Решение № 2-344/2018 2-344/2018 ~ М-207/2018 М-207/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-344/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хрипуновой О.В.,

при секретаре Макеевой Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-344/2018 по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камень – на – Оби о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит: обязать ответчика включить в ее специальный стаж с момента первоначального обращения – с ***, в общий страховой и специальный медицинский стаж следующие периоды работы: с *** по *** в должности медицинской сестры в детском саду колхоза «<данные изъяты>»; с *** по *** в должности медицинской сестры в детском саду колхоза «<данные изъяты> с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год за 1 год и 3 месяца; с *** по *** в <данные изъяты> с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год за 1 год и 3 месяца. В специальный медицинский стаж с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год за 1 год и 3 месяца следующие периоды работы: с *** по *** в качестве заведующей медпрофилакторием в колхозе «<данные изъяты>»;

в специальный медицинский стаж периоды работы в КГБУЗ «<данные изъяты>» с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** – курсы повышения квалификации. Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в .... (межрайонное) засчитать ей с момента первоначального обращения *** в специальный медицинский стаж с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год за 1 год 3 месяца периоды работы в <данные изъяты> с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***. Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в .... (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения у нее права, т.е. с ***.

В обоснование указала, что *** обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от *** № – ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ), которым установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением УПФР № от *** ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии, который составил 20 лет 10 мес. и 9 дней.

Ответчиком не были засчитаны в стаж вышеуказанные периоды работы: с *** по *** в должности медицинской сестры в детском саду колхоза «Победитель», так как по данным книг протоколов нет сведений об увольнении, в лицевых счетах имя и отчество сокращенные либо отчество отсутствует;

В <данные изъяты>: с *** по ***, так как период работы не заверен подписью должностного лица, книги приказов на проверку не представлены, по данным лицевых счетов по заработной плате за *** г. сведений нет, в *** г. помечено по договору фонд занятости;

В КГБУЗ «<данные изъяты>» с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** курсы повышения квалификации, так как это не предусмотрено действующим законодательством;

В колхозе «Гигант» с *** по *** в качестве заведующей медпрофилакторием, поскольку Списками должность «заведующая медпрофилакторием» не предусмотрена, в наименовании учреждений колхозов нет.

Данное решение считает незаконным, ссылаясь на пункт «н» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которым установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список № 781); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию, за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список № 1066); Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список № 464); Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее - Перечень № 1397).

В пункте 1 «Лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения» раздела II «Врачи и другие медицинские работники» Перечня № 1397 указаны «Больничные учреждения всех типов и наименований», «детские сады» и «медицинские сестры - все независимо от наименования должности».

В пункте 1 Списка № 464 указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно п. 1 Положения о медицинском профилактории, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 01.06.1984 г. № 621 «Об утверждении Положения о медицинском профилактории», медицинский профилакторий - это специально оборудованное и оснащенное помещение, представляемое колхозами и совхозами в целях максимального приближения физиотерапевтической медицинской помощи дояркам, животноводам и механизаторам сельского хозяйства. Медицинский профилакторий организуется при молочно-товарных фермах и животноводческих комплексах при наличии 200 и более работающих доярок, животноводов и механизаторов сельского хозяйства, в составе центральных районных больниц, районных больниц, участковых больниц, амбулаторий или фельдшерско-акушерских пунктов, в зависимости от местных условий (п. 2). Ответственность за деятельность медицинских профилакториев несут главные врачи учреждений (заведующие фельдшерско-акушерскими пунктами), в составе которых они организуются (п. 4). Штаты медицинского персонала медицинского профилактория устанавливаются в соответствии с действующими штатными нормативами (п. 5). Помещение медицинского профилактория находится на балансе колхоза или совхоза (п. 7).

В Приложении № 1 к Постановлению Минтруда РФ от 22.03.1993 года № 62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» (утратившим силу на основании постановления Минтруда России от 27.08.1997 года № 43) указано, что к среднему медицинскому персоналу относится медицинская сестра.

В приложении № 3 к Постановлению Правительства РФ от 14.10.1992 года № 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки» в разделе «Здравоохранение и социальная защита населения. Учреждения здравоохранения (включая санитарно-эпидемиологический надзор)» указано, что медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу.

