Решение № 12-124/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 12-124/2018

Дело № 12-124/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Чусовой 04 июля 2018 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Туношенская И.О.,

при секретаре судебного заседания Толчковой И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Агро-Авто», , расположенного по адресу: <...>/стр.4, на постановление заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Пермскому краю (далее - ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю) от .... ... в отношении ООО «Агро-Авто» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от .... ... ООО «Агро-Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

ООО «Агро-Авто» признано виновным в том, что .... в18 час. 29 мин. на 76 км. 100 м. автодороги ...» водитель транспортного средства марки , государственный регистрационный знак ..., собственником которого является ООО «Агро-Авто», двигался с превышением, установленной Приложением №2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортном, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года №272, допустимой нагрузки на ось тяжеловесного транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов (на 8,50%) без специального разрешения, чем нарушил п.23.5 Правил дорожного движения РФ, ч.1 ст. 29 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года №257-ФЗ.

В жалобе ООО «Агро-Авто» просит вышеуказанные постановление должностного лица отменить ввиду нарушений процессуального права. Считают, что в постановлении ... от ..... не указано с какой нагрузкой двигалось транспортное средство и на основании чего административный орган пришел к выводу о том, что нагрузка превышает допустимую, не указано на какую ось транспортного средства превышена нагрузка. В связи с этим, просят постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от .... ... в отношении ООО «Агро - Авто» отменить, производство по делу прекратить. В ходатайстве об уточнении требований указали, что в оспариваемом постановлении указано, что осевая нагрузка с учетом погрешности составляет 10,85т., при этом указано, что допустимая осевая нагрузка 10,0т. В соответствии с п.3 примечания к приложению № 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом (Постановление Правительства РФ от 15.04.2011г. № 272, в редакции от 12.12.2017г.) - допускается неравномерное распределение осевых нагрузок по осям для двухосных и трехосных групп, если фактическая нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на группу осей с односкатными или двухскатными колесами и фактическая нагрузка на наиболее нагруженную ось в двухосных и трехосных группах не превышает допустимую осевую нагрузку одиночной оси с односкатными или двускатными колесами соответственно. Размер превышения составил 850 кг. Однако, превышения на группу осей не допущено, это подтверждается Актом ... от ..... измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов. Измерения показали нагрузку на группу осей с учетом погрешности 14,47т. При допустимой 19,00т. Таким образом, полагают, что с учетом п.3 примечания к приложению № 2 правил перевозок грузов автомобильным транспортом (Постановление Правительства РФ от 15.04.2011г. № 272, в редакции от 12.12.2017г.) нарушения ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в данном случае нет.

Заявитель своего представителя в суд не направили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, суд рассматривает жалобу в его отсутствии.

ГУ МВД РФ по Пермскому краю, указанное в жалобе в качестве заинтересованного лица, своего представителя в суд не направили, прислали отзыв, где указали, что жалоба является необоснованной.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами (п.2).

В силу ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч.2).

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом» тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом.

В соответствии с п.75 указанных Правил размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимые массы транспортных средств, установленные в приложении N 1 к настоящим Правилам, а допустимые осевые нагрузки транспортных средств не превышали допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные в приложении N 2 к настоящим правилам.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из содержания ч.3 ст.28.6 КоАП РФ усматривается, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, так и средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке ст. 29.10 КоАП РФ является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что .... в 18 часов 29 минут на 76 км 100 м автодороги ...» водитель транспортного средства марки , государственный регистрационный знак , собственником которого является ООО «Агро-Авто», двигался с превышением установленной Приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272, допустимой нагрузки на ось тяжеловесного транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов (на 8,50 процентов) без специального разрешения, что свидетельствует о совершении ООО «Агро-Авто» - собственником транспортного средства административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами, полученными с применением работающей в автоматическом режиме системы дорожного весового и габаритного контроля СВК-2РВС, в том числе фотоматериалом, постановлением по делу об административном правонарушении от ....; актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов ... от ...., согласно которому зафиксирована общая масса транспортного средства - 24,26 т (с учетом погрешности - 23,05 т), с превышением допустимой нагрузки на вторую ось на 8,50% (фактическая нагрузка составила 12,05 тонн, при предельно допустимой 10 тонн) без специального разрешения.

Факт нахождения в собственности ООО «Агро-Авто» грузового автотранспортного средства марки , государственный регистрационный знак ..., в момент совершения административного правонарушения заявителем не оспаривается и объективно подтвержден собранными по делу доказательствами.

Довод жалобы заявителя о том, что не учтены положения п. 4 Приложения N 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, допускающего неравномерное распределение нагрузки по осям для двухосных тележек основан на неверном толковании норм права, поскольку ответственность наступает за превышение допустимой нагрузки на ось, а не за неравномерное распределение осевых нагрузок.

Таким образом, ООО «Агро-Авто» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ООО «Агро-Авто» по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица, вынесенное с учетом всех обстоятельств дела, подтвержденных исследованными доказательствами, является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю ... от .... года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агро-Авто», оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: /подпись/

Копия верна. Судья. Туношенская И.О.