Постановление № 5-1697/2019 5-5/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 5-1697/2019

Дело № 5-5/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2020 года г.Кстово

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Кравченко Е.Ю., с участием представителя ООО «Ронова Регион Сервис» - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО Ронова Регион Сервис», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ранее привлекавшихся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от (дата обезличена) (номер обезличен), (дата обезличена) в (дата обезличена) в адрес отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кстовскому району поступила информация о том, что ООО «Ронова Регион Сервис» (дата обезличена) расторгло трудовой договор с гражданином (адрес обезличен) ФИО6, (дата обезличена) года рождения. (дата обезличена) подали форму уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (Приложение №14 к Приказу МВД России от 10.01.2018 года №11) и через почтовое отделение «Почта России 117279» направили в УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области, по адресу: (адрес обезличен). Однако Приказ МВД России от 10.01.2018 года №11 «Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства утратил свою силу в связи с вступлением в силу Приказа МВД России от 04.06.2019 года №363. В связи с чем ООО «Ронова Регион Сервис» подало старую форму уведомления о расторжении трудового договора, которая утратила силу, т.е. совершили административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ООО «Ронова Регион Сервис» не отрицает факт совершения административного правонарушения, просит о замене административного штрафа на предупреждение или назначение административного штрафа в размере менее минимально установленного.

Должностное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В нарушение требований п. 8 ст. 15 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ООО «Ронова Регион Сервис» подало старую форму уведомления о расторжении трудового договора, которая утратила силу в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора в установленные сроки с гражданином (адрес обезличен) ФИО8

В судебном заседании установлено, что ООО «Ронова Регион Сервис» (дата обезличена) расторгло трудовой договор с гражданином (адрес обезличен) ФИО9, (дата обезличена) года рождения. (дата обезличена) подали форму уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (Приложение №14 к Приказу МВД России от 10.01.2018 года №11) и через почтовое отделение «Почта России 117279» направили в УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области, по адресу: (адрес обезличен). Однако Приказ МВД России от 10.01.2018 года №11 «Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства утратил свою силу в связи с вступлением в силу Приказа МВД России от 04.06.2019 года №363. В связи с чем ООО «Ронова Регион Сервис» подало старую форму уведомления о расторжении трудового договора, которая утратила силу, т.е. совершили административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящем судебном заседании законный представитель юридического лица факт совершения административного правонарушения не оспаривает.

Факт административного правонарушения, совершенного ООО «Ронова Регион Сервис» подтверждается: протоколом об административном правонарушении от (дата обезличена); уведомлением ООО «Ронова Регион Сервис» от (дата обезличена); выпиской из миграционной карты ФИО6, выпиской из ЕГРЮЛ.

Действия (бездействие) ООО «Ронова Регион Сервис» суд квалифицирует в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Ронова Регион Сервис» обстоятельства, судом по делу не установлены.

При составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо действовало в рамках полномочий, предоставленных ему ст. ст. 23.67, 28.3 и 28,7 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО «Ронова Регион Сервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из указанных разъяснений следует, что при решении вопроса о том, является ли административное правонарушение малозначительным, следует оценивать конкретные фактические обстоятельства дела об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что предоставление ООО «Ронова Регион Сервис» старой формы уведомления о расторжении трудового договора в отдел по вопросам миграции МО МВД России по Кстовскому району с иностранным гражданином, формально содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного деяния, смягчающих обстоятельств и роли нарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений в силу его малозначительности. Доказательств того, что действиями ООО «Ронова Регион Сервис» причинен вред или создана угроза причинения вреда личности, обществу или государству, не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает, что совершенное административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, является малозначительным и полагает возможным освободить ООО «Ронова Регион Сервис» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать административное правонарушение, совершенное ООО «Ронова Регион Сервис» малозначительным.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Ронова Регион Сервис», прекратить, освободив ООО «Ронова Регион Сервис» от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.Ю. Кравченко