Решение № 2-1524/2018 2-1524/2018~М-1422/2018 М-1422/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-1524/2018

Дело № 2-1524/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Хагель О.Г.,

при секретаре Бобровой Е.Ю.,

с участием

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Заречного сельского поселения о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

установил:

ФИО2 в лице своего представителя ФИО1, действующей по доверенности от (дата), обратился в суд с иском к администрации Заречного сельского поселения о признании права собственности на самовольную постройку – двухэтажный индивидуальный жилой дом общей площадью (данные изъяты), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: (адрес).

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью (данные изъяты), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №. Указанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-3 «Зона малоэтажной жилой застройки с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства», что подтверждается градостроительным планом земельного участка от (дата). В 2018 году на данном земельном участке истцом возведен двухэтажный деревянный индивидуальный жилой дом общей площадью (данные изъяты) При возведении дома разрешение на его строительство истцом не было получено. При этом, истец пытался получить разрешение на строительство, однако, в выдаче разрешения было отказано в связи с тем, что индивидуальный жилой дом уже практически возведен. Самовольно построенный истцом жилой дом соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц, не представляет угрозы для жизни и здоровью граждан при ее эксплуатации, что подтверждается представленными экспертными заключениями.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленное требование по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация Заречного сельского поселения о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего представителя в суд не направила, представлен письменный отзыв, в котором указано, что перед началом строительства жилого дома ФИО2 в администрацию для получения разрешения на строительство не обращался, строение возведено самовольно. Возражений относительно заявленных требований не заявлено, изложено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст.261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Как следует из ст.43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.26 Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО2 на основании договора купли-продажи от (дата) и решения об объединении земельных участков от (дата) является собственником земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), с кадастровым номером № образованного путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами № и №, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от (дата).

На данном земельном участке возведен объект - индивидуальный жилой дом, деревянный, площадью (данные изъяты) местоположение объекта: (адрес), год завершения строительства объекта недвижимости 2018, что подтверждается Техническим планом здания от (дата), выполненным кадастровым инженером ООО «Геомикс» ФИО3

Из искового заявления следует, что на момент возведения спорного объекта необходимых разрешений на его строительство не было получено.

При этом в материалы дела представлен градостроительный план земельного участка № от (дата), расположенного по адресу: (адрес), кадастровый № площадью (данные изъяты) Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-3. Основной вид разрешенного использования - индивидуальные жилые дома на одну семью 1-3 этажа (включая мансардный) с придомовым участком до (данные изъяты) из чего следует, что истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки.

Кроме того, истцом предпринимались меры к получению разрешения на строительство спорного объекта, что подтверждается его заявлением о выдаче разрешения на строительство, ответом администрации Заречного сельского поселения № от (дата), однако, в выдаче истцу разрешения на строительство спорного дома отказано в виду того, что объект уже возведен.

Заключением ООО «Арсенал-Проект» о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности жилого дома по адресу: (адрес), по результатам оценки, проведенной по заявке заказчика от (дата), подтверждается, что несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома находятся в исправном состоянии, отвечают требованиям Строительных Норм и Правил РФ: СП 13-102-2003 «Свод правил по обследованию несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений», СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения» (СНиП 52-01-2003), ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения». Жилой дом является объектом завершенного строительства, пригодным для эксплуатации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, нет угрозы обрушения.

Согласно заключению ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз», утвержденному (дата), возведенный двухэтажный индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), является объектом завершенного строительства, не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.

В соответствии с экспертным заключением ООО «Томский экспертный центр» бюро оценки и экспертизы № от (дата) жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

О нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, создание угрозы жизни и здоровью граждан возведением спорного объекта судом не установлено, наличие данных фактов представленными экспертными заключениями не подтверждено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что самовольно возведенный истцом жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), на земельном участке с кадастровым номером № соответствует всем техническим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и безопасен для жизни и здоровья людей.

Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение указанной самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представлено, и не установлено судом, в связи с чем, суд находит заявленные требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к администрации Заречного сельского поселения о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на самовольно возведенный жилой дом общей площадью (данные изъяты), расположенный по адресу: (адрес), на земельном участке с кадастровым номером №

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 на жилой дом общей площадью (данные изъяты), расположенный по адресу: Российская Федерация, (адрес), на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г. Хагель