Пунктом 2 Постановления № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Таким образом, в соответствии с Постановлением № 464 для льготного исчисления стажа 1 год за 1 год 3 месяца было достаточно установления факта работы в любой должности, отнесенной к среднему медицинскому персоналу, в любом медицинском учреждении. Каких-либо иных условий для включения работникам среднего медицинского персонала периодов работы в специальный стаж, а также его льготного исчисления, законом предусмотрено не было.

В ее трудовой книжке № имеется запись за № от *** о приеме в колхоз «<данные изъяты>» на должность медсестры в детский сад, запись за № от *** об увольнении из членов колхоза по собственному желанию; запись за № от *** о приеме в члены колхоза «<данные изъяты> заведующей медпрофилакторием и запись за № от *** об увольнении из членов колхоза по собственному желанию; запись за № от *** о приеме временно на работу в Андроновскую амбулаторию медсестрой и запись за № от *** об увольнении как временно принятая согласно договору.

Согласно п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162, действующей до 29.11.2003 (до вступления в силу Постановления Минтруда Российской Федерации от 10.10.2003 № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек») записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, спорные периоды работы в указанных должностях подлежат включению в ее льготный стаж с применением льготного исчисления также подлежат включению в специальный стаж согласно нормам трудового законодательства и ч. 1 ст. 69, ст. 73, ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Ненадлежащее оформление документов работодателем не является ее виной и не может являться основанием для ущемления ее социальных и конституционных прав.

Считает, что при таких обстоятельствах вышеуказанные спорные периоды работы подлежат включению в ее специальный стаж работы. Отказ ответчика во включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы, означает придание обратной силы закону, ухудшающему ее положение, и тем самым отмену права, приобретенного ею в соответствии с ранее действовавшим законодательством.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 настаивали на иске по доводам, изложенным в исковом заявлении, в порядке уточнения требований просили назначить пенсию истцу с момента возникновения права, так как в ходе рассмотрения дела необходимый стаж истец выработала.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

Установлено, что *** ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от *** № – ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Решением № от *** ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права на момент обращения.

В частности, не был включен в специальный стаж период работы с *** по *** по Перечню от *** №, так как по данным книг протоколов нет сведений об увольнении, в лицевых счетах имя и отчество сокращенное, либо отчество отсутствует.

Из представленных документов следует, что решением общего собрания заседания правления колхоза «Победитель» от *** (протокол №) ФИО1 принята на работу медсестрой в детский сад до выхода ФИО4. Решением общего собрания от *** (протокол №) постановлено сократить ставку медика в детском саду колхоза.

По данным архивной справки от *** №К-465 по документам архивного фонда колхоза «Победитель» - «Книги протоколов заседаний правления и общих собраний членов колхоза» за *** гг, «Книга учета расчетов по оплате труда» за *** г. установлено, что ФИО1 (так в документе) принята на работу в ***точная дата не указана), в качестве мед. сестры детского сада (так в документе) (протокол заседания правления колхоза от *** №), работала ФИО1 (так в документе) до мая *** г. (отработано в мае 22 дня). В *** году в январе – 20 дней, в феврале 17, в марте 23, апреле 12, мае 22 (л.д. 51). Других работников с такой фамилией и инициалами не обнаружено. В книге заседаний правления и общих собраний членов колхоза за *** сведения об увольнении ФИО1 отсутствуют. Предприятие именовалось в 1991 -1992 гг. – Колхоз «Победитель», .....

Приказом № по <данные изъяты> от *** ФИО1 принята временно на должность медсестры в Вылковскую участковую больницу на период отпуска другого работника с *** медсестрой, основание – заявление, паспорт, трудовая книжка, диплом.

Согласно записям в трудовой книжке колхозника Рос № на имя ФИО1, заполненной ***, она принята в колхоз «<данные изъяты>» медсестрой в детский сад (протокол № от ***, запись в трудовой книжке от ***), *** уволена из членов колхоза «<данные изъяты>» согласно поданного заявления по собственному желанию (протокол № от ***).

При этом, в стаж истца засчитан период работы в КГБУЗ «<данные изъяты>» с *** по ***.

Неполное указание отчества, отсутствие отчества, суд считает восполненными представленными в материалы дела архивной справкой от *** №К<данные изъяты> архивного отдела .....

