Решение № 2-419/2019 2-419/2019(2-4247/2018;)~М-3669/2018 2-4247/2018 М-3669/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-419/2019

Дело № 2-419/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Пустогачевой С.Н.

при секретаре Полькиной Я.В.

с участием:

представителя ответчика ФКУ СИЗО-1 ФИО1

представителя ответчика ФСИН России ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФКУ СИЗО - 1 ГУФСИН России по Новосибирской области и ФСИН России о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ СИЗО -1 ГУФИН России по Новосибирской области (далее СИЗО-1), ГУФСИН России по Новосибирской области и ФСИН России о возмещении морального вреда в размере 130 000 р. за ненадлежащее содержание в камере следственного изолятора.

В обоснование заявленного требования истец указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере ... СИЗО – 1.

В указанное время истец содержался в камере размером 5*4 метра и площадью 20 кв.м. Одновременно с истцом в камере находилось от 16 до 18 заключенных, спальных мест на всех не хватало, так как было установлено всего 4 двухъярусные кровати, в связи с чем приходилось спать на бетонном полу в верхней одежде и шапке. Постельные принадлежности истцу не выдавались.

Оконный проем в камере был промерзший, из-за чего было невыносимо холодно, вентиляция не работала.

Также в камере было мало личного пространства, отсутствовали санитарно – технические удобства, унитаз не был оборудован сливным бачком, не был отгорожен от жилой зоны, находился в непосредственной близости от стола, за которым заключенные были вынуждены питаться. Из-за большого количества заключенных, содержащихся в камере, к унитазу возникали постоянные очереди, также очереди возникали и к единственному крану с холодной водой.

Таким образом, ФИО3 указывает, что содержался в СИЗО-1 в ненадлежащих условиях, что причинило ему моральный вред, который оценивается истцом в 130 000 р.

Истец о дне слушания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель СИЗО-1 с исковым заявлением не согласилась, полагала, что нарушения прав истца не допускались. Пояснила, что истец содержался в СИЗО-1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержался в камере .... Представила отзыв на исковое заявление (л.д. 15-17).

Представитель ФСИН России с исковым заявлением не согласилась, полагала, что ФСИН России является ненадлежащим ответчиком, кроме требования истца не основаны на номах закона и документально не подтверждены, представила отзыв (л.д. 37-38).

Выслушав объяснения представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2, ч. 1 ст. 45 и ст. 53 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина – обязанностью государства (статья 2), вместе с тем гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53).

Судом установлено, и подтверждается справкой (л.д. 18), что ФИО3 содержал в СИЗО - 1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ....

Предоставить сведения о лицах, содержавшихся совместно с ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставляется возможным, так как журналы количественного учета заключенных начатого с ДД.ММ.ГГГГ оконченного ДД.ММ.ГГГГ были уничтожены по окончанию сроков хранения (л.д 20).

Компенсация морального вреда по смыслу положений ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), является одним из способов защиты субъективных гражданских прав и законных интересов, представляет собой гарантированную государством материально-правовую меру, посредством которой осуществляется добровольное или принудительное восстановление нарушенных (оспариваемых) личных неимущественных благ и прав.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляемся независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет Казны РФ, от имени Казны выступает финансовый орган.

Таким образом, для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 ГК РФ лицо, требующее возмещение убытков за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местной.) самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

В соответствии со ст. 4 ФЗ РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Часть 3 ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) предусматривает, что в случае перевода осужденных в следственный изолятор для участия в судебном разбирательстве они содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном ФЗ РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

В соответствии со ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах – двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, – трех квадратных метров, в воспитательных колониях – трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях – трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы – пяти квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)). Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в том числе требования к помещениям, где они содержатся, также регламентированы ФЗ РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».

Статьей 7 ФЗ РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», предусмотрено, что местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы.

