Постановление № 5-98/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-98/2020

Дело №

УИД 33RS0№-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2020 года г. Юрьев - Польский

Судья Юрьев - Польского районного суда Владимирской области Забавнова О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.61 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

11 апреля 2020 года в 10 часов 55 минут ФИО1, осуществлял перевозку пассажиров на личном автомобиле ВАЗ-2191 гос. номер № в городе Юрьев-Польский Владимирской области без уважительной причины, нарушив тем самым положения п.34 Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года № 38 (с последующими изменениями), обязывающего граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением специально оговоренных случаев, которых в данном случае не имелось.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, о чем имеется отметка в отчете об отправке СМС оповещения, не прибыл, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в материалах дела имеется телефонограмма № 172 от 21.05.2020 о рассмотрении дела без участия ФИО1

Дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается:

- объяснением ФИО1 от 11.04.2020, согласно которому в вышеуказанный день и время он забрал пассажира К.С.И. из с. Сосновый Бор и повез его в г. Юрьев-Польский, где на ул. Владимирская около д. 20 был остановлен сотрудником ДПС;

- объяснением К.С.И. от 11.04.2020, согласно которому в вышеуказанный день и время он находился дома в с. Сосновый Бор, вызвал такси и поехал на нем в г. Юрьев-Польский в аптеку, где на ул. Владимирская около д. 20, он и водитель такси были остановлены сотрудником ДПС;

- фотоснимками привлекаемого лица на месте, где он был застигнут сотрудниками ДПС;

- рапортом сотрудника ДПС В.С.В. об обстоятельствах выявления правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФневыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ

(в ред. от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «а2» п.2 ст.10 данного федерального закона предусмотрено, что Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417.

Данные Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п.3, подпункты «в», «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» п. «а ст.10 названого федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п.6 ст.41,подпункты «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 года).

В развитие указанных положений законодательства Губернатором Владимирской области издан Указ от 17 марта 2020 года № 38 (с последующими изменениями) «О введении режима повышенной готовности».

В соответствии с п. 34 данного Указа с 14 часов 31 марта 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане, проживающие и (или) временно находящиеся на территории Владимирской области, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаи иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом;

- осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Владимирской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места накопления отходов.

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» Указом Губернатора Владимирской области «Об утверждении перечня органов исполнительной власти области и их должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях от 22.04.2020 № 101 утвержден перечень органов исполнительной власти области и их должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно приложению, в том числе начальник Кольчугинского отдела производства по делам об административных правонарушениях, старший государственный административно-технический инспектор Владимирской области.

Совокупностью представленных доказательств подтверждено, что 11 апреля 2020 года в 10 часов 55 минут ФИО1, осуществлял перевозку пассажиров на личном автомобиле ВАЗ-2191 гос. номер № в городе Юрьев-Польский Владимирской области без уважительных причин, покинув место своего проживания в отсутствие обстоятельств, перечисленных в п.34 названного Указа Губернатора Владимирской области, не выполнив тем самым правила поведения в условиях введенного режима повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, содеянное ФИО1 следует расценить как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.61 КоАП РФ.

Указанная ФИО1 причина оставления места своего проживания не является основанием для его освобождения от административной ответственности. Доказательств официальной работы ФИО1 в организациях службы «такси» не имеется.

Доказательств тому, что ФИО1 занимается деятельностью (исполняет работу), которая не приостановлена в соответствии с выше названным Указом, следовал к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии свыше названным Указом, им не представлено.

При назначении наказания необходимо учесть характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по статье 20 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено.

Таким образом, учитывая совершение правонарушения впервые, ФИО1 следует назначить административное наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.61 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток.

Судья О.М.Забавнова