Решение № 12-357/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 12-357/2018

дело ###


Р Е Ш Е Н И Е

г.Кемерово «03» июля 2018г.

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Вялов А.А.,

с участием представителя НО КА «Регионсервис» - адвоката Тодорова А.Ю.

представителя Кемеровостат – ФИО1

рассмотрев жалобу НО КА «Регионсервис» г. Кемерово Кемеровской области ### на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении ### от ###, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области (Кемеровостат) ДЛ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** НО КА «Регионсервис» г. Кемерово Кемеровской области ### признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19 КРФоАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

С указанным постановлением НО КА «Регионсервис» г. Кемерово Кемеровской области ### не согласны, доводы жалобы мотивируют тем, что коллегия не извещалась о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что повлекло права коллегии на защиту. Протокол об административном правонарушении составлялся 18.04.2018г., а также о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Считают данное правонарушение малозначительным. Просят постановление от 27.04.2018г. отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель НО КА «Регионсервис» - Тодоров А.Ю. на доводах жалобы настаивал.

В судебном заседании представитель Кемеровостат - ФИО1 возражала против отмены постановления, считая его законным и обоснованным.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные административные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области (Кемеровостат) ДЛ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** НО КА «Регионсервис» г. Кемерово Кемеровской области ### признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19 КРФоАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В соответствии со ст. 1.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличия законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 29.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке...».

Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при имеющихся данных, свидетельствующих о том, что НО КА «Регионсервис» были надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в виде отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65097221478647.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении имеется уведомление с почтовым идентификатором ### о вручении НО КА «Регионсервис» протокола об административном правонарушении от 18.04.2018г. и определения о назначении даты, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении лишь 03.05.2018г., т.е. после вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, сведения, представленные на официальном сайте «Почта России» не соответствуют действительности, и, на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении 27.04.2018г., лицо, привлекаемое к административной ответственности не было надлежащим образом извещено о рассмотрении административного дела, что привело к нарушению законного права НО КА «Регионсервис» на защиту, предусмотренного ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.4 ст. 1.5 КРФоАП, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Суд, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, считает, что они указывают на существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области (Кемеровостат) ДЛ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении ### от **.**.****, которым НО КА «Регионсервис» г. Кемерово Кемеровской области ### признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19 КРФоАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно ст. 4.5 части 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истек. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями ст. 24.5 ч.1 п. 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Следовательно, постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области (Кемеровостат) ДЛ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении ### от **.**.****, которым НО КА «Регионсервис» г. Кемерово Кемеровской области ### признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19 КРФоАП подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением срока привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст. 24.5 ч.1 п.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области (Кемеровостат) ДЛ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении ### от **.**.****, которым НО КА «Регионсервис» г. Кемерово Кемеровской области ### признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19 КРФоАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей - отменить, производство по делу прекратить, за истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Кемеровский областной суд со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Вялов А.А.