Решение № 2-3600/2018 2-3600/2018~М-2771/2018 М-2771/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-3600/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Первомайскийрайонный судг. Ростов-на-Дону

в составе:

судьи ФИО2,

при секретаре Игнатенко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО6, третье лицо: ФИО8 о сохранении жилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что соответствии с договором купли-продажи квартиры приобретаемой с использованием кредитных средств банка № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного Управлением Федеральной Службы Государственной Регистрации Кадастра и Картографии по ростовской области свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1, является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

В целях улучшения жилищных условий в вышеуказанной квартире самовольно была произведена перепланировка и и образованы помещения, а также изменены площади и назначения помещений согласно данным технического паспорта, петём возведения новых межкомнатных перегородок с применением гипсокартона, а также демонтажа оконного и дверных блоков из проемов для выхода на лоджию из помещений жилых комнат № и №. В результате выполненной перепланировки <адрес>, расположенной по адресу: <адрес><адрес>. произошли следующие изменения конструктивных и объемно-планировочных решений. а именно:

Демонтированы несущие перегородки между помещениями квартиры согласно данным технического паспорта, от ДД.ММ.ГГГГ., коридора №. туалета №, ванной №, жилых комнат № и №, кухни №.

Возведены новые несущие перегородки с применением гипсокартона между помещениями квартиры согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ между помещениями жилых комнат № и№, кухни №, в результате чего образованы помещения жилой комнаты № площадью №.м и жилой комнаты № площадью №.м.

Возведены новые несущие перегородки с применением гипсокартона между помещениями совмещенного санузла № и кухни №. в результате чего образованы помещения: кухни № площадью № кв.м, и новое помещение совмещенного санузла № площадью № кв.м.

Возведена перегородка из гипсокартона в помещении коридора №, в результате образовано новое подсобное помещение №а площадью № кв.м.

Возведена несущая перегородка с применением гипсокартона разделяющая существующую лоджию, в результате чего образованы новые подсобные помещения № площадью № кв.м и № площадью №.м.

Во вновь возведенных перегородках устроены дверные проемы в помещения жилых комнат № и №, совмещенного санузла № с установкой в них деревянных дверных блоков размером №.

Демонтирован дверной блок из дверного проема между жилой комнатой № и подсобным помещением №.

Демонтирован балконный блок (дверной + оконный блок) между жилой комнатой № и подсобным помещением №.

В результате данной перепланировке в <адрес> в <адрес> несущие стены здания и крепления железобетонной плиты лоджии ослаблены не были.

В результате исследования установлено, что фактические размеры и планировка <адрес> вновь образованными помещениями совмещенного санузла №, подсобными помещениями №а. № и №. с измененными площадями помещений жилых комнат№ и №, кухни № соответствуют данным технического паспорта квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, выданного Муниципальным унитарным предприятием технической инвентаризации и оценки недвижимости по состоянию на 01.02.2017г.

При обследовании несущих конструкций <адрес> жилого <адрес> в соответствии с СП № «правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» в данной квартире сверхнормативных, относительно СНиП 3.03-01-87, прогибов, отклонений от вертикали, трещин, изменений (дефектов, повреждений) в несущих конструкциях: перекрытиях, стенах, плше лоджии не выявлено.

В результате выполненного переустройства <адрес> установлены изменения расположения сантехнического оборудования.

В результате произведенных работ по перепланировке и переустройству <адрес>, не ослабляют несущие стены здания, не нарушают несущей способност и строительных конструкций.

До проведения работ по перепланировке и переоборудованию указанная квартира представляла собой двухкомнатную квартиру, состоящую из помещений: №-жилая комната, площадью № кв.м., №-кухня, площадью № кв.м., №- туалет, площадью № кв.м., №-жилая комната, площадью № кв.м.№ коридор № кв.м, № ванная 3,6кв.м., №х лоджия №.м <адрес> квартиры составляла № кв.м.(с учетом лоджии), без учета лоджии № кв.м, жилая площадь составляла № кв.м..

После проведенных работ согласно техническому паспорту ДД.ММ.ГГГГ. квартира состоит из следующих помещений: № коридор № кв.м, № жилая комната № кв.м, № Жилая комната № кв.м., № кухня № кв.м., № подсобное № кв.м., № подсобное № кв.м, №а подсобное № кв.м., № совмещенный санузел № кв.м. Итого общая площадь квартиры составляет № кв.м, жилая площадь № кв.м.

