранее постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Ржева и Ржевского района Тверской области она уже была привлечена по ч.2 ст.15.12. КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения,

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист–эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Ржеве ФИО2 в судебном заседании пояснила, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, подтверждается имеющимися материалами в данном деле. Ранее постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Ржева и Ржевского района от 12.01.2018 года ФИО1 уже привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ст.15.12 ч.2 КоАП РФ, ей вынесено предупреждение.

Заслушав пояснения и доводы ФИО1, представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что установлены достаточные данные, указывающие на наличие в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи. Совершение данного деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В силу пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании" требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Пунктом 1 статьи 36 ФЗ "О техническом регулировании" установлено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности" маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

12 августа 2016 года вступило в силу Соглашение о реализации в 2015-2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" (далее - Соглашение).

В соответствии со ст. 1 Протокола от 23 ноября 2016 года о продлении срока действия Соглашения о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" от 8 сентября 2015 года продлено действие данного Соглашения с 1 января 2017 года по 31 декабря 2018 года.

Со дня вступления в силу Соглашения маркировка изделий из натурального меха контрольными (идентификационными) знаками является обязательной для всех участников товарооборота, включая производителей, импортеров, оптовых и розничных продавцов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2016 г. № 787.

Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2016 года № 787 утверждены Правила реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" (далее - Правила).

Данные Правила используют следующие понятия: "контрольный (идентификационный) знак" - бланк строгой отчетности с элементами (средствами) защиты от подделки (защищенная полиграфическая продукция), предназначенный для маркировки товаров; "маркировка" - нанесение на товары контрольных (идентификационных) знаков утвержденного образца в соответствии с названными Правилами; "маркированные контрольными (идентификационными) знаками товары" - товары, маркированные пригодными контрольными (идентификационными) знаками, достоверные сведения о которых (включая описание указанных товаров) представлены в информационный ресурс маркировки в соответствии с названными Правилами.

В соответствии с пп. "а" п. 4 ст. 3 Соглашения запрещается приобретение, хранение, использование, транспортировка и продажа на территориях государств-членов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями товаров, включенных в Перечень, без контрольных знаков либо с нанесенными на них контрольными знаками в нарушение установленного порядка.

В Перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, являющийся Приложением № 1 к Правилам реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха", включены изделия из меха.

Пункт 9 Правил предусматривает, что для приобретения контрольных (идентификационных) знаков участники оборота товаров заключают договор с эмитентом и размещают в информационном ресурсе маркировки в электронной форме заявление об изготовлении и о выдаче контрольных (идентификационных) знаков, которое содержит определенную информацию об участниках оборота товаров.

В силу пункта 14 Правил участники оборота товаров после получения контрольных (идентификационных) знаков от эмитента осуществляют маркировку товаров и представляют сведения в информационный ресурс маркировки самостоятельно, в том числе с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров.

Согласно пп. "в" п. 14 Правил участники оборота товаров, получающие товары от других участников оборота товаров в результате сделок, предусматривающих переход права собственности на данные товары, а также в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров, проверяют наличие и достоверность сведений о контрольных (идентификационных) знаках, нанесенных на маркированный товар, в информационном ресурсе маркировки и представляют сведения в информационный ресурс маркировки о принятом маркированном товаре в течение 3 рабочих дней со дня получения маркированного товара и внесения сведений об отгрузке участниками оборота товаров в соответствии с подпунктом "б" пункта 14 настоящих Правил, но до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи).

Согласно п. 18 Правил участники оборота товаров, имеющие по состоянию на дату вступления в силу Соглашения нереализованные товары, обязаны в течение 80 рабочих дней со дня вступления в силу Соглашения осуществить их маркировку контрольными (идентификационными) знаками и представить сведения о маркировке таких товаров контрольными (идентификационными) знаками в информационный ресурс маркировки.

Контрольные (идентификационные) знаки, которые предназначены для осуществления маркировки остатков товаров в соответствии с названным разделом и сведения о которых не представлены в информационный ресурс маркировки до даты окончания маркировки остатков товаров, считаются недействительными (пункт 19 Правил).

Как следует из материалов дела территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Ржеве по поручению Управления Роспотребнадзора по Тверской области проводилась проверка по поступившей из МИФНС России по камеральному контролю информации (вх. № 2333-18 от 26.03.2018 г.), касающейся деятельности субъекта предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №), осуществляющей розничную продажу изделий из натурального меха с нарушением требований Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы, одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2016 № 787.

В ходе проверки выявлено и отражено в протоколе об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.04.2018 г., что 11 товаров из меха продаются ФИО1 без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации: на части продукции отсутствуют контрольные (идентификационные) знаки, на части продукции указаны недостоверные сведения о товаре.

