Постановление № 5-184/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 5-184/2020

Дело № 5-184/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2020 года пос. Октябрьский

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Рогачева А.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда, по адресу: <...> материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО3, родившегося ...г. в ..., гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., разведенного, иждивенцев не имеющего, пенсионера, инвалида ... группы, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

ФИО3 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

23 мая 2020 г. около 22 час. 40 мин. ФИО3 находился напротив д. ... в нарушение пункта 2 Указа Губернатора Архангельской ... от 17 марта 2020 г. № 28-у (в редакции Указа Губернатора Архангельской области от 12 мая 2020 г. № 68-у), а именно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, покинув место своего проживания по адресу: ..., не в целях указанных в пункте 2 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 г. № 28-у.

ФИО3 о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав и оценив материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения.

На основании ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с Указом Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 г. № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции Указа Губернатора Архангельской области от 10 мая 2020 г. № 67-у), с 00:00 18 марта 2020 г. на территории Архангельской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до особого распоряжения.

Согласно п. 2 данного Указа, гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, за исключением граждан, указанных в пунктах 3, 7, 10, 10.3 и подпункте 23 пункта 14 настоящего указа, не покидать места проживания (пребывания), за исключением:

1) обращения за медицинской помощью, включая сопровождение до медицинской организации и обратно лиц, которые нуждаются в неотложной медицинской помощи, а также лиц, страдающих хроническими заболеваниями и нуждающихся в связи с этим в медицинской помощи, и случаев иной прямой угрозы жизни, здоровью и причинения вреда имуществу;

2) осуществления присмотра и ухода за лицами, указанными в пункте 3 настоящего указа, а также за лицами, нуждающимися в присмотре и уходе по медицинским показаниям;

3) следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом;

4) осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Архангельской области, в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом;

5) следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, а также следования в иные объекты розничной торговли, деятельность которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, в случае следования к ним с использованием личного транспортного средства;

6) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

7) выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места накопления отходов, набора воды в водонапорных колонках, колодцах, колки дров и их сбора, следования до гаража (погреба) в целях забора пищевых продуктов;

8) осуществления деятельности народных дружин;

9) осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности, направленной на оказание помощи гражданам, находящимся на изоляции, предусмотренной пунктами 3, 7, 10, 10.3 и подпунктом 23 пункта 14 настоящего указа, оказание содействия Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в осуществлении его функций, включая осуществление перевозок добровольцев (волонтеров). Основанием для осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности является наличие личной книжки добровольца (волонтера) или справки организатора добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческой (волонтерской) организации;

10) участия в погребении близких родственников;

11) следования к месту ведения садоводства и огородничества, в садовые дома, иные загородные дома;

12) обращения в органы регистрации актов гражданского состояния в соответствии с пунктом 35 настоящего указа, а также за предоставлением иных государственных или муниципальных услуг, услуг, предоставляемых государственными учреждениями Архангельской области и муниципальными учреждениями муниципальных образований Архангельской области, при невозможности предоставления таких услуг дистанционно, а также в электронной форме;

13) посещения государственных и муниципальных организаций в связи с необходимостью исполнения установленных федеральными законами обязанностей;

14) прогулок одного из родителей (законных представителей) с детьми дошкольного, младшего школьного возраста на придомовой территории, за исключением территории спортивных и детских площадок, стадионов, спортивных, тренажерных площадок и других плоскостных спортивных сооружений, иных мест для проведения досуга, парков, скверов, аллей;

15) следования к месту осуществления любительской и спортивной охоты в случае, предусмотренном пунктом 2.1 настоящего указа.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении ... от 8 июня 2020 г., объяснениями ФИО3 от 8 июня 2020 г., объяснениями свидетеля ФИО1 от 4 июня 2020 г., сообщением по КУСП ... от 24 мая 2020 г., рапортом УУП ОМВД России по Устьянскому району ФИО4 от 4 июня 2020 г., иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО3 правильно и в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО3 как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, ФИО3 в силу личного волеизъявления при ознакомлении с протоколом событие административного правонарушения не оспаривал, собственноручно указал, что с вменяемым ему нарушением согласен.

Протокол составлен сотрудником полиции, на которого в силу положений п. 11 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. Оснований полагать, что протокол является недопустимым доказательством, не усматривается.

Из сообщения ФИО2, зарегистрированного по КУСП ... от 24 мая 2020 г. следует, что 24 мая 2020 г. около 03 час. 00 мин. ФИО1 повредил его входную дверь в доме после совместно распития спиртного.

В ходе проверки по данному сообщению ФИО1 пояснил, что 23 мая 2020 г. вечером решил съездить в гости в д. .... Для этого он договорился со своим знакомым, что тот его свозит. Когда был в д. ..., зашел в гости к ФИО3, с которым выпил спиртного - водки. Затем он уговорил ФИО3 съездить к ФИО2, чтобы с ним и его сожительницей выпить спиртного. По приезду к ФИО2 тот их в дом не пустил.

Согласно рапорту УУП ОМВД России по Устьянскому району ФИО4, в ходе проведения проверки по сообщению КУСП № 2039 от 24 мая 2020 г. было выявлено, что ФИО3 23 мая 2020 г. около 22 час. 40 мин. находился напротив д. .... В указанном месте ФИО3 находился по просьбе ФИО1, который попросил, чтобы ФИО3 обратился к ФИО2, чтобы тот открыл дверь. Какой-либо иной причины находится вне своего жилого помещения у ФИО3 не было. ФИО3 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, покинув место своего проживания не в целях, указанных в п. 2 Указа Губернатора Архангельской области № 28-у.

Рапорт составлен сотрудником полиции, на которого в силу положений п. 11 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. Оснований полагать, что данный рапорт является недопустимыми доказательствами, не усматривается.

В письменных объяснениях от 8 июня 2020 г. ФИО3 пояснил, что 23 мая 2020 г. ФИО1 и его друг по имени С. зашли к нему домой около 22 час. У него дома они находились около 30 мин. Затем ФИО1 уговорил его съездить в д. ... к ФИО2 ФИО2 их в дом не пустил. Ему известно, что на территории Архангельской области введен режим повышенной готовности из-за распространения опасной вирусной инфекции, при этом ...г. выехал в д. Левоплосская, где находился около дома ФИО2, без какой-либо необходимости покинув свое жилище.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Таким образом, ФИО3 допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, а именно покинул место своего проживания не в целях, указанных в п. 2 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 г. № 28-у (в редакции Указа Губернатора Архангельской области от 12 мая 2020 г. № 68-у).

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что ФИО3 покинул место своего проживания в случаях, установленных п. 2 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 г. № 28-у, на которые не распространяются ограничения, в судебном заседании не установлено. ФИО3 о наличии таких обстоятельств не сообщено.

Действия ФИО3 подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, учитываю признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО3, признаю совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

Учитывая характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, его личность и имущественное положение, возраст, наличие инвалидности, обстоятельства, влияющие на административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Указанный размер штрафа в сумме 1 500 рублей необходимо перечислить:

Получатель – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области, 163000, <...>.

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области) ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет № <***>, УИН 18880429200295484663, отделение Архангельск, БИК банка получателя 041117001, ОКТМО 11654151, КБК 18811601201010601140 (назначение платежа - Административные штрафы, установленные главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (штрафы за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения)).

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.М. Рогачева

Оплату штрафа произвести в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя.

Квитанцию об уплате штрафа в тот же срок предоставить в приемную Устьянского районного суда, по адресу: <...>, каб. 3.

В случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.