Согласно экспертному техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>», выполненные сгроительные работы в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., являются работами по перепланировке и переустройству, а не работами по ее реконструкции. При перепланировке квартиры № № и кухни № с жилыми комнатами квартиры не объеденёны. Работы выполнены технически грамотно, не противоречат существующим строительным, санитарным и пожарным нормам: СНиП № «Здания жилые многоквартирные»; СанПин № «Саниттарно-эпидимиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», по адресу: <адрес>, не угрожает жизни и здоровью людей.

<адрес>, письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № в согласовании выполненной перепланировки <адрес> по адресу: <адрес>, истице отказано.

Данная квартира находится в залоге ПАО КБ «<данные изъяты>». Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. ПАО КБ «<данные изъяты>» не возражает против проведения данной перепланировки.

Истец просит сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии <адрес> в <адрес>, согласно технического паспорта выданного Муниципальным унитарным предприятием технической инвентаризации и оценке недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о дне и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в его отсутствие, его представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда возражение относительно исковых требований, в которых пояснил, что заявленные требования истца не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица ТСЖ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом. Направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, согласно которому ТСЖ «<данные изъяты>» не возражает против сохранения жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. в перепланированном состоянии, при условии полного соответствия работ проектной документации.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть 2).

В соответствии с пунктами 1.7.1., 1.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В судебном заседании установлено, что истец по делу является собственником <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технического паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ определено, что <адрес> являлась изолированной двухкомнатной общей площадью № кв.м и состояла из следующих помещений: коридор № площадью № кв.м, шириной № м, высотой № м; туалет № площадью № кв.м, шириной № м, высотой № м; ванная № площадью № кв.м, шириной № м. высотой № м; кухня № площадью № кв.м, шириной № м, высотой № м; жилая № площадью № кв.м, шириной № м. высотой № м; жилая № площадью № кв.м, шириной № м. высотой № м; лоджия №х площадью (№) № кв.м.

По данным технического паспорта МУПТИ и ОН <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> является изолированной однокомнатной квартирой общей площадью № кв.м, которая состоит из следующих помещений: коридор № площадью № кв.м, шириной № м, высотой № м; подсобное №" площадью № кв.м, шириной № м, высотой № м; жилая комната № площадью № кв.м, шириной № м. высотой № м; кухня № площадью № кв.м, шириной № м. высотой № м; подсобное № площадью № кв.м, шириной № м. высотой № м; подсобное № площадью № кв.м, шириной № м. высотой № м; подсобное №а площадью № кв.м, шириной № м, высотой № м; совмещенный санузел № площадью № кв.м, шириной № м, высотой № м

Судом установлено, что согласно планам <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, увеличение общей площади квартиры произошло на № кв.м. (с № кв.м.-№ кв.м.) в результате проведения следующих работ: демонтажа внутренних ненесущих перегородок между коридором №, кухней №, жилой № и жилой №; демонтажа внутренней перегородки между ванной № и кухней №; демонтажа внутренней перегородки между туалетом № и ванной №; заделки дверного проема в туалете №; демонтажа оконно-дверного блока и разборка ненесущей части подоконного пространства между кухней № и лоджией №х; демонтажа дверного блока между жилой № и лоджией №х; возведения новых внутренних ненесущих перегородок с образованием комнат коридора №. подсобной №а, совмещенного санузла №, подсобной №, жилой комнаты №, кухни №; устройства дверного проема между кухней № и совмещенным санузлом №; остекления и утепление наружных стен лоджии №х; возведения внутренней перегородки на лоджии №х с образованием подсобной № и подсобной №; устройстве системы отопления помещений № и №, образованных из лоджии №х; включении ранее не учитывавшейся площади лоджии №х (образованных в ней подсобной № и подсобной №) в общую площадь квартиры; оборудования помещений квартиры; установки дверных блоков; уточнения линейных размеров и пересчет площадей квартиры.

