Решение № 2-1092/2025 2-1092/2025~М-782/2025 М-782/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 2-1092/2025

Дело № 2-1092/2025

УИД 33RS0008-01-2025-001351-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 октября 2025 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Карповой Е.В.

при секретаре судебного заседания Хлебущевой Е.В.

с участием представителя истцов адвоката Аникиной А.А.

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к администрации МО г.Гусь-Хрустальный о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам в границах МО г.Гусь-Хрустальный Владимирской области, общей площадью не менее 36,5 кв.м. во внеочередном порядке.

Определениями от 30.06.2025 и 30.07.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - привлечены Министерство жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области, Финансовое управление администрации МО г.Гусь-Хрустальный.

В обоснование указано, что 05.11.2014 между администрацией МО г.Гусь-Хрустальный и ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения в отношении двухкомнатной квартиры общей площадью 36,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Согласно п.3 договора совместно с нанимателем в квартиру были вселены следующие члены семьи: ФИО2 – сноха, ФИО6 – дочь, ФИО5 – внучка. 23.08.2024 нанимателем указанной квартиры признана ФИО2 01.09.2020 распоряжением главы г.Гусь-Хрустальный Владимирской области №723-Р многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. 18.04.2025 в доме произошел пожар, жилой дом сгорел полностью. Проживать в нем в настоящее время невозможно. До настоящего времени ответчик аварийный жилой дом не расселил и благоустроенное жилое помещение истцам не предоставил. Администрация МО г.Гусь-Хрустальный не предпринимает надлежащих мер по предоставлению погорельцам и членам их семей благоустроенных жилых помещением. Между тем, истцы нуждаются в жилом помещении. ФИО3 является инвалидом 3 группы, а также ребенком войны.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие (том 1, л.д.65-68).

Представитель истцов, действующая на основании доверенности от 21.05.2025 и ордеру от 30.06.2025 (том 1, л.д.62,63), адвокат Аникина А.А. в судебном заседании исковые требования В-вых поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, также представила письменные пояснения (том 1, л.д.128-131), доводы которых поддержала. Дополнительно пояснила, что в настоящее время семья истцов, а именно: ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО5, ФИО4, и ее несовершеннолетний ребенок ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО2 и ее супругу ФИО7 Данная квартира является двухкомнатной. В комнате площадью 8,4 кв.м проживает ФИО3 - пожилой человек с онкологическим заболеванием: . ФИО3 признан инвалидом I группы. В комнате площадью 17,9 кв.м проживает пять человек, в том числе малолетний ребенок ФИО4, которая в настоящее время не может проживать со своим мужем, так как фактически расторгла с ним брачные отношения. В таких условиях с учетом тяжелой болезни ФИО3, за которым требуется постоянный уход, так как он практически не может себя обслуживать, совместное проживание с ним в одной квартире крайне сложно, особенно маленькому ребенку. В квартире имеется неприятный запах от пожилого человека, туалет после посещения ФИО3 нуждается в постоянной санитарной обработке. Жилье из маневренного фонда, которое предлагалось истцам для проживания, расположено в общежитии, находится в антисанитарном состоянии, что подтверждается представленными фотоматериалами. Кроме того, истцы не согласны на переезд в жилье из маневренного фонда, так как это неудобно для пожилого человека и затянет процесс предоставления благоустроенного жилья. Просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрация МО г.Гусь-Хрустальный Владимирской области ФИО1, исковые требования В-вых не признала. Пояснила, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения главы МО г. Гусь-Хрустальный от 01.09.2020 №723-р, вошел в новую региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 1 января 2017 года», утвержденную постановлением Правительства Владимирской области от 27.08.2025 №513. Согласно данной программе срок расселения указанного жилого дома – до 31.12.2026. Данный срок с учетом выделенных на реализацию указанной Программы средств, является реальным. Истцы в квартире №8 не проживают, в связи с чем угроза их жизни и здоровью отсутствует. Семья В-вых не является малоимущей, у ФИО2 имеется в собственности жилое помещение, в котором истцы в настоящее время проживают, за исключением ФИО4, которая вместе со своей семьей проживает в квартире, принадлежащей ее супругу по адресу: <адрес>. ФИО9 сразу после пожара предлагалось жилье из маневренного фонда, однако они оказались. В настоящее время в маневренном фонде администрации имеются две благоустроенные квартиры, однако истцы не согласны в них переселяться. Наличие у ФИО3 инвалидности не является основанием для удовлетворения исковых требований, так как может учитываться лишь при обеспечении инвалида отдельным жилым помещением после его постановки на учет в установленном порядке. Полагает, что основания для предоставления истцам жилого помещения вне очереди отсутствуют, в связи с чем просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Финансового управления администрации МО г.Гусь-Хрустальный Владимирской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области, извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя (том 1, л.д.186).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Суд, выслушав объяснения явившихся участников процесса, показания свидетелей ФИО10, ФИО11, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу п. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что администрации МО г.Гусь-Хрустальный Владимирской области на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.05.2025 № (том 1, л.д.58-60).

