Решение № 2А-3036/2021 2А-3036/2021~М-2540/2021 М-2540/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-3036/2021

УИД 26RS0<номер обезличен>-66

Дело № 2а-3036/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

14 июля 2021 г. <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Детковой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными бездействия УФССП России по <адрес обезличен>, выражающееся в отказе от снятия арестов, наложенных на квартиру, принадлежащую ФИО1, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, в рамках исполнительных производств <номер обезличен> от <дата обезличена> и <номер обезличен>-ИП: обязать УФССП России по <адрес обезличен> отменить аресты, наложенные на квартиру, принадлежащую ФИО1, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, пер. <адрес обезличен><адрес обезличен>, в рамках исполнительных производств <номер обезличен> от <дата обезличена> и <номер обезличен>-ИП: обязать Управление Росреестра по <адрес обезличен> погасить регистрационные записи об арестах в отношении квартиры, кадастровый <номер обезличен>, принадлежащей ФИО1, расположенной по адресу: <адрес обезличен><адрес обезличен>, в связи с признанием ФИО1 банкротом.

В обосновании требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит <адрес обезличен>, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>

В рамках исполнительного производства <номер обезличен> от <дата обезличена> на основании постановления ИФНС по <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена> на данную квартиру был наложен арест.

В рамках исполнительного производства <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> на основании исполнительного листа, выданного Пятигорским городским судом по делу <номер обезличен>, на данную квартиру был также наложен арест.

Указанные исполнительные производства соответственно <дата обезличена> и <дата обезличена> переданы с межрайонный отдел по исполнению особых производств ФССП России по СК и присоединены к сводному исполнительному производству <номер обезличен>/СД от <дата обезличена>.

Сводное исполнительное производство <номер обезличен>/СД от <дата обезличена> окончено <дата обезличена> по основанию, предусмотренному ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Однако наложенные аресты в нарушение действующего законодательства до настоящего времени не отменены, чем создают истцу препятствия в распоряжении арестованным имуществом. Отмена наложенных ограничений и внесение регистрационных записей в ЕГРН о наложенных арестах возложены законом на ответчиков: федеральная служба судебных приставов не исполнила требования закона об отмене ограничительных мер при окончании исполнительных производств, Росреестр не исполнил обязанности по отмене арестов по заявлениям уполномоченных лиц.

Сводное исполнительное производство окончено <дата обезличена> по основанию, предусмотренному пунктом 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решением Арбитражного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу № А63-11488/17 признан несостоятельным (банкротом).

ФИО1 известно, что арбитражный управляющий в 2018 году обращался в отдел по исполнению особых производств ФССП России по <адрес обезличен> с заявлением о прекращении всех возбужденных исполнительных производств и передаче ему всех исполнительных документов.

Определением Арбитражного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу № Л63-11488/17 установлено, что задолженность ФИО1, возникшая на основании решения ИФНС по <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена>, на основании решений МРИ ФНС России <номер обезличен> по <адрес обезличен> в 2018 году в порядке, предусмотренном ст. 415 ГК РФ и ст. 12 ФЗ от <дата обезличена> № 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ и отдельные законодательные акты РФ» признана безнадежной и списана в полном объеме, в т.ч. причитающиеся пени и штрафы.

Требование о снятии всех наложенных арестов было дважды предъявлено в Управление Росреестра по <адрес обезличен>. <дата обезличена> финансовый управляющий ФИО2, действующий на основании решения Арбитражного суда <адрес обезличен> о признании ФИО1 банкротом, нарочно передал в Пятигорский отдел Росреестра соответствующее требование с приложением решения о банкротстве. <дата обезличена> сам ФИО1 обратился с аналогичным требованием направив его заказным письмом в адрес Пятигорского отдела Росреестра.

Требование о снятии арестов было так же направлено в межрайонный отдел по исполнению особых производств УФССП по <адрес обезличен> заказным письмом от <дата обезличена>. До настоящего времени аресты не сняты.

Считает, что в настоящее время административные ответчики нарушают права ФИО1 на реализацию полномочий собственника, поскольку при наличии неотмененных регистрационных записей о наличии арестов он не имеет возможности свободно распоряжаться квартирой.

В судебное заседание стороны не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит <адрес обезличен> по адресу <адрес обезличен>.

В рамках исполнительного производства <номер обезличен> на основании постановления ИФНС по <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена> на данную квартиру был наложен арест.