На данную продукцию наложен арест, по протоколам ареста товаров и иных вещей от 12.04.2018 года и 18.04.2018 года она передана на ответственное хранение ФИО1

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 179 от 08.06.2018 г., протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.04.2018 г., протоколом ареста товаров и иных вещей от 12.04.2018 г., протоколом ареста от 18.04.2018 г., объяснением ИП ФИО1 от 12.04.2018 г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 1 от 11.04.2018 г., письмом Росаккредитации от 18.05.2018 г. № 12852/КК, письмом Тверской таможни от 10.05.2018 г. № 0717/7133, фотоматериалами, копией постановления мирового судьи судебного участка № 2 города Ржева и Ржевского района Тверской области от 12.01.2018 г. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.15.12. КоАП РФ.

В материалах отсутствуют доказательства невозможности соблюдения ФИО1 обязательных требований к товару при его продаже в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности. Осуществляя реализацию изделий из меха (жилет, шубы, дубленки), предприниматель должен был знать нормативные положения, регламентирующие порядок осуществления такой деятельности и соблюдать установленные ими требования, а также предвидеть негативные последствия неисполнения этих требований.

Таким образом, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает признание ею вины, раскаяние в содеянном.

К обстоятельствам, отягчающим ответственность, суд относит повторное совершение ИП ФИО1 однородного административного правонарушения.

При назначении наказания ИП ФИО1, учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, судья считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.

Исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать совершенное ФИО1 правонарушение как малозначительное, судьей не установлено, таких обстоятельств не приводила и сама ФИО1, так же как и не приводила обстоятельств, препятствующих исполнению ею требований законодательства.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию за совершение данного правонарушения в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения – изделий согласно протоколам ареста товаров и иных вещей от 12 и 18 апреля 2018 года, а именно:

Жилет женский из кусочков меха песца коричневого цвета средней длины без ворота, без капюшона, без рукавов, с карманами, размер 48;

Шуба женская, мех – норка, средней длины, цвет графитовый, без капюшона, с длинными рукавами, размер 48-50, фирма производитель AOXVE, артикул/модель В 4875;

Шуба женская, мех – норка, средней длины, цвет графитовый, без капюшона, с длинными рукавами, размер 44, фирма производитель ALBINO;

Шуба женская, цвет кофе, с капюшоном, размер 50, артикул/модель А-482, бренд Monal Ehuiegment Furs;

Шуба женская, мех – овчина, с капюшоном, цвет графитовый, размер 56, состав сырья: овчина + норка (норка на воротнике), производство Россия;

Дубленка женская коричневого цвета, мех – козлик, средней длины, с капюшоном, с длинным рукавом, размер 48, страна происхождения Китай (в соответствии с этикеткой магазина), фирма производитель SEYFI KAR LEATHER;

Дубленка женская коричневого цвета, мех – козлик, средней длины, с капюшоном, с длинным рукавом, размер 54, страна происхождения Китай (в соответствии с этикеткой магазина), фирма производитель SEVFI KAR LEATHER;

Шуба женская, мех – овчина, с капюшоном, цвет орех, средней длины, с длинным рукавом, размер 50, страна происхождения Китай (в соответствии с этикеткой магазина), фирма производитель ENQL, артикул/модель V 820;

Шуба женская, мех – овчина, с капюшоном, цвет коричневый, средней длины, с длинным рукавом, размер 52, страна происхождения Китай (в соответствии с этикеткой магазина), фирма производитель FUR NATURAL;

Шуба женская, мех – овчина, с капюшоном, цвет бежевый, воротник отделан норкой, средней длины, с длинным рукавом, размер 48, страна происхождения Китай, фирма производитель FUWENLIRG High Quality fashion;

Шуба женская, натуральный мех – мутон, с капюшоном, цвет черный, длинная, с длинным рукавом, размер 48-50, страна происхождения Россия (в соответствии с этикеткой магазина), фирма производитель Кармель, г. Пятигорск.

Сумма штрафа должна быть оплачена по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Тверской области (Управление Роспотребнадзора по Тверской области)

ИНН <***>

КПП 695001001

р/счёт <***>

лицевой счёт <***>

Банк: отделение Тверь

БИК 042809001

ОКТМО 28745000

Наименование платежа – штраф

Код бюджетной классификации 14111608010016000140

УИН 14104690001500021732

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Ржевский городской суд Тверской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.25. КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В соответствии со статьёй 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление может быть обжаловано должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3. КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, потерпевшим, лицом, в отношении которого рассмотрено дело либо его законным представителем или защитником в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области.

Судья Л.А. Ильина