В подтверждение доводов о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном виде истцом представлено заключение о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому фактические размеры и планировка <адрес> вновь образованными помещениями совмещенного санузла №, подсобными помещениями №а, № и №, с измененными площадями помещений жилых комнат № и №, кухни № соответствуют данным копии технического паспорта <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, выданного МУПТИ и ОН г.Ростова-на-Дону по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного заключения следует, что в результате перепланировки квартиры истца произошло изменение её габаритов за счёт присоединения площади лоджии к площади кухни и жилой комнаты, для чего демонтирован оконный и дверной блок, разобраны ненесущие части подоконного пространства наружных стен между кухней и лоджией, жилой комнатой и лоджией.

Таким образом, присоединением лоджии к кухне и жилой комнате изменилось назначение лоджии, а также границы спорной квартиры, что свидетельствует о произведённой реконструкции.

Произведенные работы по перепланировке и переустройству <адрес> не повлекли деформаций, влияющих на эксплуатационную надежность несущих конструкций здания жилого <адрес>, не нарушили несущей способности строительных конструкций.

Все строительные конструкции <адрес> находятся в исправном состоянии, обеспечивают нормальную эксплуатацию жилого <адрес>, не угрожает жизни и здоровью людей.

Таким образом, <адрес>, переоборудованная в соответствии с данными копии плана, составленного МУПТИиОН, соответствует требованиям действующим нормам и правилам СНиП, СП, СанПин, ГрК РФ и не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан.

Истец обратился в <данные изъяты> в целях сохранения жилого помещения №, расположенного в <адрес>, в перепланированном и (или) переустроенном состоянии.

Согласно ответу полученному из <данные изъяты> выполненные истцом работы осуществлены в нарушение норм Градостроительного Кодекса РФ (п.13 п.14 ст.1) и относятся к понятию «реконструкция» и требуют, в соответствии со ст.51 ГК РФ получения разрешения на строительство, а так же в нарушение норм ЖК РФ (ст.26 п.1,2). Разрешительная документация на выполнение указанного вида работ истцом не представлена. В связи с чем, истцу разъяснено его право на обращение в суд с соответствующими исковыми требованиями.

Как следует из письма <данные изъяты>, к компетенции данного государственного органа, полномочия по сохранению (узаконению) самовольно перепланированных (реконструированных) объектов капитального строительства не относятся.

Протокольным определением Первомайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «<данные изъяты>».

В соответствии с заключением ООО «<данные изъяты>» №-С от ДД.ММ.ГГГГ перепланированная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м, жилой № кв.м., соответствует действующим нормам и правилам СНиП, СП, СанПин, ГрК РФ и не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Давая оценку доводам истца, суд исходит из статьи 56 ГПК РФ, в силу которых каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Суд, проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению, квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии без присоединения к общей площади квартиры лоджии, поскольку выполненные работы по перепланировке санузла и других помещений квартиры не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан.

При этом суд исходит из того, что истцом фактически произведена реконструкция жилого помещения, поскольку после проведённых работ по перепланировке, переустройству, переоборудованию жилых помещений изменились характеристики жилого помещения по сравнению с данными, указанными в правоустанавливающих документах, а именно: изменилась величина общей и жилой площади, лоджия присоединена к квартире.

В силу п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170, использование балконов и лоджий не по назначению не допускается.

Действующее законодательство не предусматривает возможности для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии, применяя правовую процедуру ст. 29 ЖК РФ.

С учётом изложенного, правовых оснований для сохранения занимаемого истцом жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии, при котором лоджия стала частью квартиры и фактически произведена реконструкция квартиры, у суда не имеется.

Ссылка представителя истца на то, что ТСЖ не возражает против перепланировки квартиры и присоединении к общей площади квартиры лоджии, суд во внимание не принимает, поскольку согласно ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не относятся вопросы о принятии решений о сохранении в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии жилых помещений.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Сохранить <адрес>, в <адрес> в <адрес>, в части работ по перепланированию и переустройству помещений входивших в общую площадь квартиры в соответствии с данными ЕГРН, до проведения указанных работ, состоящую из следующих помещений: комнаты № - коридора, площадью № кв.м., жилой комнаты №, площадью № кв.м., жилой комнаты №, площадью № кв.м., кухни №, площадью № кв.м., подсобного помещения №а, площадью № кв.м., совмещенного санузла №, площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., жилой № кв.м.

В остальной части иска истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

С У Д Ь Я –

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