В рамках исполнительного производства <номер обезличен>-ИП на основании исполнительного листа, выданного Пятигорским городским судом по делу <номер обезличен> на данную квартиру был также наложен арест.

Указанные исполнительные производства, соответственно <дата обезличена> и <дата обезличена>, переданы с межрайонный отдел по исполнению особых производств ФССП России по СК и присоединены к сводному исполнительному производству <номер обезличен>/СД от <дата обезличена>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств от <дата обезличена> исполнительное производство <номер обезличен>-ИП окончено. Исполнительный документ возвращен взыскателю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств от <дата обезличена> исполнительное производство <номер обезличен> окончено. Исполнительный документ возвращен взыскателю.

Решением Арбитражного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 признан несостоятельным (банкротом). В отношении ФИО1 введена процедура реализации имущества сроком на 6 месяцев, до <дата обезличена>. Финансовым управляющим утвержден ФИО2

Определением Арбитражного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ИП ФИО1 прекращено.

ФИО1 неоднократно обращался к приставам с заявлением о снятии арестов, в том числе и на <адрес обезличен> по адресу <адрес обезличен>

Однако ответ на данные заявления в материалах дела отсутствует, административными ответчиками не представлен.

В соответствии с ч. 4 ст. 47 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Сохранение ограничений для должника возможно только в случае возбуждения исполнительного производства, предусмотренного частью 7 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с указанной нормой исполнительное производство по неисполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, должно быть возбуждено одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства.

Как установлено судом, в отношении ФИО1 не возбуждалось такого рода исполнительных производств одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства.

В рассматриваемом случае судебный пристав-исполнитель должен был действовать в порядке ч. 4 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, то есть указать в постановлении об окончании исполнительного производства на отмену установленных для должника ограничений, в том числе ограничений прав должника на его имущество.

Данная обязанность судебным приставом-исполнителем не исполнена.

Учитывая изложенное, суд полагает, что требования административного истца о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес обезличен>, выразившихся в отказе снятия арестов, наложенных в рамках исполнительных производств №<номер обезличен> и <номер обезличен> на квартиру, распложенную по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, обязании УФССП России по <адрес обезличен> снять аресты, наложенных в рамках исполнительных производств №<номер обезличен> и <номер обезличен> на квартиру, распложенную по адресу: <адрес обезличен> подлежат удовлетворению.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно сведениям ЕГРН в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером <номер обезличен> проведена государственная регистрация ограничений: арест от <дата обезличена> на основании постановления судебного пристава-исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес обезличен> о наложении ареста <номер обезличен> от <дата обезличена>, что подтверждается записью <номер обезличен>; арест от <дата обезличена> на основании постановления о наложении ареста на имущество должника Пятигорского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес обезличен> по и/п <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена>, что подтверждается записью <номер обезличен>.

Снятие ареста с имущества проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, полномочиями по снятию арестов (запретов) не наделены, они осуществляют государственную регистрацию, в том числе государственную регистрацию снятия арестов (запретов совершать определенные действия с недвижимым имуществом), в порядке, установленном Федеральным законом от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Основанием для погашения в ЕГРН записи об аресте объекта недвижимого имущества является судебный акт, вынесенный судебным органом в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, иной процессуальный документ, изданный государственным органом (должностным лицом), наделенным полномочиями по наложению и (или) отмене таких ограничений прав в установленном законом порядке.

Действия регистрирующего органа в отношении объектов недвижимого имущества должны носить формальный характер и строго следовать содержанию представленного документа (судебного акта), так как Закон о регистрации не наделяет органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, самостоятельным правом на погашение записей в ЕГРН.

В силу части 13 ст. 32 Закона о регистрации суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении требования ФИО1 о возложении на Управление Росреестра по <адрес обезличен> обязанности погасить регистрационные записи об арестах в отношении квартиры, кадастровый <номер обезличен>, принадлежащую ФИО1, расположенной по адресу <адрес обезличен>, в связи с признанием ФИО1 банкротом.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес обезличен>, выразившихся в отказе снятия арестов, наложенных в рамках исполнительных производств №<номер обезличен> и <номер обезличен> на квартиру, распложенную по адресу: <адрес обезличен>.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес обезличен> снять аресты, наложенных в рамках исполнительных производств №<номер обезличен> и <номер обезличен> на квартиру, распложенную по адресу: <адрес обезличен>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд подачей жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Т.Н. Никитенко

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья Т.Н. Никитенко