Решение № 2-221/2017 2-221/2017~М-109/2017 М-109/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-221/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г.,

при секретаре Мутовкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Юргамыш 01 июня 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области о включении в льготный стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Юргамышском районе о включении в льготный стаж периодов работы и об обязывании назначения досрочной пенсии по старости, указав в обоснование своих требований следующее. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано о включении спорных периодов работы, в льготном исчислении 1 год за 1 год и 9 месяцев (хирургический профиль) и период работы в должности врача-интерна, с указанным решением она не согласна на основании следующего.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила интернатуру в Курганском ОКБ в гинекологическом отделении на должности врача-интерна по прохождению интернатуры по акушерству и гинекологии. В тарифно - квалификационных характеристиках по должностям работников здравоохранения предусмотрены врачи-интерны, которые осуществляют функции врача под руководством врача-специалиста, отвечают наравне с ним за свои действия, выполняют рабочую нагрузку по специальности. Считает что период ее работы с 24.08.2001г. по 07.08.2002г. ответчиком не засчитан неправомерно.

В период ее работы в Юргамышской ЦРБ в должности врача- акушера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она фактически работала акушером-гинекологом, и была оперирующим врачом, проводила операции.

Из письма ИЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что льготное исчисление выслуги лет предусматривается врачам-хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля.

Структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими, физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений, работа в которых в течение 1 года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии как 1 год 6 месяцев, утв.Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001г. №781, прямо предусмотрено, что акушерские, гинекологические, родовые (родильные) отделения относятся к отделениям хирургического профиля стационаров и дают право исчислять специальный стаж в двойном льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 9 месяцев.

Работа в качестве врача акушера-гинеколога женской консультации амбулаторно - поликлинической помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитана ответчиком в календарном исчислении 1 год та 1 год, что не является обоснованным. В соответствии с уточняющей справкой истец была принята на полную ставку в поликлинику. Согласно исторической справки учреждения ГБУЗ «Губкинская городская больница» - учреждение находится в поселке Пурпе Пуровского района ЯНАО, в соответствии с Законом ЯНАО от 20.12.2004г. № ПЗ-ЗАО поселок наделен статусом сельского поселения. Следовательно, данный период может быть засчитан из расчета год работы за 1 год 3 месяца.

С учетом уточнения исковых требований просила суд обязать ответчика включить в стаж работы дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-интерна по прохождению интернатуры по акушерству и гинекологии в гинекологическом отделении Курганской областной клинической больнице в календарном исчислении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача акушера-гинеколога Юргамышской ЦРБ, (за исключением отвлечений от основного вида деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) включая курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей акушерским отделением Юргамышской ЦРБ, включая курсы повышения квалификации с 10.12.2008г. по 11.12.2008г. в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача акушера-гинеколога Юргамышской ЦРБ на 0,75 ставки в поликлинике и 0,25 ставки в хирургическом отделении, (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.), включая курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога женской консультации поликлинике амбулаторно- поликлинической помощи ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница» (за исключением отпуска без сохранении заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в должности врача акушера – гинеколога ГБУ «Каргапольская ЦРБ им. Н.А.Рокиной», в льготном исчислении как год работы за 1 год и 3 месяца.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО2 на удовлетворении требований настаивал, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ГУ УПФ РФ в Юргамышском районе – ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержал письменный отзыв, в котором указано что заявление ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии рассмотрено УПФР в Юргамышском районе в соответствии с Постановлением Правительства РФ 01 29.10.2002 г. №781.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курганской областной клинической больнице в гинекологическом отделении на должности врача-интерна не включен в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью, т.к. должность «врач-интерн» отсутствует в Списке 781. Вопрос о включении в стаж для досрочной пенсии периодов работы в должности врача-интерна, в т.ч. в льготном порядке, рассматривается при документальном подтверждении выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста, при этом, начиная с 01.11.1999г., в объеме полной ставки.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ., в должности врача акушера - гинеколога Юргамышской ЦРБ не прослеживается занятость истца в качестве оперирующею врача-специалиста. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица сведения учреждения, за указанный период сданы с кодом льготы 28-СМ (работа в сельской местности), а не с кодом 28-СМХР (работа в сельской местности, хирургия)

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей акушерским отделением - врач акушер - гинеколог на 0.5 ставки Юргамышекои ЦРБ (включая курсы повышения квалификации (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) засчитан в льготный стаж как 1 год за 1 год и 3 месяца, согласно справки уточняющей характер работы не прослеживается занятость истца в качестве оперирующего врача-специалиста.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера гинеколога на 0,75 ставки в поликлинике и 0,25 ставки в хирургическом, акушерском отделении Юргамышской ЦРБ (за исключением отвлечений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в льготный стаж как 1 год за 1 год и 3 месяца.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999г. засчитываются в стаж работы при условии выполнения в объеме полной ставки. В соответствии с перечнем Постановления № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев засчитывается работа в Отделении хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8. 12. 15. 20. 21. 27 - 30 списка, из документов представленных истцом усматривается, что работа в должности врача акушера-гинеколога на 0.75 ставки в поликлинике. Занятость истца в качестве оперирующего врача-специалиста не прослеживается. Код льготы 27-СМ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера гинеколога женской консультации поликлиники амбулаторно - поликлинической помощи ГБУЗ ЯНАО Г'убкинская городская больница (за исключением с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, отпуск без сохранения заработной платы) засчитан в льготный стаж как 1 год за 1 год, т.к. согласно справкам учреждения ГБУЗ ЯНАО Губкинская городская больница находится в городе. Код льготы 27-ГД (работа в городе).

Досрочная страховая пенсия носит льготный характер, и при ее назначении законодательством устанавливаются дополнительные условия. В частности, в специальный стаж работы засчитываются только периоды фактического осуществления профессиональной деятельности, за которую устанавливается досрочная пенсия. Поэтому, периоды когда истец находилась на курсах повышения квалификации она не осуществляла такую деятельность, поэтому они не могут быть включены в стаж работы по специальности.

Представитель третьего лица ГБУ «Юргамышская ЦРБ» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указали, что должностная инструкция врача ассистента не предусмотрена, так как это не должность, а выполнение врачебных функций. Ассистент, также как и оперирующий врач, является непосредственным участником лечения и во время операции возможна замена оперирующего врача на ассистента. Ассистент имеет такие же документы (диплом, допуски, сертификаты, учебные квалификации).

Представители третьих лиц ГБУ «Каргапольская ЦРБ им. Н.А. Рокиной», ГБУ «Курганская областная клиническая больница», ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца частично, по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г. при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются: Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., а для учета деятельности, имевшей место с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно - Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001г. № 8-П и Определение от 05.11.2002г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Действовавшим до 01.12.2008г. приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999г. №377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» были предусмотрены в качестве хирургических отделений: акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), гинекологическое, родовое (родильное).

Действовавшим до 01.12.2008г. приказом Минздравмедпрома РФ от 20.02.1995г. № 35 «Об оплате труда работников здравоохранения РФ» к врачам-хирургам были отнесены врачи акушеры-гинекологи.

Перечнями структурных подразделений и должностей, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 и от 29.102002 г. № 781, предусмотрено льготное исчисление стажа из расчета один год работы за 1 год и 6 месяцев оперирующим врачам-специалистам всех наименований, врачам - акушерам-гинекологам в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе гинекологическом, акушерском физиологическом, акушерском обсервационном, акушерском патологии беременности, родовом (родильном).

В соответствии с письмом Министерства здравоохранения РФ от 13.11. 1997г. №2510/8568-97-32, родовые отделения предусматриваются в учреждениях охраны материнства и детства (родильных домах, перинатальных центрах), которые так же, как и акушерские отделения этих учреждений, относятся к отделениям хирургического профиля.

Согласно Порядку оказания медицинской помощи по профилю акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий), утвержденному Приказом Минздрава России от 01.11.2012г. № 572н, медицинская помощь женщинам в период родов и в послеродовой период оказывается в рамках специализированной, в том числе высокотехнологичной, и скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) по акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий).