Согласно договору социального найма жилого помещения № от 05.11.2014 (том 1, л.д.21-22), заключенному между администрацией МО г.Гусь-Хрустальный (наймодатель) и ФИО3 (наниматель), наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в отдельной квартире общей площадью 36,5 кв.м по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО2 – сноха, ФИО12 – внучка, ФИО5 – внучка.

Согласно выписке из постановления администрации МО г.Гусь-Хрустальный Владимирской области № от 23.08.2024 (том 1, л.д.26), нанимателем указанной квартиры признана ФИО2

В настоящее время лицами, зарегистрированными по адресу: <адрес>, являются: ФИО6, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО8, что подтверждается адресными справками (л.д.28-38), а также копиями паспортов истцов (том 1, л.д.11-18).

Заключением межведомственной комиссии от 26.08.2020 (том 1, л.д.74-76) проведено обследование спорного жилого дома, в соответствии с выводами которого, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, следует признать аварийным и подлежащим сносу.

Согласно заключению по результатам обследования жилого дома по адресу: <адрес> № от 2020 года, выполненного ООО «АктивПроект» (том 1, л.д.78-111), необходимо выполнить демонтаж всех конструкций здания с расселением жильцов.

Распоряжением главы администрации МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области №723-р от 01.09.2020 (том 1, л.д. 77) жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, а также включен в муниципальную программу «Переселение граждан г. Гусь-Хрустальный, зарегистрированных в жилых помещениях признанных непригодными для проживания т домах, признанных аварийными и подлежащими сносу на 2014-2030 годы» (том 1, л.д. 125-140). Срок расселения дома истцов был установлен не позднее 19.10.2030 года.

Постановлением администрации МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области № 208 от 31.03.2025 (том 1, л.д. 124) были внесены изменения в муниципальную программу «Переселение граждан г.Гусь-Хрустальный, зарегистрированных в жилых помещениях признанных непригодными для проживания в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу на 2014-2030 годы», согласно которым (том 1, л.д.154-172) срок расселения истцов был изменен - до 31.12.2027.

Согласно постановлению администрации МО г. Гусь-Хрустальный от 22.11.2023 № постановлено изъять для муниципальных нужд в установленный законом срок земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (том 1, л.д.202).

18.04.2025 в жилом доме по адресу: <адрес>, произошел пожар, в результате чего дом сгорел, что подтверждается ОНД и ПР по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 07.05.2025 (том 1, л.д.44).

Как следует из пояснений представителя истцов, в настоящее время истцы В-вы, а также ФИО13 вместе со своим малолетним ребенком проживают в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>.

По данным технического паспорта, составленного Гусь-Хрустальным филиалом ГУ ВО «БТИ» по состоянию на 08.06.2007, квартира по адресу: <адрес> является двухкомнатной, имеет площадь 40,4 кв.м, в том числе жилую 26.03 кв.м (том 1, л.д.132-137).

Указанная квартира принадлежит на праве собственности истцу ФИО2 и ее супругу ФИО7(по ? доле каждому), что подтверждается выписками из ЕГРН от 04.07.2025 (том 1, л.д.121-127).

ФИО3, ФИО5, ФИО4 в собственности недвижимого имущества не имеют (том 1 л.д.40-43,61).

