Решение № 2-578/2023 2-578/2023~М-485/2023 М-485/2023 от 12 июля 2023 г. по делу № 2-578/2023

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рязанская область, ФИО3 район,

р.п. Александро - Невский 12 июля 2023 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Владимировой С.В., при секретаре судебного заседания Юрасовой М.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в п.г.т. ФИО3 Александро-Невского района Рязанской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. Заявленные требования мотивировала тем, что 23.08.2022 за месяц до наступления возраста 54 лет она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением № от 29.11.2022 истцу было отказано в назначении указанной пенсии по старости ввиду отсутствия установленной продолжительности постоянного проживания на территории зоны проживания с правом на отселение с указанием на то, что по представленным документам невозможно определить конкретную дату начала постоянного проживания истца в зоне проживания с правом на отселение и что согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца в период времени с 13.10.1986 по 03.08.1987 она работала в Шарыповском РПУ Шарыповского района Красноярского края. Между тем истцом были представлены документы, подтверждающие, что она на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС проживала в <...>, которое подверглось радиоактивному загрязнению. В сентябре 1986 года она уехала к Красноярский край, в июле 1987 года ее семья была отселена в <адрес>. В связи с чем, поскольку истец проживала на территории зоны проживания с правом на отселение с 26.04.1986 по 31.08.1986, она имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на два года и имеет право на выход на пенсию с 53 лет. С заявлением о назначении государственной пенсии по старости истец обратилась 23.08.2022, в возрасте 54 лет, в связи с чем ей должна быть назначена пенсия с 23.08.2022, со дня возникновения права на неё. На основании вышеизложенного истец просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 23.08.2022.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объёме, пояснив, что она родилась <адрес>, затем в 1974 году с родителями они переехали проживать в <адрес>. С сентября 1983 года по июнь 1986 года она училась в Светлогорском среднем ПТУ-<адрес>, при этом ее постоянным местом жительства являлось <адрес>, куда она часто приезжала, в том числе на выходные, праздники, так как населенные пункты <адрес> и <адрес> находятся на небольшом расстоянии друг от друга. На момент аварии на Чернобыльской АЭС она находилась дома в <адрес>, с родителями сажали картошку. О том, что ДД.ММ.ГГГГ произошла авария на Чернобыльской АЭС они сначала не знали, затем через несколько месяцев после аварии ее с братьями и сестрами эвакуировали в детские лагеря. В июле 1986 года она сдала выпускные экзамены в училище, а в сентябре 1986 года уехала в <адрес>. Просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований истца в полном объёме, пояснив, что ответчиком не включен период проживания истца на территории зоны проживания с правом на отселение – в <адрес>, так как представленными документами не подтверждается дата начала проживания (с 04.1986 г.), кроме того имеются противоречия между представленными истцом документами и сведениями индивидуального лицевого счета в периоде окончания проживания истца в на территории зоны проживания с правом на отселение.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав доказательства по делу, установил следующее.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 обращалась 23.08.2022 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от 29.11.2022 ФИО1 отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого пенсионного возраста, при этом в период проживания на территории зоны с правом на отселение не включен период постоянного проживания с 26.04.1986 по 04.07.1987 - <адрес>. Причиной не включения указанного периода в период проживания в зоне с правом на отселение явилось то обстоятельство, что представленными документами не подтверждается дата начала проживания (с 04.1986 г.), согласно выписке из индивидуального лицевого чета ФИО1 с 13.101986 по 03.08.1987 она работала в Шарыповском РПУ Шарыповсогоо района Красноярского края, что опровергает факт постоянного проживания ФИО1 на территории зоны с правом на отселение.

В порядке ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст.ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1) гражданам, указанным в п. 7 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Пунктом 7 части 1 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее отцом записан ФИО4, матерью ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-ЛЮ №, паспортом серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом в материалы дела представлены: удостоверение №, выданное исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов БССР ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, проживавшему в д. <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, входящему в зону периодического контроля, ограниченного потребления продуктов питания местного производства и личных подсудных хозяйств, в том, что он с семьей отселен по свободному выезду в <адрес> в соответствии с постановлением ЦК КПБ и СМ СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, СМ БССР от ДД.ММ.ГГГГ № имеет право на первоочередное медицинское обслуживание и получение соответствующих льгот, установленных законодательством Союза ССР и Белоруской ССР; справка, выданная ДД.ММ.ГГГГ Вязовской сельской администрацией <адрес> о том, что состав семьи ФИО4 следующий: жена ФИО5, дочь ФИО1, дочь ФИО6, дочь ФИО7, сын ФИО8, дочь ФИО1, сын ФИО7; справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ Хойникским райисполкомом <адрес> в том, что ФИО4 проживал в д. Настолье, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, имел состав семьи: жена ФИО5, дочь ФИО1, дочь ФИО6, дочь ФИО7, сын ФИО8, дочь ФИО1, сын ФИО7; удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о том, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по инвалидности 3 группы (ЧАЭС); удостоверение серии А №, выданное ДД.ММ.ГГГГ комитетом социальной защиты населения <адрес> о том, что ФИО4 имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; удостоверение серии Б №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ДСЗН <адрес> (посмертно) о том, что ФИО4 имеет право на меры социальной поддержки, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; справка Министерства труда и социального развития РФ <адрес> 5 м.<адрес> МСЭ серии МСЭ-009 №, выданная ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО4 установлена 3 группа инвалидности, причина – увечье связано с аварией на ЧАЭС; сообщение и.о. начальника Управления по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 о том, что ими проведена проверка сведений, указанных в справке №, выданная ДД.ММ.ГГГГ Хойникским райисполкомом <адрес>, они нашли свое подтверждение, Согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> относился к зоне с правом на отселение, с плотностью загрязнения почв цезием – 137 от 5 до 10 Ки/км?; справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства труда и социального развития <адрес> ФИО5 в том, что ее муж ФИО4 имел удостоверение получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом, после его смерти его вдова ФИО5 получила удостоверении серии Б №, выданное ДД.ММ.ГГГГ взамен удостоверения серии А № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> ФИО1 выдано удостоверение серии АГ № о том, что она проживала в зоне проживания в правом на отселение в д. <адрес> с 04.1986 по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании свидетель ФИО9, будучи предупрежденная об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснила, что приходится истцу родной сестрой. На момент аварии на Чернобыльской АЭС они с родителями и другими братьями и сестрами проживали в <адрес>. О том, что произошла авария и о загрязнении населенного пункта они сначала не знали, затем через несколько месяцев (примерно в июле 1986 года) всех детей их семьи отправили в детские лагеря, где они находились несколько месяцев. Затем, в июле 1987 года они были переселены в <адрес>. На момент аварии на Чернобыльской АЭС и до их отправки в детские лагеря ее сестра ФИО1 находилась дома.

