Решение № 12-538/2017 5-454/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 12-538/2017

5-454/2017


Р Е Ш Е Н И Е

04 декабря 2017 г. г.Кострома

Судья Димитровского районного суда г.Костромы Назаров И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Управляющая компания Жилстрой-2» Е.Ю.М.. на постановление мирового судьи судебного участка №14 Димитровского судебного района г.Костромы от 24.10.2017г. о привлечении ООО «Управляющая компания Жилстрой-2» к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

обжалуемым постановлением ООО «Управляющая компания Жилстрой-2» привлечено к административной ответственности по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, назначен административный штраф 100 000 рублей, за то, что ООО «Управляющая компания Жилстрой-2» в установленный предписанием Государственной жилищной инспекции Костромской области №15-38 от 23.06.2017г. срок до 07.08.2017г. не устранило следующие нарушения по объекту <адрес> не обеспечено предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения надлежавшего качества жителю квартиры №№; не восстановлена надлежащим образом теплоизоляция на инженерных коммуникациях системы горячего водоснабжения в доме.

В своей жалобе на данное постановление директор ООО «Управляющая компания Жилстрой-2» Е.Ю.М. указал, что в ДД.ММ.ГГГГ была восстановлена надлежащим образом теплоизоляция на инженерных коммуникациях системы горячего водоснабжения в доме.

В судебное заседание представитель ООО «Управляющая компания Жилстрой-2» не явился, о месте и времени его проведения уведомлён надлежаще, в представленном ходатайстве доводы жалобы поддержал, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель Государственной жилищной инспекции по Костромской области по доверенности М.С.С. в судебном заседании считала жалобу необоснованной.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, отнесено к компетенции мировых судов.

Постановление о привлечении ООО «Управляющая компания Жилстрой-2» к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ вынесено уполномоченным лицом, в сроки и порядке предусмотренными Главой 29 КоАП РФ.

Представленные доказательства вины ООО «Управляющая компания Жилстрой-2» в совершении административного правонарушения мировой судья оценил полно и объективно.

Судьей дана правильная оценка законности протокола №18-38 от 24.08.2017г. о привлечении ООО «Управляющая компания Жилстрой-2» к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.24 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно предписания Государственной жилищной инспекции Костромской области №15-38 от 23.06.2017г. срок до 07.08.2017г. ООО «Управляющая компания Жилстрой-2» надлежало устранить следующие нарушения по объекту <адрес>: обеспечить предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения надлежавшего качества жителю квартиры №№ восстановить надлежащим образом теплоизоляцию на инженерных коммуникациях системы горячего водоснабжения в доме.

У судьи нет оснований сомневаться в правильности выводов мирового судьи о законности данного предписания Государственной жилищной инспекции Костромской области.

Данное предписание выдано в соответствии требованиями п.п.3,31 Приложения №1 Раздел 2, п.5 «Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, п.п. 5.1.3, 5.3.11 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», п. 5 Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышении энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Костромской области, утверждённого постановлением Администрации Костромской области от 30.12.2010г. №433-а.

Однако при проведении 17.08.2017г. проверки установлено, что данное законное требование не выполнено.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются: вышеуказанными протоколом об административном правонарушении и предписанием, актом проверки 35-38 от 17.08.2017г., фотоматериалом, лицензией 44-000026 от 17.04.2015г., оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ООО «Управляющая компания Жилстрой-2» были правильно квалифицированы по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Административное наказание обоснованно и мотивированно назначено с применением ч.ч.3.2,3.3 ст.4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, установленного санкцией ч.24 ст.19.5 КоАП РФ. Оснований для дальнейшего снижения наказания не имеется.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Характер, совершенного обществом правонарушения по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются установленные законом правоотношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Состав правонарушения, квалифицируемого по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении общества к исполнению возложенных на него обязанностей по устранению нарушений законодательства.

С учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, прихожу к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №14 Димитровского судебного района г.Костромы от 24.10.2017г. о привлечении ООО «Управляющая компания Жилстрой-2» к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора ООО «Управляющая компания Жилстрой-2» Е.Ю.М.. – без удовлетворения.

Судья И.А. Назаров