СудАкт в соцсетях

Решение № 2-105/2018 2-105/2018~М-82/2018 М-82/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-105/2018

Дульдургинский районный суд (Забайкальский край) - Гражданские и административные

Дело № 2-105/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 15 мая 2018 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Эрдынеева Д.Б.,

при секретаре Доржиевой О.Б.,

с участием помощника прокурора Дульдургинского района Цыдыпова Ц.Э.,

представителя третьего лица ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» ФИО5, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-105/2018 по иску прокурора Дульдургинского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании очистить лесосеки от порубочных остатков,

установил:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями мотивировав тем, что приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 293 УК РФ, ч. 1 ст. 285 УК РФ, ч. 3 ст. 290 УК РФ.

<адрес> при изучении уголовного дела №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления, предусмотренного ч. 1.1 ст. 293 УК РФ в отношении должностного лица - участкового лесничего — государственного лесного инспектора в лесничестве и лесопарке Дульдургинского лесничества ФИО2 выявлены нарушения требований Лесного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» индивидуальным предпринимателем ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между Государственной лесной службой <адрес> и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды лесного участка №. Предметом договора аренды являлось право пользования ФИО1 лесным участком площадью 15 615 га, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район «<адрес>», Дульдургинское лесничество, Верх-Оленгуйское участковое лесничество, кварталы № №, 203-205, 216-222, 230-238, номер государственного учета в лесном реестре 2-2008-08 (пункт 1.2 в редакции дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов уголовного дела следует, что ИП ФИО1 не очистил 10 лесосек от порубочных остатков, а именно: в квартале № № выдел №, общей площадью 12 га; в квартале № выдел №, общей площадью 27,7 га; в квартале № выдел №, общей площадью 29,3 га; в квартане № выделы № и №, общей площадью 19,5га; в квартале № выделы №, №, общей площадью 16,0 га; в квартале № выдел №, общей площадью 8,0 га; в квартале № выдел №, общей площадью 16,4 га; в квартале № выдел №; в квартале № выдел №; в квартале № выдел №.

В силу договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО1 обязан был использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором, осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Однако, в нарушение требований действующего законодательства ИП ФИО1 не предпринимал мер по очистке вышеуказанных 10 лесосек от порубочных остатков.

Таким образом, бездействие ИП ФИО1, выраженное в непринятии мер по очистке лесосек от порубочных остатков может повлечь за собой возникновение лесных пожаров на территории Верх - Оленгуйского участкового лесничества Дульдургинского лесничества лесного фонда Российской Федерации. Данное бездействие нарушает требования Лесного кодекса Российской Федерации, законодательства об охране лесов от пожаров, правил пожарной безопасности в лесах, условий договора аренды лесного участка. Подобные нарушения являются недопустимыми и подлежат устранению.

Указанное бездействие по не очистке лесосек от порубочных остатков исключает надлежащую охрану лесного фонда Забайкальского края, право граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации, а также интересы Российской Федерации как собственника лесного фонда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29, 45, 131, 132 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ, ч. 3 ст. 35 «О прокуратуре Российской Федерации» просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 очистить 10 лесосек от порубочных остатков, расположенных на территории Верх - Оленгуйского участкового лесничества Дульдургинского лесничества Забайкальского края в квартале № № выдел №; в квартале № выдел №; в квартале № выдел №; в квартале № выделы № и №; в квартале № выделы №, №; в квартале № выдел №; в квартале № выдел № площадью; в квартале № выдел №; в квартале № выдел №; в квартале № выдел №.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ просит обратить к немедленному исполнению решение суда.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, сведений об уважительности причин неявки не представил, об отложении рассмотрения дела не просил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Цыдыпов Ц.Э. исковые требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении, уточнил в части требования очистить лесосеки от порубочных остатков во вне пожароопасный период в срок до ДД.ММ.ГГГГ, не поддержал требование об обращении к немедленному исполнению решения суда.

