Решение № 2-9375/2018 2-9375/2018~М-9518/2018 М-9518/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-9375/2018

К делу №2-9375/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Токаревой М.А.,

при секретаре Кондратюк А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара Ледневой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился прокурор Прикубанского административного округа г. Краснодара с заявлением в интересах неопределенного круга лиц РФ о признании информацию о реализации электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов, размещенную на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты>

<данные изъяты> сведений, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Прикубанского административного округа г. Краснодара в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства выявлен факт размещения в информационной-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта <данные изъяты>

сведений о реализации запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки.

В связи с чем прокурор ПВО г. Краснодара вынужден обратиться в суд с данными обстоятельствами.

В судебном заседании помощник прокурора Прикубанского округа г. Краснодара Леднева Д.В. исковые требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, по неизвестной причине, о времени и месте слушания дела уведомлен своевременно и надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив все обстоятельства дела в совокупности, суд пришел к выводу, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, что прокуратурой Прикубанского административного округа г. Краснодара в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства выявлен факт размещения в информационной-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта <данные изъяты>

сведений о реализации запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166- ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон № 166-ФЗ) к основным принципам законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов относится приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав.

Согласно ст. 26 Закона № 166-ФЗ в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования устанавливаются ограничения рыболовства, в том числе, по виду и количеству разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размера ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и т.д.

В силу ст. 43.1 Закона № 166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 №694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

К запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками изаккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

В соответствии с п. 13 Приказа Минсельхоза России от 01.08.2013 № 293 (ред. от 22.06.2016) «Об утверждении правил рыболовства для Азово- Черноморского рыбохозяйственного бассейна» осуществление рыболовства запрещается с применением колющих орудий добычи, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ) и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

За нарушение правил рыболовства предусмотрена административная ответственность ст. 8.17, 8.37 Ко АП РФ.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электрического тока либо иных способов массового истребления рыбы, влечет наступление уголовной ответственности.

При этом, положениями п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» добыча водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова, основанных на действии электротока, во всех случаях является незаконной.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон№149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Закон № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации

запрещено», в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

Исходя из п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией,

распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (вместе с «Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», «Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено») основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Установлено, что на момент проверки Интернет ресурсы <данные изъяты>

<данные изъяты>

сведений в Реестре отсутствуют.

Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Использование орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, наносит ущерб Российской Федерации, влечет негативные последствия для биологических ресурсов и их массовое уничтожение, а также нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что распространение указанной информации содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>

<данные изъяты> содержаться сведения о реализации запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки, следует ограничить, в связи с чем, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить.

Признать информацию о реализации электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов, размещенную на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> сведений, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Председательствующий: подпись

копия верна судья секретарь