Решение № 2-542/2019 2-62/2020 2-62/2020(2-542/2019;)~М-529/2019 М-529/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-542/2019

Дело № 2-62/2020 Мотивированное
решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Некрасовское 25 февраля 2020 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе судьи Шиховой Е.Ю., при помощнике судьи Королевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к А. о признании права собственности на квартиру,

у с т а н о в и л:

К. обратилась в суд с иском к А. о признании права собственности на квартиру, общей площадью <данные изъяты> расположенную по адресу <адрес> кадастровый номер №

В обоснование иска указано, что истец проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, куда она была вселена с малолетним сыном ФИО До вселения в квартиру по адресу <адрес> истец с сыном проживала в подвале на <адрес> В связи с тем, что у сына был <данные изъяты>, председатель сельсовета вселил истца и её сына в квартиру на втором этаже. С ДД.ММ.ГГГГ истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет жилым помещением как своим собственным в течение <данные изъяты>. В спорном жилом помещении зарегистрированы К. и ФИО Истец неоднократно обращалась в К., А., однако получала устные ответы о том, что на учете спорное жилое помещение не обнаружено.

В судебном заседании истец К. представитель истца С.исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснили, что в спорной квартире К. проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее истец с сыном жили в подвальном помещении, у сына была <данные изъяты>, и после обращения истца в администрацию сельского совета, председатель сельского совета предоставила спорную квартиру на втором этаже. К. расписывалась в книгах и папках в получении квартиры, но договора социального наймаи ордер не получала. Половину здания по адресу: <адрес> занимала администрация,другую половину дали истцу, внизу тоже жили жильцы. На сегодняшний момент в данном доме, кроме квартиры К. имеется помещение полиции, администрация, в подвале два магазина. К. ходила в бухгалтерию при администрации, оплачивала по 7 рублей за квартиру, в квартире нет жилищно-бытовых условий, туалет на улице, ремонт проводила за свой счет. Квартирупредоставлялидля постоянного проживания. В жилое помещение на <адрес> истца вселял председатель сельского совета - <данные изъяты>, это тоже было муниципальное жилье. Это жилье К. сдали и переехали проживать в спорную квартиру, где и проживают по настоящий момент. Ранее в приватизации ни К. ни ФИО не участвовали. К. хотела бы приватизировать данную квартиру. По поводу штампа в паспорте о дате регистрации по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ, и в ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ К. меняла паспорт, и ей так поставили регистрацию. Она не обратила на это внимания, а когда стала брать кредит, оказалось, что паспорт не действительный. Пошла в администрацию, и ей переделали регистрацию на другой год.

Ответчик А. надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

В судебном заседании третье лицо ФИО против заявленных требований не возражал.

Третье лицо представитель К., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление, указав, что в реестрах муниципального имущества, находящегося в собственности <данные изъяты>, а также собственности А., спорное жилое помещение не фигурирует, в связи с чем публично-правовые образования (сельское поселение, муниципальный район) не являются собственниками указанного имущества. Учитывая указанное обстоятельство, спорное жилое помещение может быть признано бесхозяйным, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя К., принять решение на усмотрение суда.

Свидетель С. в судебном заседании пояснила, что она родилась в ДД.ММ.ГГГГ, её родители почти сразу переехали в <адрес>. Свидетель познакомилась с дочерью К. стала ходить к ним в гости в квартиру, в которой они сейчас проживают,по <адрес>. Это старинное двухэтажное здание, в данном здании также находится администрация сельсовета, бывший бар, который сейчас закрыт, наверху столовая для банкетов, и еще одна квартира с другой стороны. Семья К. в спорной квартире проживаетточно с ДД.ММ.ГГГГ, до этого они проживали на <адрес> Квартиру по <адрес> К. дал сельсовет, с того времени семья К. так и живет в этой квартире, никуда не выезжали.

Свидетель Ш.в судебном заседании пояснила, что К. является матерью подруги свидетеля - Т., они общаютсяс ДД.ММ.ГГГГ, ранее Ш. проживала в <адрес>. Семья К.: истец, её дочь и сын проживают в <адрес>, в здании, где они живут, находится сельсовет, столовая. Они там проживают все время, что свидетель их знает, никуда не выезжали.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему:

Из выписки из домовой книги, представленной А., информации МП ОМВД России по Некрасовскому району, Управления по вопросам миграции УМВД России по Ярославской области следует, что в квартире №, расположенной по адресу <адрес>, зарегистрированы К.ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 52, 31, 50).

Согласно информации представленной из А. квартира № расположенная по адресу <адрес> в реестре муниципальной Казны сельского поселения <данные изъяты> не значится, документы-основания вселения К. с сыном ФИО в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> у А. отсутствуют (л.д. 47, 72).

Из информации представленной К. следует, чтов реестре объектов муниципальной собственности <данные изъяты> отсутствует запись об объекте: квартире №, расположенной по адресу <адрес>(л.д. 49).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области отсутствуют сведения о собственнике вышеуказанного объекта недвижимости (л.д. 88-89, 97-100).

Технические характеристики квартиры, расположенной по адресу <адрес>, отражены в техническом паспорте по состоянию ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-43), выписках из ЕГРН (л.д. 88-89, 97-100).

Согласно статьи 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Частью 1 статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статьи 18 вышеуказанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 22 декабря 2004 года к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, то есть до 01 марта 2005 года, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Согласно ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что правоотношения носят длящийся характер, то, в соответствии со ст. 6 ЖК РФ, к ним применяются как требования норм ЖК РСФСР, так и требования норм ЖК РФ.

По нормам ст. 33 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного жилищного фонда предоставлялись гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений, в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР.

В соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем (жилищно-эксплуатационной организации) и нанимателем (гражданином, на имя которого выдан ордер).

Статья 2 Конституции Российской Федерации провозглашает, что высшей ценностью государства является человек, его права и свободы. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

По мнению суда, в спорное жилое помещение истица вселилась на законных основаниях, на условиях, применительно к договору найма по решению органа местного самоуправления, зарегистрирована по месту жительства с 6 января 1993 года по настоящее время, что подтверждается изложенными пояснениями истца, третьего лица, показаниями свидетелей, копией паспорта истца, выпиской из домой книги Администрации Красный Профинтерн № 52 от 18 марта 2011 года. В настоящее время истец пользуется жилым помещением и оно (жилое помещение) является единственным ее местом жительства, каких-либо злоупотреблений правом со стороны истца судом не установлено. Предоставленное жилое помещение является изолированным, в списке ветхих, аварийных, не пригодных для проживания не значится, на момент вселения и в период проживания истицы и членов ее семьи являлось свободным от прав третьих лиц. На протяжении всего периода проживания истицы в спорной квартире требования о выселении к ней не предъявлялись, право пользования спорной квартирой никем не оспаривалось, доказательств обратного не представлено. Отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Истцом предоставлены доказательства, что она не использовала право бесплатной приватизации жилья, ограничений для приватизации жилого помещения, установленных ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не установлено. Отсутствие сведений о жилом помещении, занимаемым истцом, в реестре муниципальной собственности при наличии у гражданина законных оснований пользования жилым помещением свидетельствует о ненадлежащем муниципальном жилищном контроле и не может служить основанием отказа в приватизации данного жилого помещения.

Таким образом, суд удовлетворяетисковые требования К. признав за нею право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования К. удовлетворить.

Признать за К. право собственности на квартиру, общей площадью <данные изъяты> расположенную по адресу <адрес>, кадастровый номер №

На решение в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения может быть подана жалоба в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Некрасовский районный суд.

Судья Е.Ю. Шихова