Представитель третьего лица ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» ФИО5 поддержал исковые требования прокурора, суду пояснил, что в настоящее время Губернатором Забайкальского края введен режим ЧС в связи с пожароопасным сезоном и въезд в лес гражданам ограничен. Очистка лесосек от порубочных остатков производится собиранием порубочных остатков в кучи с последующим их сжиганием, при этом потребуется привлечение техники и людей. Считает нецелесообразным обращение к немедленному исполнению решения суда

Выслушав помощника прокурора, специалиста, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантированно, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право граждан обеспечивается мерами по оздоровлению окружающей среды и сохранению её объектов, а также недопущению угрозы причинения вреда окружающей природной среде.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЛК РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. К мерам пожарной безопасности в лесах относятся предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах (ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса РФ, п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417).

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Лесного кодекса Российской Федерации правительство Российской Федерации издает нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, пунктами которого предусмотрено, следующее:

пункт 16 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков;

пункт 21 складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров; от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров. Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного хозяйства Агинского Бурятского автономного округа и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды лесного участка №. Предметом договора аренды являлось право пользования ФИО1 лесным участком площадью 15 615 га, расположенного по адресу: Забайкальский край, муниципальный район «Дульдургинский район», Дульдургинское лесничество, Верх-Оленгуйское участковое лесничество, кварталы № №, 203-205, 216-222, 230-238, номер государственного учета в лесном реестре 2-2008-08 (пункт 1.2 в редакции дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу п. 3.4.9 договора аренды арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом в объемах и в сроки на условиях, которые указаны в Проекте освоения лесов(л.д. 34-53).

Также установлено, что приговором Дульдургинского района суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ участковый лесничий Дульдургинского лесничества ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 293 УК РФ, ч. 1 ст. 285 УК РФ, ч. 3 ст. 290 УК РФ.

Из материалов уголовного дела №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления, предусмотренного ч. 1.1 ст. 293 УК РФ в отношении должностного лица - участкового лесничего — государственного лесного инспектора в лесничестве и лесопарке Дульдургинского лесничества ФИО2 выявлены нарушения требований Лесного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» индивидуальным предпринимателем ФИО1, а именно что ИП ФИО1 не очистил 10 лесосек от порубочных остатков: в квартале № № выдел №, общей площадью 12 га; в квартале № выдел №, общей площадью 27,7 га; в квартале № выдел №, общей площадью 29,3 га; в квартане № выделы № и №, общей площадью 19,5га; в квартале № выделы №, №, общей площадью 16,0 га; в квартале № выдел №, общей площадью 8,0 га; в квартале № выдел №, общей площадью 16,4 га; в квартале № выдел №; в квартале № выдел №; в квартале № выдел №.

До настоящего времени указанные лесосеки не очищены от порубочных остатков.

Ответчиком не представлено сведений об устранении выявленных нарушений лесного законодательства, меры по очистке лесосек от порубочных остатков ФИО1 не принимаются.

Таким образом, бездействие ИП ФИО1, выраженное в непринятии мер по очистке лесосек от порубочных остатков может повлечь за собой возникновение лесных пожаров на территории Верх-Оленгуйского участкового лесничества Дульдургинского лесничества лесного фонда Российской Федерации. Данное бездействие нарушает требования Лесного кодекса Российской Федерации, законодательства об охране лесов от пожаров, правил пожарной безопасности в лесах, условий договора аренды лесного участка. Подобные нарушения являются недопустимыми и подлежат устранению.

Указанное бездействие по не очистке лесосек от порубочных остатков исключает надлежащую охрану лесного фонда Забайкальского края, право граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации, а также интересы Российской Федерации как собственника лесного фонда.

Таким образом, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения исковых требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Дульдургинского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании очистить лесосеки от порубочных остатков – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 очистить 10 лесосек от порубочных остатков, расположенных на территории Верх - Оленгуйского участкового лесничества Дульдургинского лесничества Забайкальского края: в квартале № № выдел №; в квартале № выдел №; в квартале № выдел №; в квартале № выделы № и №; в квартале № выделы №, №; в квартале № выдел №; в квартале № выдел № площадью; в квартале № выдел №; в квартале № выдел №; в квартале № выдел №, во вне пожароопасный период в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2018 года.

Судья Д.Б. Эрдынеев