Решение № 2-981/2025 2-981/2025~М-311/2025 М-311/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 2-981/2025

К делу №2-981/2025

УИД 23RS0050-01-2025-000459-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Темрюк10 марта2025 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Зениной А.В.,

при секретаре Бабенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкским районе к индивидуальному предпринимателю ФИО1 прекращении противоправных действий изготовителя в отношении неопределенного круга потребителей и запрете осуществлять реализацию продукции,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкским районе обратился в суд с исковыми требованиями, в которых просит:1) признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившиеся в нарушении обязательных требований путем реализации продукции с истекшим сроком годности, которые могут повлечь причинение вреда неопределенному кругу потребителей, незаконными; 2) запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем; 3) обязать ИП ФИО2 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем размещения решения суда на уголке потребителя в торговом объекте по адресу: <адрес>, либо опубликования его полного текста в любой газете (по выбору ответчика) или иным способом довести до сведений потребителя решение суда. Уведомить территориальный отдел о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

Свои доводы истец обосновал тем, что при изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/(Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), произведенного 29.13.2024 обнаружено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 (№) осуществляла оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности в объектах, расположенных по адресам: <адрес>.

В разделе «Отклонения» по товарной группе «молочная продукция» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО1 имеется 7 отклонений с категорией «Оборот товаров с некорректным сроком годности».

Так, к примеру, отклонение № от ДД.ММ.ГГГГ, 22:33 говорит о том, что индивидуальным предпринимателем Гладкой Е.А. согласно чеку на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ в 16:23 по адресу: <адрес> осуществлена продажа молочной продукции «Кефир 2,5%» в количестве 1 ед. на сумму 102 рубля, срок годности которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

Отклонение № от ДД.ММ.ГГГГ, 23:59 говорит о том, что индивидуальным предпринимателем Гладкой Е.А. согласно чеку на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ в 11:59 по адресу: <адрес>, осуществлена продажа молочной продукции «Кефир 2,5%» в количестве 1 ед. на сумму 102 рубля, срок годности которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что индивидуальный предприниматель ФИО3 осуществляла оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности.

В связи с изложенными обстоятельствами, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкским районе вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкским районе, будучи извещенным, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам.

Ответчик ИП ФИО4, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месту слушания дела, в судебное заседание не явились.На день рассмотрения дела от неё поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) Федеральная служба в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно п.1 Положения об управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 №709) территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Пунктом 1 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе (далее - территориальный отдел) (утв. приказом Управления от 17.08.2017 №182) установлено, что территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе (далее - территориальный отдел) является структурным подразделением Управления и осуществляет свою деятельность на территории Темрюкского района.

Согласно п.7.35 Положения о территориальном отделе территориальный отдел вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу п.3 ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п.2 ст.150 ГК РФ нематериальные блага подлежат защите в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Пункт 1 упомянутой статьи к нематериальным благам отнес, в том числе жизнь и здоровье личности.

В силу ч.1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации (далее - ГПК РФ) в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч.7 ст.40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ №) должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции.

Настоящие Правила определяют порядок маркировки молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (далее - молочная продукция), требования к участникам оборота молочной продукции, порядок информационного обмена участников оборота молочной продукции с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота молочной продукции сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота молочной продукции.

Участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с ДД.ММ.ГГГГ, представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи с ДД.ММ.ГГГГ, сведения о выводе из оборота путем розничной продажи указанной молочной продукции со сроком годности более 40 дней - с ДД.ММ.ГГГГ, сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с ДД.ММ.ГГГГ (п.3 Постановления).

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с частью 3 статьи 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ООО «Оператор-ЦРПТ» определено оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Разработкой и поддержкой всей системы занимается Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Для самой системы и кодов маркировки разработан бренд Честный ЗНАК - национальная система маркировки и прослеживания товаров из разных категорий.

Согласно пп. «в» п.4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе, соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Как установлено судом, на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).

При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/(Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), произведенного 29.13.2024 обнаружено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 (№) осуществляла оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности в объектах, расположенных по адресам: <адрес>.

В разделе «Отклонения» по товарной группе «молочная продукция» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП Гладкой Е.А. имеется 7 отклонений с категорией «Оборот товаров с некорректным сроком годности».

Так, к примеру, отклонение № от ДД.ММ.ГГГГ, 22:33 говорит о том, что индивидуальным предпринимателем Гладкой Е.А. согласно чеку на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ в 16:23 по адресу: <адрес> осуществлена продажа молочной продукции «Кефир 2,5%» в количестве 1 ед. на сумму 102 рубля, срок годности которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

Отклонение № от ДД.ММ.ГГГГ, 23:59 говорит о том, что индивидуальным предпринимателем Гладкой Е.А. согласно чеку на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ в 11:59 по адресу: <адрес>, осуществлена продажа молочной продукции «Кефир 2,5%» в количестве 1 ед. на сумму 102 рубля, срок годности которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

На основании чего, Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что индивидуальный предприниматель ФИО4, осуществляла оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности.

В силу ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии со ст.3 Федерального закона №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте не могут находиться пищевые продукты, сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Объектами технического регулирования являются пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Статьей 17 технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено, что при хранении и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения, реализации и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии со ст.12 Гражданского Кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии со ст.ст.1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Таким образом, противоправные действия ответчика ИП Гладкой Е.А. приводят к нарушению прав неопределенного круга потребителей, которые воспользовались, либо могли воспользоваться продукцией хозяйствующего субъекта ненадлежащего качества, создают угрозу для жизни и здоровья граждан.

Учитывая вышеуказанные требования Закона, обстоятельства дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Роспотребнадзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявлениеТерриториального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкским районе к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий изготовителя в отношении неопределенного круга потребителей и запрете осуществлять реализацию продукции – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившиеся в нарушении обязательных требований путем реализации продукции с истекшим сроком годности, которые могут повлечь причинение вреда неопределенному кругу потребителей, незаконными.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.

Обязать ИП ФИО2 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем размещения решения суда на уголке потребителя в торговом объекте по адресу: <адрес>, либо опубликования его полного текста в любой газете (по выбору ответчика) или иным способом довести до сведений потребителя решение суда. Уведомить территориальный отдел о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Темрюкского

районного суда А.В. Зенина