По дате увольнения истицы имеют место разночтения в представленных документах.

В трудовой книжке колхозника запись об увольнении отсутствует, имеется запись об увольнении ФИО1 из членов колхоза на основании личного заявления, в качестве документа-основания указано протокол № от ***. Следующая запись о временном приеме на должность медсестры в Вылковскую участковую больницу с *** (приказ № от ***).

При этом, из вышеуказанной архивной справки по лицевым счетам прослеживается, что ФИО1 работала до *** года в качестве медсестры детского сада (в мае отработано 22 дня).

Суд считает период работы с *** по *** подлежащим включению в общий страховой и медицинский стаж истца, учитывая, что факт ее работы с *** в ином учреждении пенсионным фондом под сомнение не поставлен и в специальный стаж включен, сведений о том, что имела место работа в режиме совместителя (неполного рабочего дня), и исчисление стажа производилось в результате суммирования занятости (объема работы) в материалах, представленных ответчиком, не усматривается, в решении № от *** не отражено.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, а периоды работы после 01 ноября 1999 года - в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066.

До Постановления Советов Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно разделу 11 указанного перечня периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях – садах включаются в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет. Данный перечень относил детсад – ясли к списку лечебно профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно – профилактических учреждений.

Учитывая, что до *** на территории РФ действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", согласно которому все медицинские сестры, работающие в детских садах, детских домах и иных образовательных учреждениях, поименованных в данном документе, независимо от занимаемой должности имели право на получение пенсии по выслуге лет, т.е. деятельность в образовательных учреждениях в качестве медсестры включалась в льготный стаж, суд считает возможным включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период ее работы с *** по *** в должности медицинской сестры в детском саду колхоза «Победитель», в том числе, поскольку в отношении медицинских работников, в том числе, и членов колхозов, работавших в детских садах, в спорный период действовал специальный нормативный акт, а именно: Постановление Совета Министров СССР от 17.03.1973 № 162 «О мерах по дальнейшему развитию сети детских дошкольных учреждений в колхозах», пунктом 7 которого было установлено, что время работы медицинских и педагогических работников, в том числе и членов колхозов, по своей специальности в яслях, яслях-садах и детских садах колхозов засчитывается в стаж работы по специальности при определении размеров должностных окладов.

При этом, судом учтено, что документально подтвержденных данных о том, что истица являлась членом колхоза в данный период времени – представлено не было.

В соответствии с п. 1 Постановления Совмина СССР от 21.04.1975 № 310 «О трудовых книжках колхозников» трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов.

В трудовую книжку колхозника вносятся сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение в членстве колхоза; сведения о работе: назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы и иные сведения.

Действительно в материалы дела представлен документ, имеющий название «Трудовая книжка колхозника», в котором отражена вся трудовая деятельность ФИО1, начиная с *** по настоящее время, в том числе в учреждениях здравоохранения краевого подчинения, не имеющих отношения к колхозу.

Из данной трудовой книжки колхозника усматривается, что в разделе «членство в колхозе» указаны сведения о работе истца в спорный период, принятии на работу в качестве медицинской сестры в детский сад колхоза, а так же последующие сведения о приеме на работу в <данные изъяты>, и ....ную больницу, а вместо сведений об увольнении с должности мед.сестры имеется запись об увольнении из членов колхоза, однако при этом, сведения о принятии в члены колхоза не указаны, а в протоколе заседаний правления колхоза «<данные изъяты>» от *** решение по вопросу принятия ФИО1 в члены колхоза не принималось, решался лишь вопрос о ее принятии на должность медсестры детского сада, на период отпуска сотрудника. Исходя из изложенного, представленный документ «Трудовая книжка колхозника» фактически является не трудовой книжкой колхозника, а обычной трудовой книжкой, где отражены сведения о трудовой деятельности истца за весь период трудовой деятельности.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, а периоды работы после 01 ноября 1999 года - в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066.

До Постановления Советов Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно разделу 11 указанного перечня периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях – садах включаются в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет. Данный перечень относил детсад – ясли к списку лечебно профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно – профилактических учреждений.

Относительно требования о включении периода работы с *** по *** в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 3 месяца, суд считает его обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 Постановления № 464 от 6 сентября 1991 года право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности.

