Постановление № 5-910/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-910/2021

№ 5-910/2021

УИД: 59RS0004-01-2021-004959-08


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июля 2021 года город Пермь.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Сыров С.В.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>» (далее – ООО «Империя») (<данные изъяты>), юридический адрес: <Адрес>А, оф. 1, фактический адрес предприятия общественного питания – кафе «<данные изъяты>»: <Адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

17.06.2021 с 15:30 до 16:30 при осуществлении деятельности кафе «<данные изъяты>» по адресу: <Адрес>, по оказанию услуг общественного питания, ООО «Империя» в условиях введенного в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) не выполнило противоэпидемические мероприятия, а именно: не организовало дезинфекционный режим на предприятии общественного питания, в том числе дезинфекцию помещений, оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, не обеспечило использование оборудования по обезоруживанию воздуха во всех рабочих помещениях (оборудования нет в наличии), не обеспечило запас дезинфицирующих средств на предприятии (отсутствуют дезинфицирующие средства для обработки посуды, полов и т.д.); не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, чем нарушены требования ст.ст. 1, 10, 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15.

ООО «Империя», извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, ходатайств о рассмотрении дела с его участием и отложении судебного заседания не поступило, суд, с учетом мнения представителя административного органа, не возражавшего рассмотреть дело при данной явке, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО1 настаивала на привлечении ООО «Империя» к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ООО «Империя» в совершении административного правонарушения объективно подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 4125 от 12.07.2021; протоколом санитарно-эпидемиологического обследования от 17.06.2021; объяснением ФИО3 от 17.06.2021; письмом по результатам санитарно-эпидемиологического обследования от 22.06.2021; выпиской из ЕГРЮЛ от 09.07.021 в отношении ООО «Империя».

Доказательства, подтверждающие вину ООО «Империя» в совершении административного правонарушения соответствуют принципам относимости, достоверности и допустимости.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, - что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до пятисот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования являются обязательными требованиями к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Статьей 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по соблюдению санитарных правил.

Согласно п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

В силу указанных норм закона ООО «Империя» при осуществлении деятельности по оказанию услуги общественного питания должно было принять меры по организации дезинфекционного режима на предприятии общественного питания, в том числе дезинфекцию помещений, оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечить использование оборудования по обезоруживанию воздуха во всех рабочих помещениях (оборудования нет в наличии); обеспечить запас дезинфицирующих средств на предприятии (дезинфицирующих средств для обработки посуды, полов и т.д.); организовать выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Действия ООО «Империя» судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, характер, степень тяжести и последствия совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом изложенного, необходимости достижения целей административной ответственности, наличия постоянного источника дохода, судья считает, что наказание ООО «Империя» следует назначить в виде штрафа. Оснований для административного приостановления деятельности ООО «Империя» не требуется.

Принимая во внимание исключительные обстоятельства, связанные с социально значимым характером оказываемых услуг при осуществлении услуг общественного питания ООО «Империя», суд, на основании частей 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, назначает наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Исходя из обстоятельств и характера совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ, судья не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Империя» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ста тысяч рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель платежа: <данные изъяты>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ленинский районный суд г.Перми.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья:

Копия верна: С.В. Сыров

Подлинное постановление находится в материалах дела № 5-910/2021 Ленинского районного суда г. Перми.