Решение № 12-30/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 12-30/2024

Дело № 12-30/2024

УИД № <...>
РЕШЕНИЕ

ст.Ленинградская Краснодарского края 21 октября 2024 года

Судья Ленинградского районного суда Краснодарского края Плысенко И.С.,

при секретаре Харыбиной С.Г.,

с участием: представителя заявителя ФИО1,

пом. прокурора Викторова Д.В.,

представителя Росреестра ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Родник» ФИО3 на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущёвскому и Староминскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2 от 13.08.2024 №1 о привлечении к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущёвскому и Староминскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2 от 13.08.2024 №1 юридическое лицо - ООО «Родник» привлечено к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Директор ООО «Родник» ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что с постановлением и представлением он не согласен, считает их незаконными и подлежащими отмене ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, так как общество в силу закона обладает правом пользования земельным участком под объектом недвижимости. То обстоятельство, что ФИО4 не оформила право собственности либо аренды не образует состав административного правонарушения по ст.7.1 КоАП РФ. В связи с чем, просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование, постановление о назначении административного наказания и представление от 13.08.2024 отменить.

Представитель заявителя ФИО1 доводы жалобы поддержал по основаниям указанным в ней.

Представитель Росреестра ФИО2 просил в удовлетворении жалобы отказать, предоставив суду мотивированный отзыв.

Пом. прокурора Викторов Д.В. просил в удовлетворении жалобы отказать, по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав лиц, исследовав представленные материалы, считает, следующее.

Как указывает заявитель, срок на обжалование постановления пропущен в связи с тем, что 23.08.2024 общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления должностного лица, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.08.2024 заявление ОО «Родник» возвращено, копия определения им получена 02.09.2024, жалоба подана в суд - 04.09.2024.

Судья полагает, что указанное обстоятельство может быть признано уважительной причиной срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. В связи с чем, ходатайство ФИО3

о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы подлежит удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие правильное значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Установлено, что постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущёвскому и Староминскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2 от 13.08.2024 №1 юридическое лицо - ООО «Родник» привлечено к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Из постановления следует, что в результате рассмотрения материалов об административном правонарушении №1 от 29.07.2024 по материалу проверки военной прокураторы южного военного округа установлено, что на земельном участке с кадастровым № <...> место нахождение: <адрес>., выявлен факт самовольного занятия ООО «Родник», в лице директора ФИО3, части земельного участка, площадью 8127 в.м. и использовании его при отсутствии предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о зарегистрированном праве собственности Российской Федерации, на земельный участок, расположенный по <адрес>., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: обеспечение обороны и безопасности, что подтверждается регистрационной записью № <...>.

Проведенным 25.06.2024 осмотром территории земельного участка с кадастровым № <...> установлено, что часть данного земельного участка, расположенная вблизи водоема «Балка Вишневая» огорожена забором из металлопрофиля и используется ООО «Родник». На входе в указанную территорию располагается информационная табличка с надписью ООО «Рожник» база отдыха «Рублевка», а также указан режим работы и прейскурант цен на услуги по рыбалке. На огороженной территории располагаются беседки, мангалы, летние веранды, объекты капитального строительства и другие объекты ООО «Родник». Привлеченным к указанному осмотру кадастровым инженером ФИО5 установлены границы используемой ООО «Родник» части земельного участка с кадастровым № <...>. В соответствии с указанной специалистом схемой площадь используемой ООО «Родник» части составляет 8 128 кв.м.

Таким образом, юридическое лицо – ООО «Родник» было обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении юридического лица – ООО «Родник» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ст.7.1 КоАП РФ с применением положений ст.4.1.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что общество в силу закона обладает правом пользования земельным участком под объектом недвижимости, расположенным на земельном участке с кадастровым № <...> в подтверждение которого предоставлено свидетельство о государственной регистрации права от 25.10.2012, выданное на основании решения мирового судьи судебного участка №175 Ленинградского района Краснодарского края от 05.09.2012, объект права: Домик рыбака, назначение -нежилое, площадь: общая 78,9 кв.м., субъект права ФИО4 суд считает несостоятельным, так как законных обоснований, что для эксплуатации данного объекта необходим земельный участок площадью 8 127 кв.м., который фактически использует ООО «Родник» в материалы дела не представлено.

Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущёвскому и Староминскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2 по делу №1 от 13.08.2024 о привлечении ООО «Родник» к административной ответственности по ст.7.1 КоАП, а также представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №1 от 13.08.2024, являются законными, оснований для отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущёвскому и Староминскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2 по делу №1 от 13.08.2024, которым юридическое лицо – ООО «Родник» привлечено к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ, представление по делу №1 от 13.08.2024 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Родник» ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Ленинградский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья И.С. Плысенко