Решение № 2-3935/2017 2-3935/2017~М-468/2017 М-468/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-3935/2017

Дело №2-3935/2017

З А О Ч Н О Е


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

15 августа 2017 года Центральный районный суд г.Красноярска

в составе: председательствующего Сидоренко ЕА

при секретаре Чобановой ЖШ

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Боготольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Арга плюс» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Боготольский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Арга плюс» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства.

Свои требования мотивирует тем, что Боготольской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения ветеринарного и трудового законодательства в ООО «Арга плюс», осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории Боготольского района.

По результатам проверки установлено, что 19.04.2016 главным специалистом — главным государственным ветеринарным инспектором по западной группе районов отдела надзора за безопасностью продукции животного происхождения и регионального надзора службы по ветеринарному надзору Красноярского края ФИО1 по результатам проверки под личную роспись директору ООО «Арга плюс» ФИО2 выдано предписание № 201 об устранении нарушений ветеринарного законодательства со сроком исполнения п.п. 3 — 11, 14, 17 предписания до 06.06.2016.

В период с 14 по 16 сентября 2016 года инспектором с целью подтверждения исполнения ранее выданного 19.04.2016 предписания проведена внеплановая проверка деятельности ООО «Арга плюс».

По результатам проверки 16.09.2016 составлен акт и выдано предписание № 554 об устранении ранее выявленных, но не устраненных ООО «Арга плюс» нарушений ветеринарного законодательства со сроком исполнения пунктов 3-13 предписания до 01.11.2016.

Вопреки требованиям федерального законодательства ООО «Арга плюс» допускаются грубые нарушения ветеринарного, санитарно-эпидемиологического, трудового законодательства, предписание инспектора № 554 до настоящего времени не исполнено.

Несоблюдение и невыполнение ООО «Арга плюс» требований санитарному содержанию и оснащению персонала фермы индивидуальными средствами защиты затрагивает интересы как работников, работающих в настоящее время, так и работников, которые будут приняты на работу в дальнейшем. Бездействие ООО «Арга плюс» способствует распространению болезней среди животных, изготовлению продукции широкого потребления в антисанитарных условиях.

Просит суд обязать ответчика ООО «Арга плюс» исполнить предписание от 16.09.2016 № 554 главного специалиста — главного государственного ветеринарного инспектора по западной группе районов отдела надзора за безопасностью продукции животного происхождения и регионального надзора службы по ветеринарному надзору Красноярского края, устранить перечисленные в предписании нарушения.

В судебном заседании прокурор Глухова КВ иск поддержала по выше изложенным основаниям.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещался судом своевременно и надлежащим образом по месту нахождения юридического лица, указанного в Едином государственном реестре юридических лиц, судебное извещение возвращено суду без вручения в связи с истечением срока хранения.

Представитель третьего лица Службы по ветеринарному надзору Красноярского края ФИО3, доверенность в деле, иск считает обоснованным, просит его удовлетворить. Суду пояснил, что ответчик является злостным нарушителем санитарных и ветеринарных правил. Получаемая в результате деятельности ответчика молочная продукция им реализуется широкому кругу потребителей. Между тем на фермах ответчика неблагоприятная ситуация с лейкозом, чему причиной является получение продукции в антисанитарных условиях и неконтролируемая случка животных.

В силу ст.117, 167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ, которая, как разъяснено в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации" подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, суд признает ответчика извещенным о времени и месте судебного заседания, и, ввиду его уклонения от получения судебного извещения, определил рассмотреть дело, с учетом мнения стороны истца, в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в силу следующего.

Одним из основных видов деятельности ответчика является животноводство, что следует из сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В силу ст.18 Закон Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;

Боготольской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения ветеринарного и трудового законодательства в ООО «Арга плюс», осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории Боготольского района.

По результатам проверки установлено, что 19.04.2016 главным специалистом — главным государственным ветеринарным инспектором по западной группе районов отдела надзора за безопасностью продукции животного происхождения и регионального надзора службы по ветеринарному надзору Красноярского края ФИО1 по результатам проверки ответчика под личную роспись директору ООО «Арга плюс» ФИО2 выдано предписание № 201 об устранении нарушений ветеринарного и трудового законодательства со сроком исполнения п.п. 3 — 11, 14, 17 предписания до 06.06.2016.

В период с 14 по 16 сентября 2016 года инспектором с целью подтверждения исполнения ранее выданного 19.04.2016 предписания проведена внеплановая проверка деятельности ООО «Арга плюс». Установлено, что предписание не исполнено

По результатам проверки 16.09.2016 составлен акт проверки №554 и выдано предписание № 554 об устранении ранее выявленных, но не устраненных ООО «Арга плюс» нарушений ветеринарного законодательства со сроком исполнения пунктов 3-13 предписания до 01.11.2016.

Вопреки требованиям федерального законодательства ООО «Арга плюс» предписание №554 не исполнено, как следует из объяснений прокурора и представителя ФИО3, ответчиком допускаются грубые нарушения выше приведенных положений ветеринарного, санитарно-эпидемиологического, трудового законодательства.

Поскольку деятельность ответчика связана с реализацией продуктов животноводства населению, а продукция производится с нарушением установленных требований, что влечет негативные последствия для здоровья человека, то суд считает, что иск следует удовлетворить и обязать ответчика исполнить предписание от 16.09.2016 № 554 главного специалиста — главного государственного ветеринарного инспектора по западной группе районов отдела надзора за безопасностью продукции животного происхождения и регионального надзора службы по ветеринарном) надзору Красноярского края.

В силу ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 6 000,00руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Обязать ООО «Арга плюс» исполнить предписание от 16.09.2016 № 554 главного специалиста — главного государственного ветеринарного инспектора по западной группе районов отдела надзора за безопасностью продукции животного происхождения и регионального надзора службы по ветеринарном надзору Красноярского края, а именно:

оборудовать дизковрики на входах (выходах) в помещение МТФ на отделении д. Гнетово;

приобрести дезсредства (однохлористый йод или др.) для профилактической и вынужденной дезинфекции помещений, орошения дезковриков;

приобрести препараты для дератизации животноводческих помещений и производственных объектов, провести дератизацию о чем составить акт и занести в журнал;

заключить договор о проведении дератизации с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, представить акты подтверждающие проведение дератизацию объектов;

обеспечить хозяйство квалифицированным ветеринарным специалистом;

обеспечить необходимый запас салфеток или полотенец для обмывания вымени;

обеспечить доярок мылом и индивидуальными полотенцами;

обеспечить работников спецодеждой;

обеспечить проведение медицинских осмотров работников;

исключить вольную случку коров и нетелей быками производителями в неблагополучном по лейкозу хозяйстве на отделении Красная Речка и Гнетово, осуществлять только искусственное осеменение;

молоко и обрат для внутрехозяйственных нужд, выпойки телят, использовать после пастеризации;

- провести проверку анализатора молока «Лактан 1-4М» в центре стандартизации.

Взыскать с ООО «Арга плюс» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000руб.00коп.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г.Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а ответчиком может быть подано заявление в Центральный районный суд г.Красноярска об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Председательствующий: