Постановление № 5-24/2025 от 27 января 2025 г. по делу № 5-24/2025

Дело № 5-24/2025

22RS0011-02-2025-000294-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рубцовск 28 января 2025 года

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Кошелева Т.В., при секретаре Нелюбиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца и гражданина ..., паспорт выдан ***, не имеющего регистрации, проживающего по адресу: ..., не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ***, составленному инспектором ОВМ МО МВД России «Рубцовский» лейтенантом полиции ФИО2, *** в 11 час 30 мин. по адресу: ..., кабинет выявлен гражданин ... ФИО1, *** года рождения который, находясь на территории Российской Федерации с *** по окончанию срока временного пребывания не позднее *** не покинул пределы РФ.

Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения и свою вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что собирался покинуть страну, но не успел. В настоящее время проездных билетов не имеет как и официального источника дохода. Объектов недвижимости на территории Российской Федерации не имеет, как и транспортных средств, открытых банковских счетов. На жизнь зарабатывает случайными заработками.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу пункта 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

На основании статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, *** ФИО1 въехал на территорию РФ через КПП ... с целью «работа». Границу пересекал по иностранному паспорту период действия с *** по ***. Стоял на миграционном учете по месту пребывания: ... до ***. *** оформил патент по профессии подсобный рабочий для осуществления трудовой деятельности, однако он был аннулирован *** по причине того, что ни с кем не заключал трудовой договор, после чего его уведомили о том, что он должен выехал за пределы Российской Федерации в течении 3-х дней с момента уведомления. Пределы РФ должен был покинуть не позднее ***, однако не выехал по причине отсутствия денег.

В связи с выявленным сотрудниками ОВМ МО МВД России «Рубцовский» длящимся нарушением иностранным гражданином режима пребывания в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельства уклонения ФИО1 от выезда за пределы Российской Федерации после истечения предельного срока пребывания не оспаривались данным лицом в судебном заседании, установлены и подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: его личными объяснениями (л.д. 2 обратная сторона), протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 от *** (л.д. 2), рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Рубцовский» ФИО3 (л.д. 1), иными материалами дела, оснований не доверять которым у судьи не имеется.

Оценив вышеприведенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (статья 26.11 КоАП РФ), федеральный судья приходит к выводу о том, что в бездействии ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При квалификации административного правонарушения судья также учитывает, что совершенное лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, противоправное деяние является длящимся, выявлено сотрудниками полиции ***.

Санкцией приведенной нормы настоящего Кодекса предусмотрена необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права иностранного гражданина на уважение семейной жизни.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение (безработный), длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, признание вины, что следует расценить, как обстоятельство, смягчающее административную ответственность (статья 4.2 КоАП РФ). Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судьей проверено наличие у привлекаемого лица устойчивых родственных и семейных связей на территории Российской Федерации. Близкие родственники ФИО1 на территории России не проживают. На протяжении длительного времени он не предпринимает каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, не трудоустроен, также не имеется сведений о наличии у него на территории Российской Федерации объектов недвижимости, транспортных средств, официального источника дохода. То есть исключительных обстоятельств, препятствующих выдворению ФИО1 за пределы Российской Федерации не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 18.8, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать данное лицо в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу, расположенном по адресу: ....

Административный штраф следует оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК РФ по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН <***>, КПП 222401001, расчетный счет получателя 03100643000000011700, Отделение Барнаул г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01701000, КБК 18811601181019000140, УИН .

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также в части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Т.В. Кошелева