В судебном заседании свидетель ФИО15 будучи предупрежденная об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснила, что приходится истцу родной сестрой. На момент аварии на Чернобыльской АЭС они с родителями и другими братьями и сестрами проживали в <адрес>. На момент аварии ей было 6 лет, она не помнит точно все события, но ей запомнилось, что всех детей их семьи отправили в детские лагеря, где она находилась совместно с сестрой ФИО1, затем они переехали жить в с <адрес>. Их отец ФИО4 получил инвалидность вследствие катастрофы на ЧАЭС, всю жизнь пользовался льготами по этому поводу. Она также являлась получателем ЕДВ пострадавшим от радиации (Чернобыль) на себя и на свою дочь, также получала ежегодные компенсации на оздоровление. Их родная сестра ФИО10 и ее дочь также пользовались льготами, установленными для граждан, пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, получила государственный жилищный сертификат на приобретение жилья.

Истцом в материалы дела предоставлены: справка от ДД.ММ.ГГГГ о видах и размерах пенсий и других социальных выплат, зачисленных ФИО12 на счет в ПАО Сбербанк за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеются сведения о ежемесячных зачислениях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплат – ЕДВ пострадавшим от радиации (Чернобыль) от плательщика – ПФР; справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ Отделением республиканского центра материальной помощи в городском округе Набережные Челны РТ о том, что ФИО12 являлась получателем ежегодной компенсации на оздоровление, согласно Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», выплаты прекращены с 2019 года в связи с переездом; справка Отделения республиканского центра материальной помощи в городском округе Набережные Челны РТ о перечислении средств по делу № (выплаты гражданам, пострадавшим от технологенных катастроф) с января 2015 по декабрь 2018, в которой имеется сведения о перечислении ФИО15 ежегодной компенсации на оздоровление, согласно Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 2015 года по 2018 год; справка клиентской службы (на правах отдела) в г. Набережные Челны РТ от 19.06.2023 о том, что ФИО13 в период с 01.01.2015 по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем ЕДВ гражданам, подвергшимся воздействию радиации, а также ЕДВ гражданам, эвакуированным (в т.ч. выехавшие добровольно) в 1986 г.; справка ПАО Сбербанк от 29.06.2023 о безналичных зачислениях клиенту ФИО14 в которой имеются сведения о зачислениях ДД.ММ.ГГГГ, 09.03.2021 выплаты – ежегодной компенсации на оздоровление, согласно Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; государственный жилищный сертификат серии МЧ №, выданный ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ о том, что она является участником подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы; справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по РТ в <адрес> о том, что ФИО11 в период в период с 01.01.2015 по 03.06.2023 являлась получателем ЕДВ гражданам, подвергшимся воздействию радиации, а также ЕДВ гражданам, эвакуированным (в т.ч. выехавшие добровольно) в 1986 г.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст. 32-35 настоящего закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом обстоятельством, имеющим значение для дела и подлежащим установлению судом, является установление факта постоянного проживания истца на территории зоны с правом на отселение с 26.04.1986 по 30.06.1986.

Суд, суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства, всесторонне их проверив, приходит к выводу, что представленными истцом доказательствами подтвержден факт ее постоянного проживания на территории зоны проживания с правом на отселение - в <адрес> на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 30.06.1986, поскольку истец, проживала там постоянно с родителями, согласно ее показаниям и показаниям свидетелей, в спорный период времени она находилась дома, данных опровергающих указанные обстоятельства, суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, период с 26.04.1986 по 30.06.19867 подлежит включению в период проживания истца на территории зоны с правом на отселение.

Таким образом, суд, учитывая, что на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС ФИО1 проживала на территории зоны с правом на отселение, пенсия по старости должна быть ей назначена в 53 года - в связи со снижением пенсионного возраста на 2 года, согласно положениям и Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истцу исполнилось 53 года 23.08.2021, к ответчику с заявлением о назначении пенсии она обратилась 23.08.2022, в связи с чем она имеет право на назначение государственной пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - с 23.08.2022, а поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 23 августа 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд, через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 18 июля 2023 года.

Судья С.В. Владимирова