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в 5 пункте указано, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449)

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ по Юргамышскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ – УПФ РФ в Юргамышском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии были включены периоды работы истца в учреждении здравоохранения Курганской области, всего включено специального стажа 21 год 8 месяцев 23 дня.

21.06.2001г. ФИО1 получен диплом о высшем образовании, присвоена квалификация врача по специальности лечебное дело.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 принята на должность врача-интерна по прохождению интернатуры по акушерству и гинекологии в гинекологическом отделении Курганской областной клинической больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982г. № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982г.) интернатура - обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения.

Согласно справке учреждения, ФИО1 работала в должности врача-интерна по прохождению интернатуры по акушерству и гинекологии в гинекологическом отделении Курганской областной клинической больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., занимала штатную должность и работала на полную ставку рабочего времени, в указанный период принимала участия в хирургических операциях.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что период прохождения интернатуры подлежит включению в стаж для назначения досрочной прудовой пенсии в календарном исчислении.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» имеют врачи-специалисты всех наименований, работающие в больницах всех наименований, поликлиниках всех наименований, амбулаториях, родильных домах.

В соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, право на льготное исчисление специального стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев имеют оперирующие врачи-специалисты всех наименований, работающие в отделениях хирургического профиля стационаров, в том числе, в акушерских, акушерских патологии беременности, гинекологических.

Из письма ИЗ РФ от 13.11.1991г. № 2510/8568-97-32 следует, что в соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», льготное исчисление выслуги лет предусматривается врачам-хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля.

Структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими, физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и Средний медицинский персонал акушерских отделений.

Хирургический профиль акушерских отделений подтверждается Письмом М3 РФ от 29.01.1999г. В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачи и средний медицинский персонал, работа в которых в течение 1 года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии как 1 год 6 месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001г. №781, прямо предусмотрено, что акушерские, гинекологические, родовые (родильные) отделения относятся к отделениям хирургического профиля стационаров.

В разделе 1 «Наименование должностей» к специалистам, которые имеют право на исчисление стажа год работы как год и 1 год и 6 месяцев отнесены оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие.

Из справки уточняющей характер работы следует, что ФИО1 работала ГБУ «Юргамышская ЦРБ» в должности врача-акушера - гинеколога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей акушерским отделением – врача - акушера-гинеколога на 0,5 ставки и в должности врача - акушера-гинеколога на 0,5 ставки в поликлинике;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - акушера-гинеколога в поликлинике на 0,75 ставки и врача - акушера-гинеколога хирургического отделения на 0,25 ставки; отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на приказы о на правлении на курсы повышения квалификации, что также подтверждается сертификатами, удостоверениями за 2011- 2015гг.(т.1 л.д.207,158-168)

Согласно штатным расписаниям за 2002-2005г. в Юргамышской ЦРБ предусмотрено гинекологическое отделение, 1 ставка врача - акушера гинеколога в стационаре; в 2006г. врач акушер-гинеколог 1,5 ставки; в 2007г. в хирургическом отделении предусмотрена штатная должность врача акушера-гинеколога 1 ставка.

В 2008-2009гг. в акушерском отделении предусмотрена штатная должность заведующей акушерским отделением врача-акушера-гинеколога на 0,5 ставки, в поликлинике в гинекологическом кабинете - врач акушер - гинеколог 1,5 ставки.

В 2010-2015гг. в стационаре хирургического отделения предусмотрена штатная должность врача-акушера-гинеколога на 0,5 ставки, в поликлинике в гинекологическом кабинете - врач акушер - гинеколог 1,5 ставки.(т.1 л.д.24-65,232)

В карточках-справках о начислении заработной платы за 2002-2007гг. заработная плата начислена, как врачу акушеру-гинекологу на 1 ставку.(т.1 л.д.66-87)

В карточках - справках за 2008-2009гг. заработная плата истцу начислена, как заведующей акушерским отделением – врач - акушер-гинеколог на 0,5 ставки и как врачу - акушеру на 0,5 ставки. (л.д.88-96)

В карточках - справках за 2009-2015гг. заработная плата начислена, как врачу - акушеру-гинекологу на 0,75 ставки и врачу - акушеру-гинекологу на 0,25 ставки.

В указанные периоды в момент нахождения на курсах повышения квалификации истцу была начислена заработная плата с отчислением во все фонды. (т.1 л.д.97-130)

Указанные должности ФИО1, в период ее работы в Юргамышской ЦРБ, с подтверждением нагрузки, также подтверждаются тарификационными списками, табелями учета рабочего времени за 3003-2015гг. (т.1 л.д.131-154)

Из справки ГБУ «Юргамышская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в период с 08.08.2002г. по 31.05.2004г. участвовала в 33 операциях, с 18.04.2006г. по 11.01.2007г. - 9 операций, с 21.05.2010г. по 29.12.2011г.- 23 операции, с 01.01.2012г. по 31.12.2013г. - 31 операция, с 01.01.2014г. по 24.03.2016г. - 28 операций. (т.1 л.д.202)

Указанные данные подтверждаются журналами операций, за 2002-2003, 2006-2008, 2009-2015гг., в которых ФИО1 участвовала в операциях в качестве ассистента в области гинекологии и хирургии (катаральный, флегманозный аппендицит, панкреатит, операции кишечника, желудка и др.) (т.1 л.д. 208-230 т.2 л.д.1- 60)

В представленных журналах отсутствуют сведения об участии ФИО1 такого рода операциях с 1 июня 2004 года по 17 апреля 2006 года, с 12 января 2007 года по 20 мая 2010 года.

Из справки ГБУ Юргамышской ЦРБ от 29.05.2017г. следует, что за указанный период журналы операций не сохранены, но участие в операциях в качестве оперирующего врача или врача - ассистента является неотъемлемой функцией врача, в связи с чем ФИО1 принимала участие в операциях по мере необходимости в указанные периоды.

Участие в операциях подтверждается также журналом родов, в котором указано, что ФИО1 участвовала в качестве оперирующего врачи или врача - ассистента при родовспоможении, кесарево – сечении: в 2002 году в 11 операциях, 2003 году -11, в 2004 году - 10, в 2005 году - 6, в 2006 году -16, в 2007 году - 25, в 2008 году - 19, в 2009 году - 7, 2010 году - 9, 2010 году - 16, в 2011 году- 15, в 2012году - 5.

Из должностной инструкции заведующего акушерским (гинекологическим отделением) следует, что заведующий отделения стационара оказывает квалифицированную помощь больным, обследование, лечение, диагностика, осуществляет утренние обходы совместно с врачами, оказывает срочную помощь, решает вопросы приема, перевода, выписки госпитализированных женщин. (т.1. л.д.103-104)

Должностная инструкция врача ассистента в ГБУ Юргамышской ЦРБ не предусмотрена, при этом в судебном заседании установлено, что ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача акушера-гинеколога на ставку рабочего времени в гинекологическом отделение хирургического профиля (стационар). ФИО1, участвовала в операциях в области гинекологии и хирургии в качестве ассистента, который является также как и оперирующий врач, непосредственным участником проведения операции, поэтому указанный период работы истца, подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (за исключением отвлечений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.), включая курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении год за год и 9 месяцев.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась и нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если и результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с перечнем Постановления № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев засчитывается работа в Отделении хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8. 12. 15. 20. 21. 27 - 30 списка, из документов представленных истцом усматривается, что ФИО1 в период :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла работу в должности заведующей акушерским отделением – врача - акушера-гинеколога на 0,5 ставки и в должности врача - акушера-гинеколога на 0,5 ставки в поликлинике;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - акушера-гинеколога в поликлинике на 0,75 ставки и врача - акушера-гинеколога хирургического отделения на 0,25 ставки.