Согласно ст. 8 ФЗ РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Следственные изоляторы обладают правами юридического лица. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы создаются, реорганизуются и ликвидируются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Финансирование следственных изоляторов осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В силу ст. 15 ФЗ РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 22 ФЗ РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Статьей 23 ФЗ РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и п. 42 Раздела V Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года N 950 предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

В соответствии с п. 45 Приказа МВД России от 22 ноября 2005 года N 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

При разрешении дела судом было установлено, что ФИО3 содержался в камере № ... площадью 16,9 кв.м, оборудованной 4 спальными местами, данная камера соответствует всем предъявляемым требованиям, в соответствии с Правилами, внутреннего распорядка, утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 14 октября 2005 года № 189.

Камера ... оборудована согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» от 14 октября 2005 года № 189 умывальником; столом и скамейкой; шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды; зеркалом, вмонтированным в стену; бочком для питьевой воды и подставкой под него; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; приборами системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения электробытовых приборов.

Санитарный узел изолирован от общего помещения камеры перегородками высотой от пола до потолка с дверью, что обеспечивает приватность и изолированность санитарного узла. Сантехническое оборудование находилось в исправном состоянии, при наличии неисправностей принимались меры по ремонту оборудования. Расстояние от санитарного узла до стола для приема пищи в указанной камере составляет не менее 1,5 м.

Напольное покрытие в камере выполнено из деревянной рейки, окрашено в коричневый цвет.

В камере имеется водопровод с подачей холодной воды. Горячее водоснабжение в камере не предусмотрено. Для получения горячей воды для гигиенических нужд в камере имеется электрический чайник.

Для естественной вентиляции в камере имелось две открытых отдушины. Так же проветривание камеры производится при выводе заключенных на прогулку, где за время их отсутствия двери камеру остаются открытыми.

Смена постельного белья производилась не реже одного раза в неделю.

Отопительная система находилась в технически исправном состоянии. Температурный режим в камере в зимний период составляет от 19 до 21 градусов (л.д. 12-13).

Из справки ФКУ СИЗО-1 следует, что согласно номенклатуре дел учреждения на 2010 год ведение «Журнала санитарного состояния», «Санитарного паспорта», «Журнала выдачи постельных принадлежностей» не было предусмотрено (л.д. 40).

Таким образом, суду не представлены доказательства, что в камере, в которой находился истец, не хватало спальных мест, и количество лиц превышало допустимое количество.

Факты наличия ненадлежащих условий содержания истца в СИЗО -1, наличие недостатков материально-бытового и санитарного обеспечения не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Истцом не доказан факт причинения ему физических и нравственных страданий. Виновные действия сотрудников СИЗО-1 также не подтверждаются.

Как следует из справки ФКУ СИЗО-1 в период содержания от ФИО3 в канцелярию отдела специального учета обращений, заявлений и жалоб в адрес администрации учреждения не поступало (л.д. 19).

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав указанные обстоятельства каждое в отдельности, а также в их совокупности, суд, приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на которые ссылался истец в исковом заявлении и как следствие – об отсутствии достаточных правовых оснований для удовлетворения исковых требований. Доводы истца о нарушении его неимущественных прав при содержании в СИЗО № 1 являются необоснованными, санитарно-гигиенические условия содержания истца отвечают требованиям закона.

ФИО3 не приведены доказательства, свидетельствующие о нравственных и физических страданиях истца в связи с этим, и в материалах дела такие доказательстве не имеются.

Из материалов дела следует, что сложившаяся ситуация не является настолько неудовлетворительной, чтобы приравниваться к нарушению положений ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Также суд исходит из отсутствия совокупности оснований, образующих состав ответственности за причинение морального вреда:

наличие физических или нравственных страданий;

неправомерное действие или бездействие причинителя вреда, умаляющее принадлежащие потерпевшему нематериальные блага или создающие угрозу такого умаления;

наличие причинной связи между неправомерным действием (бездействием) и моральным вредом.

Обращаясь в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, истец ссылался на то, что указанные им обстоятельства нарушения правил содержания причинили ему моральный вред, т.е. нравственные и физические страдания. Доказательства, подтверждающие причинение морального вреда, истцом не представлены. Доводы и основания исковых требований не содержат указания на то, какие именно личные неимущественные права истец полагает нарушенными в результате действий ответчиков.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО3 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области и ФСИН России о компенсации морального вреда в размере 130 000 р. оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2019 года.

Судья С.Н. Пустогачева