Решение № 2-136/2023 2-136/2023~М-110/2023 М-110/2023 от 1 октября 2023 г. по делу № 2-136/2023

дело №

24RS0№-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года <адрес> края

Туруханский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Демина А.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием: помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя ответчика администрации <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1 к администрации <адрес> о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес>, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, по факту не проведения администрацией <адрес> капитального ремонта вышеуказанного жилого помещения. В соответствии с договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 является пользователем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Собственником данного жилого помещения, а также уполномоченным органом, предоставившим его, является администрация <адрес>. Согласно заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № необходимо и возможно проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик. Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждено решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта жилого помещения. ФИО1 обратилась в прокуратуру <адрес> с заявлением о бездействии администрации <адрес> по проведению капитального ремонта занимаемого ей жилого помещения. Поскольку собственником жилого помещения, несущего бремя содержания имущества, является администрация <адрес>, а договором обязанность по проведению капитального ремонта не возложена на пользователя, названная обязанность должна быть исполнена администрацией <адрес>. С учетом уточнения исковых требований, просил обязать администрацию <адрес> не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с объемом работ, указанным в техническом задании (приложение №), являющимся неотъемлемой частью муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении капитального ремонта жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5, исковые требования с учетом уточнения поддержал, на их удовлетворении настаивал.

Истец ФИО1 о дате, месте и времени проведения судебного заседания была уведомлена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Направила в суд заявление в котором указала, что на дату ДД.ММ.ГГГГ капитальный ремонт проведен не в полном объеме.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что на сегодняшний момент капитальный ремонт в жилом помещении проводиться, что подтверждается приобщенным муниципальным контрактом №. Срок исполнения контракта истек ДД.ММ.ГГГГ, имеется просрочка по исполнению контракта, в связи с чем было направлено уведомление подрядчику.

Представитель третьего лица Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств суду не представил.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

По смыслу статьи 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно п.5 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), по результатам работы комиссия вправе принять решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.

В соответствии с абз.7 п.7 Положения решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

В соответствии с ч.1 ст. 168 Жилищного кодекса РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.

Согласно ч. 4.1 ст. 168 Жилищного кодекса РФ решения о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта принимаются в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, в том числе оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения подключение к телефонной и радиотрансляционной сети, ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением к и.о. главы <адрес> в котором просила, в связи с оформлением бесхозного жилого дома в муниципальную собственность <адрес>, заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование <адрес>.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р определено заключить с ФИО6 договор социального найма муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Туруханскэнерго», действующей от имени собственника жилого помещения администрации <адрес> и ФИО1, заключен договор социального найма жилого помещения №. Согласно данного договора, наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>

Согласно п. 3.1.5 настоящего договора наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

Из п. ДД.ММ.ГГГГ следует, что наймодатель обязан нести иные обязанности, предусмотренные законодательством РФ.

В соответствии с выпиской из домовой книги и финансово-лицевого счета по адресу: <адрес>, зарегистрирована ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению межведомственной комиссии, об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, необходимо и возможно проведение капитального ремонта, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждено заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Управлением жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации <адрес> и ООО «Тейп Сервис», подрядчик обязуется в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 2, 3. Техническим заданием по капитальному ремонту, являющимся неотъемлемой частью муниципального контракта №, определен перечень и виды работ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> информируют ООО «Тейп Сервис» о том, что в случае просрочки исполнения контракта возможно взыскание неустойки.

В связи с заявленными требованиями о возложении обязанности на орган местного самоуправления по проведению капитального ремонта, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются факт нахождения дома в состоянии, требующем капитального ремонта, объем ремонта.

Суд, анализируя представленные доказательства, приходит к выводу о необходимости проведения капитального ремонта для восстановления эксплуатационных характеристик жилого помещения.

Согласно статей 65, 67 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, оценив представленные доказательства, проанализировав законодательство, регулирующее сложившиеся правоотношения, суд приходит к выводу о том, что на данный момент жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> нуждается в проведении капитального ремонта, однако администрацией <адрес> как наймодателем обязанность по его проведению до настоящего времени не исполнена, а потому требования истца о возложении на администрацию <адрес> обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения следует признать обоснованными.

Соблюдая справедливый баланс интересов прав и законных интересов истца и ответчика, суд считает, что исполнение решения должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, в связи с чем срок проведения ремонта не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу будет адекватным, соразмерным и справедливым.

При этом суд отмечает, что ответчик не лишен возможности, в случае невозможности исполнения решения суда в установленный срок по объективным причинам, обратиться в суд с заявлением в порядке ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1 к администрации <адрес> о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> в срок не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с объемом работ, указанных в техническом задании (приложение №), являющимися неотъемлемой частью муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении капитального ремонта жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Туруханский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Демин

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.