Таким образом, вышеперечисленные периоды работы истца в Юргамышской ЦРБ не могут быть засчитаны судом в льготном исчислении как год за год и девять месяцев, поскольку при выполнении работы на ставку рабочего времени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала врачом - акушером-гинекологома на 0,5 ставки в поликлинике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - акушера-гинеколога на 0,75 ставки в поликлинике, поскольку поликлиника, не является отделением хирургического профиля стационарного лечебного учреждения, как того требуют Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002г. Следовательно, указанная работа не дает истцу право на льготное исчисление стажа как один год за один год и шесть месяцев, которое предусмотрено для оперирующих врачей-специалистов всех наименований отделений хирургического профиля стационаров, в соответствии с п. 1 Перечня структурных подразделений и должностей, являющимся приложением к правилам исчисления периодов работы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г.

В пункте 4,5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения РФ от 09.08.2001г. №314 «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и на основании статьи 187 Трудового кодекса РФ эти периоды подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 21.112011г.№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм права, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. засчитан пенсионным органом в льготном исчислении, в связи с чем также подлежит включению в подсчет специального стажа период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца.

Из записей в трудовой книжке следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача акушера-гинеколога женской консультации поликлинике амбулаторной помощи, уволена ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.21)

Согласно уточняющей справки учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача акушера-гинеколога женской консультации в поликлинике амбулаторной помощи на ставку и по совместительству на 0,5 ставки. В справке указано, что в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в РФ» стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составляет 7 месяцев 2 дня.(т.2 л.д.64)

Согласно исторической справки учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Губкинская городская больница» находится в районе Крайнего Севера, г. Губкинский, поселок Пурпе Пуровского района ЯНАО, в соответствии с Законом ЯНАО от 20.12.2004г. № ПЗ-ЗАО поселок наделен статусом сельского поселения. (т.2 л.д.65)

Из ответа учреждения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что населенный пункт, в котором расположено ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница», в период с марта по август 2016г. относился и относится к городской местности.(т.2 л.д.63)

В материалы дела представлены протоколы 6 операций в области гинекологии, в которых ФИО1 участвовала в качестве ассистента, при этом истец в указанный период работала в должности врача акушера-гинеколога женской консультации в поликлинике амбулаторной помощи, а не в отделении хирургического профиля стационара, в связи с чем оснований для применения льготного исчисления трудового стажа как 1год за 1 год и 6 месяцев, не имеется. (т.2 л.д.66-71)

Следовательно, данный период работы ФИО1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога женской консультации в поликлинике амбулаторной помощи на ставку рабочего времени и по совместительству на 0,5 ставки, ответчиком засчитан в календарном исчислении верно, в этой части в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать.

Согласно справе уточняющей характер работы ГБУ «Каргапольская ЦРБ им. Н.А.Рокиной» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает на полную ставку рабочего времени в должности врача-акушера-гинеколога в поликлинике, отпуск без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

В обосновании справки указаны: книги приказов, лицевые счета, штатное расписание за 2016-2017гг., должностная инструкция, в связи с чем у суда не имеется оснований ставить под сомнение указанную справку выданную ГБУ «Каргапольская ЦРБ им. Н.А.Рокиной» от ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку период работы истца в должности врача акушера-гинеколога женской консультации в поликлинике амбулаторной помощи соответствует списку должностей, типу учреждения, которое находящегося в сельской местности, работа выполнялась на ставку рабочего времени, поэтому в соответствии с п. «а» Правил № 781 должен быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год за 1 год и 3 месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области о включении в льготный стаж периодов работы – удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области включить в стаж период работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-интерна по прохождению интернатуры по акушерству и гинекологии в гинекологическом отделении Курганской областной клинической больнице в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача акушера-гинеколога Юргамышской ЦРБ, (за исключением отвлечений от основного вида деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) включая курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-акушера-гинеколога в поликлинике ГБУ «Каргапольская ЦРБ им.Н.А.Рокиной», (за исключением отвлечений от основного вида деятельности ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.), включая курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, в специальный стаж работы, дающий право на страховую пенсию за осуществляющие лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в остальной части иска отказать за необоснованностью.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргамышский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья:Н.Г.Кузьмина