Постановление № 5-10/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 5-10/2018

Дело № 5-10/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 февраля 2018 года г. Жуковка Брянской области

Судья Жуковского районного суда Брянской области Конторина А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут ФИО1, являясь президентом Брянской общественной организации «Брянская областная Федерация футбола» и организатором официального спортивного соревнования, использовал стадион «Зенит», расположенный по адресу: <адрес>, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения футбольного матча между командами «Зенит» (г. Жуковка) и «Локоть» (п. Брасово) в рамках чемпионата Брянской области по футболу среди любительских футбольных команд.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Федеральный закон от 04.12.2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации, определяет основные принципы законодательства о физической культуре и спорте.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона № 329-ФЗ объекты спорта представляют собой объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или)спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения (п.7); спортивное сооружение – это инженерно-строительный объект, созданный для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий и имеющий пространственно-территориальные границы (п.17); спортивные мероприятия – это спортивные соревнования, а также тренировочные мероприятия, включающие в себя теоретическую и организационную части, и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов (п.19).

Из п. 9 ст. 2 названного Закона следует, что официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия представляют собой физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.1 ст. 37.1 Федерального закона № 329-ФЗ всероссийский реестр объектов спорта формируется в целях систематизации данных о количестве, назначении и состоянии объектов спорта, находящихся на территории Российской Федерации и используемых для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации.

Данный реестр содержит перечень объектов спорта с указанием сведений о полном наименовании объекта спорта; адресе (месте нахождения) объекта спорта; сведений о лице, в собственности которого находится объект спорта; года и месяца ввода в эксплуатацию, окончания реконструкции, капитального ремонта объекта спорта и возможность использования его подтрибунного пространства; единовременный пропускной способности объекта спорта; площади земельного участка, на котором расположен объект спорта (в гектарах); наличии или отсутствии сооружений для размещения, обслуживания зрителей, в том числе отдельно стоящих сооружений (балконы, скамьи, трибуны с указанием количества рядов, мест для сидения); соответствия объектов спорта требованиям безопасности при проведении физкультурных мероприятий, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.2 ст. 37.1).

Пунктом 5 ст. 37.1 ФЗ № 329 предусмотрено, что объект спорта, сведения о котором отсутствуют во всероссийском реестре объектов спорта не может использоваться для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, за исключением случая, если объект спорта впервые используется для проведения официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия.

Приказом Минспорта России от 12.09.2014 г. № 766 утвержден Порядок формирования и ведения всероссийского реестра объектов спорта, предоставления сведений из него и внесения в него изменений.

Судьей установлено нарушение должностным лицом ФИО1 – президентом Брянской общественной организации «Брянская областная Федерация футбола» положений Федерального закона № 329 при проведении 01 октября 2017 года в 15 часов 00 минут футбольного матча между командами «Зенит» (г. Жуковка) и «Локоть» (п. Брасово) на стадионе «Зенит», сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями самого должностного лица ФИО1, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением администрации Жуковского района Брянской области от 17.10.2017 г. о проведении футбольного матча, информацией Управления физической культуры и спорта Брянской области от 24.10.2017 г. о проведении в сезоне 2017 г. указанного чемпионата, включенного в Календарный план официальных мероприятий и спортивных мероприятий Брянской области 2017 г., Уставом Брянской региональной общественной организации «Брянская областная Федерация футбола».

В силу п. 1 ст. 20 ФЗ № 329 ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются настоящим Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ.

Требования к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности утверждены приказом МВД России от 17.11.2015 г. № 1092.

Оценив доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает их относимыми, допустимыми и достаточными для установления наличия события административного правонарушения и виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, в качестве смягчающих ответственность обстоятельств учитывает признание вины ФИО1

Указанные нарушения выявлены при проведении спортивного соревнования, проходящего с участием значительного скопления людей, и могли повлечь за собой непосредственную угрозу общественной безопасности, жизни и здоровья людей. Заблаговременно зная о проведении соревнования, его организатор – ФИО1 не убедился в соблюдении требований, предъявляемых к местам проведения спортивных мероприятий.

Обстоятельств объективно препятствовавших соблюдению действующего законодательства в сфере физкультуры и спорта, не установлено.

Принимая изложенное во внимание, полагаю, что в материалах дела имеется достаточная совокупность доказательств, позволивших сделать вывод о виновности лица в совершении вменяемого административного правонарушения.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Постановление о привлечении к административной ответственности принято в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности. Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.32 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств правонарушения, данных о личности виновного, его имущественного положения, на основании ст.2.2, 2.3. ст.4.1. КоАП РФ суд считает возможным снизить размер назначенного наказания до 25000 рублей, поскольку находит исключительными обстоятельствами незначительный объем нарушений, допущенных ФИО1, отсутствие наступления последствий в результате этих нарушений, а также то, что он впервые совершил административное правонарушение, по месту жительства, характеризуется исключительно с положительной стороны.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 20.32, ст.4.1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения.

Председательствующий судья подпись А. С. Конторина

Постановление вступило в законную силу 14.03.2018 г.

.