Решение № 2-358/2018 2-358/2018~М-368/2018 М-368/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-358/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 сентября 2018 года село Донское

Труновский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Щербина А.В.

с участием помощника прокурора Труновского района Татаровой Л.Т.,

при секретаре Петренко А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Труновского района в защиту прав неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Гимназия № 7» с. Донского о возложении обязанности организовать и провести обследование технического состояния системы вентиляции, инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха,

установил:

Прокурор Труновского района в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Гимназия № 7» с. Донского о возложении обязанности организовать и провести обследование технического состояния системы вентиляции, инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об охране здоровья детей в процессе осуществления воспитательной и образовательной деятельности.

В ходе проверки установлено, что при эксплуатации здания муниципального бюджетного образовательного учреждения Гимназии № 7 Труновского муниципального района более 10 лет обследование технического состояния системы вентиляции, а также инструментальное измерение объемов вытяжки воздуха специализированными организациями не производилось, соответствующий договор с такой организацией не заключался, что также подтвердилось представленными директором МБОУ ФИО1 объяснениями.

04.06.2018 на имя директора МБОУ Гимназии № 7 ФИО1 было внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об образовании, которое 22.06.2018 было рассмотрено с участием помощника прокурора Черникова С.В. По результатам рассмотрения выявленные нарушения закона нашли своё подтверждение, однако до настоящего времени нарушения не устранены. Обследование вентиляционных каналов, а также инструментальное измерения объемов вытяжки воздуха с привлечением специализированной организации не произведено.

Выявленное бездействие не обеспечивает оптимальные параметры микроклимата и воздушной среды в процессе образовательной деятельности и, как следствие, благоприятные условия обучения и воспитания, что создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, круг которых неопределенен, и нарушает положения п. 15 ч.3 ст. 28, ч.1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» и ч. 1 ст. 29 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании помощник прокурора Татарова Л.Т. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - МБОУ «Гимназия № 7» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствие с ч.ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

Согласно п. 15 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

На основании ч. 1 ст. 41 Закона № 273-Ф3 охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

В силу требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (ч.1 ст. 29 Закона № 52-ФЗ).

Требования к проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в общеобразовательных учреждениях регламентированы, в том числе, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10), в соответствие с п. 6.1 которого здания общеобразовательных организаций оборудуют системами вентиляции, которые должны соответствовать нормам проектирования и строительства жилых и общественных зданий и обеспечивать оптимальные параметры микроклимата и воздушной среды. Обследование технического состояния вентиляции проводится специализированными организациями через 2 года после ввода здания в эксплуатацию, в дальнейшем - не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции осуществляются инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» и Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в МБОУ «Гимназия № 7» с. Донского более 10 лет обследование технического состояния системы вентиляции, а также инструментальное измерение объемов вытяжки воздуха специализированными организациями не производилось, соответствующий договор с соответствующей организацией не заключался.

Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются.

Таким образом, учитывая что на момент обращения прокурора с настоящим иском в суд ответчиком были нарушены требования к проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в общеобразовательных учреждениях, суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить.

Вместе с тем, согласно представленному суду акту № 0000454 ШПТ от 31.08.2018 о техническом состоянии вентиляционных и дымовых каналов, в период рассмотрения судом настоящего гражданского дела, ответчик добровольно исполнил требования прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Труновского района Ставропольского края удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Гимназия № 7» с. Донского организовать и провести обследование технического состояния системы вентиляции, инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха,

Решение считать исполненным.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Труновский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Щербин