Как разъяснено в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до *** могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - постановление № 1066).

Пунктом 1 постановления № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.

В соответствии с пунктом 3 постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья *** населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.Так, период работы истца с *** по *** подлежит включению в в общий и специальный стаж истца, связанный с лечебной деятельностью, из расчета 1 год 3 месяца за 1 год работы.

Требование о включении в специальный стаж периода работы с *** по *** в должности заведующей медпрофилактория в колхозе «<данные изъяты>» суд считает не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пп. «н» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

В соответствии с названным Списком право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено заведующим фельдшерско-акушерского пункта, здравпункта, амбулатории, медицинского пункта.

Кроме того, пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В соответствии с п. 3 указанного постановления в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления.

В п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения от 06.09.1991 № 464 поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Положению о медицинском профилактории, утвержденному приказом Министерства здравоохранения СССР от 01.06.1984 № 621 медицинский профилакторий организовывается в составе центральных районных больниц, районных больниц, участковых больниц, амбулаторий или фельдшерско-акушерских пунктов; с заключением договора правлением колхоза (совхоза) с центральными районными больницами об открытии медицинского профилактория; штаты медицинского персонала медицинского профилактория устанавливаются в соответствии с действующими штатными нормативами; учреждения здравоохранения, в составе которых организовывались медицинские профилактории, назначают на должность медицинской сестры лиц, имеющих соответствующее медицинское образование и прошедших специальную подготовку по физиотерапии.

В трудовой книжке истца отсутствует запись о принятии на должность заведующей профилакторием в спорный период. Однако, как указано выше с *** она принята в члены колхоза «Гигант», и в материалах дела имеется копия ее заявления о принятии в члены колхоза и на должность зав.профилактория от ***, хранящегося в деле № документов к протоколам заседаний правления и общего собрания членов колхоза за 1993 год.

Также имеется справка (без номера и даты), подписанная председателем колхоза «<данные изъяты>» З., согласно которой, истица действительно работала в колхозе «Гигант» в 1993 году в должности заведующей медицинским профилакторием, согласно лицевых счетов отработано 63 дня (март, апрель, май).

По данным справок №№ от ***, колхоз «<данные изъяты>» переименован в СПК (Сельскохозяйственный производственный кооператив) «Гигант» на основании постановления № от *** .....

Из ответа заведующей архивным отделом администрации .... от *** №, по документам архивного фонда Тюменцевской центральной районной больницы Уставы ЦРБ за ***, *** годы, годовые статистические отчеты ЦРБ за *** установлено, что структура Тюменцевской ЦРБ конкретно определена в Уставе больницы за *** год, в Уставе ЦРБ за *** структура больницы не расписана и не упомянута. В статистических отчетах больницы за 1993 – 1996 гг. имеются отчеты лечебно – профилактических учреждений ЦРБ, в которых представлены отчеты свода по району, Тюменцевской ЦРБ, участковой, зональной больниц, ряда амбулаторий (наименования приводятся), имеются сведения о фельдшерских, фельдшерско – акушерских пунктах района. Мед.профилактории колхозов, в том числе, колхоза «<данные изъяты>» в данных документах не упомянуты. Мед профилакторий «колхоза «Гигант» (здание и имущество) в *** передано в муниципальную собственность и поставлено на баланс Черемшанского сельсовета (постановление администрации .... от *** № «О приеме в муниципальную собственность объектов социального назначения колхоза «<данные изъяты>».

Информацию об отсутствии на хранении в ЦРБ штатного расписания медпрофилактория колхоза «<данные изъяты>» и какой – либо документации по данному медицинскому профилакторию, содержит и ответ главного врача КГБУЗ Тюменцевская ЦРБ, от *** №.

В дело представлено архивным отделом администрации .... копия штатного расписания колхоза «<данные изъяты>» на ***, на ***, с указанием, что штатное расписание медпрофилактория колхоза отдельно не выделено. Должностные инструкции заведующего профилакторием на хранение в архив не поступали.

Из содержания штатного расписания колхоза следует, что в колхозе имелась должность зав.мед. профилакторием, а кроме того, ставки медицинских сестер.

Из пояснений самой ФИО1 следует, что помимо нее, в профилактории работала фельдшер, акушерка и техничка, она лично проводила физиолечение, а также могла сделать инъекции, в случае отсутствия медсестры.

