Постановление № 5-68/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-68/2019

5-68/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Черногорск 14 мая 2019 года

Судья Черногорского городского суда Республики Хакасия Ключикова Ю.С.,

при секретаре Шапаревой К.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дент–студия» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с п. 2 «Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 г. № 149, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в Список IV Перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II Списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы МВД РФ по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II Списка IV Перечня, ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме № 1-ИП. Однако ООО «Дент-Студия» вышеуказанный отчет за 2018 год в УНК МВД по Республике Хакасия не предоставило.

При судебном разбирательстве дела представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался заказным письмом с уведомлением, но судебное уведомление вернулось в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший оперуполномоченный УНК МВД по Республике Хакасия капитан полиции ФИО1 в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, исследовав представленные с протоколом об административном правонарушении материалы, прихожу к следующим выводам.

Виновность ООО «Дент-Студия» подтверждается объяснениями представителя Общества, приведенными выше, а также материалами дела:

В соответствии выпискиой из государственного реестра юридических лиц ООО «Дент-Студия» основными видами деятельности Общества являются стоматологическая практика, деятельность больничных организаций( л.д.2).

Как следует из ответов на запросы ОП «Медиа» от 17.01.2019, ООО «Дент-Студия» за 2018 год приобрело: Синма М цв. Цвет 12, цвет 14 цвет 16 по 1 упаковке, протакрил М упаковку. (л.д.14).

Факт приобретения указанных препаратов Обществом не оспаривается.

Согласно ответу ООО «Стома» от 28.08.2019 запрос процентное содержание метилметакрилата составляет: в жидкости Синма-М - 62 %, в жидкости Протакрил М -96% (л.д.16).

18.09.2017 г. (исх. ***) директору ООО «Дент-Студия» направлено служебное письмо о представлении в УНК МВД по Республике Хакасия ежегодных отчетов о количестве использованного прекурсора метилметакрилат (в составе стоматологических пластмасс и др. продукции) в сроки, предусмотренные постановлениями Правительства РФ на электронную почту либо по факсу с последующей досылкой по почте на бумажном носителе (указан почтовый адрес) (л.д.72).

Директор ООО «Дент-Студия» ФИО2 пояснил, что в связи с большой загруженностью не направил отчет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2010 г. № 419 утверждены Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, согласно пп. «г» п. 2 которых юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 г. № 681 метилметакрилат (в концентрации 15 % и более) включен в Таблицу II Списка IV прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим

Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ООО «Дент-Студия» указанный выше отчет за 2018 год в УНК МВД по РХ в срок не предоставило, имея возможность для соблюдения требований законодательства об обороте наркотических средств и психотропных веществ, однако Общество не приняло все зависящие от него меры к их исполнению.

Таким образом, ООО «Дент-Студия» 21 февраля 2018 года в 00 час. 00 мин. по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, т.е. непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного Обществом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам относятся признание вины, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, совершение правонарушения лицом, ранее не привлекавшимся к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ устанавливает перечень административных правонарушений, за совершение которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, к таковым деяние, совершенное ООО «Дент-Студия», не относится.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом изложенного, суд полагает возможным вынести Обществу предупреждение.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество ООО «Дентс-Студия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья :