Постановление № 5-311/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-311/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июня 2021 года г. Балтийск

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Переверзин Н.В.,

при секретаре судебного заседания Терентьевой М.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

26.09.2020 гражданка РФ ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации в международный аэропорт Храброво г. Калининград авиарейсом RL 8014 «Анталия – Калининград» авиакомпании Royal Flight, не выполнила требования п.п. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (далее - Постановление № 7), а именно: в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР (полимеразной цепной реакции) и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг (далее ЕПГУ), заполнив соответствующую форму.

Тем самым ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, пояснила, что по прилёту на территорию Российской Федерации 28.09.2020 прошла тестирование путём экспресс-анализа плазмы крови, так как невнимательно ознакомилась с постановлением Главного санитарного врача, где сказано, что лабораторное исследование на COVID-19 гражданами, прибывающими на территорию российской Федерации, проводится исключительно методом ПЦР; результат упомянутого лабораторного исследования в ЕПГУ не разместила, так как не смогла этого сделать: портал выдавал ошибку.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии с абзацем вторым ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны в числе прочего: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 № 710, от 31.01.2020 № 66), коронавирусная инфекция включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 № 15 (далее - СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится, в том числе, мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска и др.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом РФ 18.03.2020 вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

В соответствии с пп. 2.2. п. 2 названного постановления гражданам, прибывающим на территорию Российской Федерации, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации надлежит пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», размещенную по электронному адресу (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Как видно из материалов дела, в установленный нормативным актом срок ФИО1 лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР не прошла и не разместила информацию в ЕПГУ путём заполнения соответствующей формы.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении № 432/2 от 05.05.2021 с объяснением ФИО1;

- анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы от 26.09.2020;

- распечаткой с программного модуля Роспотребнадзора раздела «Информация о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран»;

- копией результатов исследования на антитела на ФИО1

Проверив представленные доказательства, нахожу, что все они получены и оформлены с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, поэтому допустимость и достоверность их сомнений не вызывает; фактические обстоятельства дела подтверждают вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения об административной ответственности также не усматривается.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершённого в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенного нарушения последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Невыполнение ФИО1 требований, предписанных п.п. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача в установленный срок, могло создать возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределённому кругу лиц.

Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, она может быть подвергнута административному наказанию.

При назначении вида и размера административного наказания суд принимает во внимание, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и её имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.3. КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение ФИО1 административного правонарушения впервые, признание вины.

Оценивая все вышеизложенные обстоятельства в совокупности, судья считает необходимым назначить ФИО1 административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – т.е. 15 000 рублей.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 3.1, ч. 2 ст. 4.1,ст. 23.1, ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11, 32.2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Копию настоящего постановления вручить ФИО1, а также направить в Управление Роспотребнадзора по Калининградской области.

Разъяснить ФИО1, что сумма административного штрафа должна быть уплачена ею в бюджет в полном объеме не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу с использованием следующих платёжных реквизитов:

получатель платежа: УФК по Калининградской области (Управление Роспотребнадзора по Калининградской области);

л/с: <***>;

ИНН:<***>;

КПП: 390601001;

банк получателя: Отделение Калининград//УФК по Калининградской области, г. Калининград;

казначейский (расч. сч.): 03100643000000013500;

банковский (кор. сч.): 40102810545370000028;

БИК: 012748051;

ОКТМО: 27701000;

КБК: 141 1 16 01061 01 003 140

УИН: 14104390002200026369;

назначение платежа – административный штраф (протокол № 432/2 от 05.05.2021).

Разъяснить ФИО1, что после уплаты штрафа она обязан незамедлительно представить в Балтийский городской суд Калининградской области документ, подтверждающий уплату штрафа.

В случае невыполнения указанных требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа будут направлены судебному приставу-исполнителю, а ФИО1 может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Переверзин