Таким образом, медицинский профилакторий подлежал организации в составе учреждений здравоохранения, которые в установленном порядке назначали на должность медицинских сестер медицинского профилактория лиц, имеющих среднее медицинское образование (фельдшера, акушерки, медицинской сестры) и прошедших специальную подготовку по физиотерапии.

Данных о том, что истец при работе в должности заведующей медпрофилактория в колхозе фактически входила в штатный состав центральной районной больницы, районной больницы, участковой больницы, амбулатория или фельдшерско-акушерского пункта не имеется, напротив, истец состояла в штате колхоза, из фондов которого и получала заработную плату.

При таких обстоятельствах и учитывая, что документально не было подтверждено, что в колхозе «Гигант» создавался профилакторий, который входил в состав учреждений здравоохранения и являлся бы структурным подразделением учреждений здравоохранения, а также не имеется данных о том, что истец в спорный период исполняла обязанности медицинской сестры, учитывая, что таковые в профилактории имелись помимо нее, суд считает иск в указанной части не подлежащим удовлетворению.

Рассматривая требование о включении в стаж периода работы с *** по *** в .... с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год за 1 год и 3 месяца, суд установил, что основанием для отказа пенсионного фонда во включении этого периода явилось то, что период работы не заверен подписью должностного лица, книги приказов на проверку не представлены, по данным лицевых счетов за *** год на ФИО1 сведений нет, *** помечено «по договору фонд занятости».

Из представленных суду документов следует, что распоряжением <данные изъяты> № от *** ФИО1 принята в Андроновскую амбулаторию медсестрой для профилактики за состоянием здоровья детей в детском садике «<данные изъяты> и <данные изъяты> с *** за счет средств комитета службы занятости .... (л.д. 35).

Как следует из архивной справки № от *** Андроновская врачебная амбулатория в спорный период являлась одним из подразделений Тюменцевской центральной районной больницы.

В штатном расписании <данные изъяты> на ***, утвержденном главным врачом района, ФИО1 не числится. В штате состоят главный врач, фельдшер, акушерка, шофер и санитарка (по 1 ставке).

По договору № о создании дополнительных рабочих мест, субсидированных за счет средств фонда занятости, между Комитетом по занятости и миграции населения .... (далее по тексту договора – Служба занятости) и администрацией ...., Андроновской амбулаторией (далее – Работодатель) в лице главы администрации, достигнуто соглашение о создании дополнительного рабочего места – медсестры с постоянным характером работы. Финансирование затрат, связанных с содержанием рабочего места, осуществляется Службой занятости. Работодатель осуществляет прием работников по направлению службы занятости и обеспечивает принятых сотрудников работой, ведет учет рабочего времени, выплачивает заработную плату не ниже минимального размера, установленного Законодательством РФ, соблюдает к принятым работникам все требования действующего законодательства РФ о труде.

Комитет не позднее 10 числа, следующего за отчетным месяцем, перечисляет на счет в РКЦ денежные средства в размере 2х минимальных зарплат. Договор вступает в силу с *** и действует до *** с условием возможности пролонгации.

В тарификационном списке <данные изъяты> на ***, содержится информация, аналогичная штатному расписанию.

Согласно ответу главы Андроновского сельсовета № от *** на судебный запрос, в архиве администрации Андроновского сельсовета хранятся лицевые счета рабочих и служащих администрации, в лицевых счетах рабочих и служащих администрации <данные изъяты> за *** ФИО1 не числится; в лицевых счетах за *** год ФИО1 проходит как медицинская сестра Андроновской амбулатории, принятая по договору от фонда занятости населения, временной период с января по июнь *** года.

В трудовой книжке истицы имеется запись о ее приеме на работу от *** временно, в <данные изъяты> медсестрой, на основании распоряжения № от ***, подписи лица, внесшего запись о приеме на работу, не имеется. Уволена ***, согласно распоряжению № от *** как временно принятая. Подпись должностного лица также отсутствует, как и печати учреждения.

Пенсионным фондом, в том числе, при рассмотрении дела, не заявлялось о наличии иных оснований для з во включении данного периода работы в стаж истца, помимо указанных в решении.