Ссылаясь на невозможность проживания в жилом помещении совместно с ФИО3, являющимся инвалидом и имеющим заболевание, истцы обратились в суд с рассматриваемым иском.

Разрешая требования по существу, суд исходит из следующего.

Конституцией РФ гарантируется право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно п. 3 ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе предоставляют в установленном порядке гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В свою очередь законодателем в ч. 2, 3, 4 ст. 15 ЖК РФ определено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ч. 1 ст. 89 ЖК РФ). Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2).

На основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014 следует, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, если жилое помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, семья истцов в квартире по адресу: <адрес> не проживает, поскольку жилое помещение уничтожено пожаром 18.04.2025.

Из пояснений представителя истцов адвоката Аникиной А.А. следует, что до пожара в квартире по адресу: <адрес> проживал только ФИО3, за которым родственниками осуществлялся постоянный уход. Остальные члены семьи проживали по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО2 и ее супругу ФИО7 После пожара истцы вынуждены были забрать к себе ФИО3

Следует отметить, что у супруга истца ФИО4 – ФИО14 в собственности также имеется жилое помещение - квартира площадью 34,3 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.08.2025 (том 2, л.д.13-15).

По сведениям ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» от 18.07.2025, ФИО15 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 16.12.2019 по настоящее время (том 1, л.д.194).

Брак между В-выми в настоящее время не расторгнут, что подтверждается истребованными судом в Отделе ЗАГС администрации МО г. Гусь-Хрустальный сведениями (том 2, л.д.19-21), в связи с чем доводы представителя истцов адвоката Аникиной А.А. о невозможности проживания истца ФИО4 с малолетним ребенком в принадлежащей ее супругу ФИО14 квартире, судом отклоняются.

Таким образом, семья ФИО4, в том числе ее малолетний ребенок, не зарегистрированный в квартире, признанной не пригодной для проживания, имеет отдельное для проживания жилое помещение.

Семья истцов В-вых на учете лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, не состоит, малоимущей не признана, что подтверждается расчетом малоимущности (том 2 л.д.23).

От заселения в жилые помещения из маневренного фонда администрации МО г. Гусь-Хрустальный, в том числе отдельных благоустроенных квартир на территории г. Гусь-Хрустальный, предложенных в ходе судебного разбирательства ответчиком, истцы отказались.

Доводы представителя истцов о необходимости предоставления истцам жилого помещения во внеочередном порядке со ссылкой на установление ФИО3 инвалидности в связи с наличием у него заболевания и необходимости ухода за ним, а также наличие у ФИО2 аналогичного заболевания (в настоящее время находится в стадии ремиссии), отсутствие финансовой возможности приобрести иное жилое помещение из-за неисполненных кредитных обязательств, сами по себе не могут являться основанием для предоставления истцам жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании с заявлением о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и включении в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма из жилищного фонда субъекта Российской Федерации, как инвалида , имеющего заболевание, ФИО3 в администрацию не обращался.

Судом при принятии решения также учитываются вышеуказанные правовые позиции применительно к установленным обстоятельствам, при которых не установлено факта малоимущности истцов либо факта наличия угрозы для их жизни и здоровья, поскольку они фактически не проживают в жилом помещении, признанном аварийным.

Как указано выше, истцы имеют место для постоянного проживания, малоимущими не признаны, т.е. не лишены возможности снять жилое помещение для временного проживания.

Доводы стороны истца о том, что их право на предоставление иного жилого помещения исключительно связано с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, проживание в котором представляет опасность для жизни и здоровья, подлежат отклонению, поскольку такая опасность для них не доказана в связи с их фактическим непроживанием в доме.

Таким образом, в связи с тем, что истцы фактически не проживают в жилом помещении дома, признанного аварийным, следовательно, реальной угрозы для их жизни и здоровья не имеется, в связи с чем основания для обеспечения их жилым помещением вне очереди отсутствуют.

На основании изложенного исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №), ФИО4 (СНИЛС №), ФИО5 (СНИЛС №) к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области (ИНН №) о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Владимирского областного суда через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Е.В. Карпова

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2025