Из представленных документов следует, что ФИО1 была принята на должность медсестры Андроновской амбулатории, и выполняла предписанные ей обязанности в период с *** по ***, учитывая, что с *** она принята в <данные изъяты> на должность медсестры детского отделения, что не оспаривалось ответчиком, и период, начиная с указанной даты, был включен в ее медицинский стаж.

Как указано в п. 4 ч. 1 ст. 11 закона № 173-ФЗ в страховой стаж зачисляются периоды: получения пособия по безработице; участия временно нетрудоустроенного лица в оплачиваемых общественных работах; переселения (переезда) для трудоустройства в другую местность по направлению госслужбы занятости.

Согласно действующему, в том числе, в спорный период, Постановлению Алтайского краевого совета народных депутатов № 239 от 10.08.1993, утверждено Временное положение "О создании дополнительных рабочих мест, субсидируемых за счет средств фонда занятости на территории Алтайского края», которым установлено, что под субсидированными рабочими местами понимаются временно созданные дополнительные рабочие места на предприятиях и организациях для безработных граждан с привлечением средств фонда занятости. При созданию субсидированных рабочих мест приоритетными являются отрасли, способствующие социальному развитию территорий: коммунальное хозяйство, здравоохранение, социальное обеспечение, народное образование, культура и др.

Создание дополнительных рабочих мест за счет средств фонда занятости осуществляется в целях: - предоставления временной занятости безработным гражданам, потерявшим или не имеющим право на получение пособия по безработице, не имеющим специальности и впервые ищущим работу; - обеспечения работой лиц предпенсионного возраста, инвалидов, граждан, утративших профессиональные навыки, необходимые для полноценной трудовой деятельности, лиц, освободившихся из мест лишения свободы и др.

На основании полученной от работодателей информации формируются обобщенные сведения по количеству рабочих мест для возможного направления на работу граждан из числа безработных и подготавливается соответствующее решение координационного комитета содействия занятости населения города (района). В соответствии с этим решением, комитет (центр) по занятости и миграции населения заключает на определенный срок договоры с работодателями (прилагается).

Комитет по занятости и миграции населения города (района) при направлении граждан на дополнительные рабочие места информирует их об условиях организации и оплаты труда. Предприятие, организация, учреждение не имеют права, отказывать в приеме на работу лицам, направленным комитетом по занятости и миграции населения на рабочие места, созданные за счет средств фонда занятости.

Трудовой договор (контракт) между ними заключается в соответствии с п.2 ст.17 КЗОТ Российской Федерации (на срок не более 5 лет) с соответствующей записью в трудовой книжке. Предприятия и организации принимают этих граждан на работу на тот же срок, на который заключен договор между органами службы занятости и миграции населения с работодателями. В случае увольнения работников, направленных комитетом по занятости и миграции населения на эти работы, предприятие, организация, учреждение обязаны в 3-дневный срок, считая с даты увольнения, информировать об этом комитет (центр) по занятости и миграции населения с указанием причин и категории уволенных работников.

Финансирование дополнительных рабочих мест осуществляется из средств фонда занятости соответствующего города (района), исходя из минимальной заработной платы, установленной действующим законодательством Российской Федерации с учетом районного коэффициента и обязательным отчислением страховых платежей на одного работающего. Это финансирование регулируется действующим законодательством и осуществляется путем перечисления соответствующих средств на расчетные счета предприятий, организаций, учреждений, создающих дополнительные рабочие места.

Граждане, занятые на субсидированных рабочих местах, получают заработную плату в размере не ниже минимального уровня оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации с учетом районного коэффициента за фактически отработанное время и выполненный объем работы. Оплата их труда производится каждые полмесяца согласно ст. 96 КЗОТ Российской Федерации.

Все рабочие и служащие, занятые на субсидированных рабочих местах, подлежат обязательному государственному социальному страхованию. На граждан, занятых на субсидированных рабочих местах, полностью распространяется законодательство о труде Российской Федерации.

Таким образом, в общий и медицинский стаж истца подлежит включению период работы с *** по ***, а, по основаниям, приведенным выше, поскольку по должности медицинской сестры сельской амбулатории, предусматривалось исчисление периодов работы в льготном порядке с коэффициентом 1,3, данный период подлежит исчислению как 1 год 3 месяца за 1 год работы.

Периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** – нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в КГБУЗ «Тюменцевская центральная районная больница» подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку она занимала должность постовой медицинской сестры терапевтического отделения (ответчиком данный факт не оспаривался, периоды работы в 2003, 2008, 2013 годах включены в ее специальный стаж, за вычетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации), повышение квалификации является обязательным условием осуществления профессиональной деятельности медицинских работников, за данные периоды работодателем сохранялось за ней рабочее место, оплачивалась заработная плата и страховые пенсионные взносы, доказательств обратного не представлено.

Периоды работы в <данные изъяты> с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** истцу включены в стаж в календарном исчислении.

С *** по *** она работала в должности медсестры в <данные изъяты>;

С *** по *** и с *** по *** в должности медсестры терапевтического отделения <данные изъяты>,

С *** по *** – медсестры детского отделения <данные изъяты>

Ее трудовая деятельность протекала в период действия Постановления № 781 от 29 октября 2002 года; Постановления № 1066 от 22 сентября 1999 года; Постановления № 464 от 6 сентября 1991 года, которые могут применяться при оценке ее пенсионных прав к каждому периоду работы соответственно.

Учитывая, что пунктом 2 Постановления №1066 один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке, соответственно, указанное исковое требование также подлежит удовлетворению.

С учетом периодов работы, включенных пенсионным фондом и зачтенных судом в специальный стаж истицы, в том числе, в льготном исчислении, его продолжительность составляет 24 года 00 месяцев 12 дней на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (ч. 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 3).

Согласно п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Исходя из приведенных положений закона, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении пенсии досрочно, суд проверяет обоснованность решения пенсионного органа, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии на момент обращения в пенсионный орган.

При наличии указанных выше предусмотренных законом условий, суд указывает в решении дату возникновения оспариваемого права.

Оценка пенсионных прав ФИО1 ответчиком была произведена по состоянию на ***.

В соответствии с абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ.

Однако, принимая во внимание, что неправильное решение пенсионного органа повлекло нарушение прав истицы на надлежащее определение даты возникновения права на пенсию и, соответственно, своевременную реализацию указанного права, суд при разрешении спора вправе произвести оценку пенсионных прав с учетом трудовой деятельности на момент рассмотрения заявленных исковых требований, и, установив факт наличия стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии, вправе признать за лицом, обратившимся в суд, право на назначение пенсии с даты возникновения такого права.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года (Вопрос 29): Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от *** №, выданную КГБУЗ «<данные изъяты>», за подписями уполномоченных лиц, ФИО1 с *** (приказ №л от ***) по настоящее время работает в <данные изъяты> в должности медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении на полную (1,0) ставки, в отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы – не находилась. Донорских дней нет. Командировок нет. Обучалась на курсах в УКК с *** по *** (приказ №л от ***), с *** установлено совместительство по 0,5 ставки медицинской сестры палатной. На исправительных работах не находилась, в режиме не полной рабочей недели не работала, равно как и с сокращенным рабочим днем. Стаж работы в данных должностях дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № от ***.

С *** по *** стаж истца является непрерывным, осуществлялся в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение и составляет 2 года 10 месяцев 5 дней (включая период нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку, как указано выше, данный период входит в специальный стаж в соответствии с нормами трудового законодательства и требований специфики профессии).

Таким образом, из расчета:

*** =24/0/12

*** =24/10/17 (на дату *** у истца право на пенсию также не возникло), однако на момент рассмотрения дела истицей необходимый стаж уже был выработан после *** = более 25 лет (25/0/1).

На основании изложенного, суд удовлетворяет иск ФИО1 о назначении пенсии с момента возникновения права.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., оплаченная при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в общий страховой и специальный медицинский, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, стаж ФИО1 периоды работы:

с *** по ***, из которых период с *** по *** включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, в должности медицинской сестры в детском саду колхоза «<данные изъяты>»;

с *** по *** включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, в должности медицинской сестры в <данные изъяты>

Включить в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

Периоды работы ФИО1 в КГБУЗ «<данные изъяты>» в должности медицинской сестры палатной, зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400 – ФЗ с 15.09.2016.

Возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права - ***, но не ранее указанной даты.

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи жалобы черезх Каменский городской суд Алтайского края в течение месяца, со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2018