Решение № 2-3356/2017 2-3356/2017~М-2511/2017 М-2511/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-3356/2017

Дело №2-3356/2017


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Матвеевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

с участием представителя истца ФИО12 – ФИО13 (действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

представителя ответчика УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО14 (действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 к УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии о признании незаконным и отмене решения УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО12 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике – Чувашии (далее УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии) о признании незаконным и отмене решения УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании нуждающимся в жилом помещении, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО12 проходит службу в ФКУ «Исправительная колония №6» УФСИН России по Чувашской Республике в должности должность, имеет более № лет выслуги по службе. При этом истец с ДД.ММ.ГГГГ проживает в г. Чебоксары.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 обратился в УФСИН России по Чувашской Республике с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РФ и ч.8 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2012 года №283-Ф3, п.12 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с совершением ФИО12 действий, повлекших ухудшение жилищных условий непосредственно перед обращением (ДД.ММ.ГГГГ) в Комиссию УФСИН: снятие с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, при наличии обеспеченности в принадлежащем родителям жилом помещении более 15 кв.м.

Отказ комиссии в постановке на учет в целях получения единовременной социальной выплаты истец считает незаконным. Жилой дом <адрес> принадлежит на праве собственности его родителям. С регистрационного учета истец был вынужден сняться в связи с фактическим переездом в ДД.ММ.ГГГГ на постоянное место жительства в другой регион (расстояние между <адрес> и <адрес> более 7 500 кв.м). При переезде в г. Чебоксары Чувашской Республики в ДД.ММ.ГГГГ истец сразу же устроился на работу в г. Чебоксары, в ДД.ММ.ГГГГ начал работать в ФСИН России по Чувашской Республике, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал брак с ФИО5, супруги имеют несовершеннолетних детей.

В настоящее время истец зарегистрирован по адресу: <адрес>., указанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности по № доле в праве: статус. ФИО12 своего жилого помещения не имел и не имеет.

Истец считает, что снятие его с регистрационного учета из дома его родителей, расположенного в <адрес>, принадлежащего им на праве собственности и регистрация по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства его статус ФИО5, по адресу: <адрес> по месту фактического проживания истца и членов его семьи, не является намеренным ухудшением его жилищных условий.

Основанием для снятия с регистрационного учета явилось не желание ухудшить жилищные условия истца, а регистрация по месту фактического проживания истца в г. Чебоксары. Регистрация в жилом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ носила формальный характер, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно проживал в г. Чебоксары. Между тем, по мнению комиссии, ФИО12 должен проживать в доме родителей в <адрес>, каждый день ездить оттуда на работу в Чувашской Республику, проживая отдельно от своей семьи.

Также истец обращает внимание, что он вселился по месту жительства его супруги с детьми с целью регистрации по месту пребывания, а не для намерения обмануть государство. Более того, квартира, в которую он был временно зарегистрирован в г. Чебоксары, не принадлежит на праве собственности его статус, а принадлежит на праве общей долевой собственности по № доле в праве статус. Он жилых помещений на праве собственности и на праве пользования по договорам социального найма на территории РФ не имеет, социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения ему не предоставлялась.

На основании изложенного истец ФИО12 просит суд:

- признать незаконным и отменить решение УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

- признать за ним право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в порядке, установленном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

- возложить обязанность на УФСИН России поставить его на учет по вопросу получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с момента обращения с заявлением о постановке на учет с ДД.ММ.ГГГГ.

На судебном заседании представитель истца ФИО12 – ФИО13 исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчиков УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО14 исковые требования не признала по подробно изложенным в возражении основаниям.

В отзыве на исковое заявление отмечено следующее.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ) (часть 1 статьи 1 данного Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим служб) в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года №369 (далее - Правила).

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ.

Частью 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты предусмотрено, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

При наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником (пункт 11 Правил).

Согласно положениям пункта 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года №283 во взаимосвязи с пунктом 11 Правил при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставление единовременной социальный выплаты учету подлежит занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или на праве собственности общая площадь жилого помещения вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 в Комиссию УФСИН были поданы необходимые в соответствии с п. 5 Правил документы, необходимые при рассмотрении вопроса о принятии на учет для получения ЕСВ.

Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № Комиссией УФСИН было принято решение об отказе ФИО12 в постановке на учет для получения ЕСВ, в соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 12 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года №369, в связи с совершением ФИО12 действий, повлекших ухудшение жилищных условий непосредственно перед обращением (ДД.ММ.ГГГГ) в Комиссию УФСИН: снятие регистрационного учета (ДД.ММ.ГГГГ), при наличии обеспеченности в принадлежащем родителям жилом помещении более 15 кв.м.

Обязательным условием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения является не только его нуждаемость в жилом помещении, но и несовершение им или членами его семьи намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, то есть действий, приведших к созданию нуждаемости сотрудника в жилом помещении и, соответственно, возникновению оснований претендовать на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Если такие действия сотрудником или членами его семьи были совершены, то он может быть принят на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения таких действий.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, как член семьи собственника жилого помещения. Данный жилой дом, общей площадью 95,2 кв.м, принадлежит на праве общей совместной собственности родителям истца на основании свидетельства о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в указанном доме было зарегистрировано 4 человека, т.е. на каждого приходилось 23,8 кв.м.

С ДД.ММ.ГГГГ истец временно зарегистрировался в квартире общей площадью 66,1 кв. м. по адресу: <адрес> принадлежащей на праве общей долевой собственности по № доле родителям и сестре его супруги. В указанном жилом помещении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано семь человек: ФИО11, ФИО10 (статус), ФИО4 (статус), ФИО5 (статус), ФИО6 (статус), ФИО7 (статус), ФИО12 (истец), то есть на каждого приходилось 9,8 кв.м.

Учитывая вышеизложенное, требования истца о признании незаконным решения Комиссии УФСИН об отказе в постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения несостоятельны, поскольку действия ФИО12 по снятию с регистрационною учета по месту жительства в жилом помещении, в котором он как член семьи собственника был обеспечен общей жилой площадью жилого помещения более 15 квадратных метров, а также его добровольный отказ от права пользования этим жилым помещением и регистрация по месту жительства в жилом помещении, где обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составила менее 15 квадратных метров, свидетельствуют об ухудшении его жилищных условий, а также о намеренном создании ситуации нуждаемости в жилье. Такие действия в силу положений части 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года №283 дают право комиссии для отказа в постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ранее чем через пять лет со дня совершения намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат отказу в удовлетворении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 в комиссию УФСИН было подано заявление (рапорт) о принятии на учет для получения единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи из 4 человек, а также необходимые в соответствии с п. 5 Правил документы.

Решением комиссии УФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО12 отказано, в соответствии со ст. 53 ЖК РФ, ч.8 ст.4 ФЗ от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесений изменений в отдельные законодательные акты РФ, п.12 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 №369 в связи с совершением ФИО12 действий, повлекших ухудшение жилищных условий непосредственно перед обращением (ДД.ММ.ГГГГ) в комиссию УФСИН: снятие с регистрационного учета (ДД.ММ.ГГГГ), при наличии обеспеченности в принадлежности родителям жилом помещении более 15 кв.м.

При рассмотрении заявления ФИО12 о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения комиссия УФСИН России пришла к выводу о том, что ФИО12, снявшись ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета, где был зарегистрирован совестно с родителями по адресу: <адрес> и отказавшись от права пользования этим жилым помещением, намеренно ухудшил свои жилищные условия.

С данным отказом истец не согласен, в связи с чем и обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 указанного закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года №369.

Пунктом 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты и ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Согласно пункта 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

Таким образом, с учетом приведенных норм права документы, предоставляемые сотрудником в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты, должны содержать достоверную и полную информацию, подтверждающую наличие у заявителя условий, предусмотренных ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 31 декабря 2012 года №283-ФЗ.

Согласно пункту 11 Правил предоставления единовременной социальной выплаты при наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником.

В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные: 1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника); 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений или их частей (ч. 8 ст. 4 Федерального закона №283-ФЗ). Перечень намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий сотрудника, по смыслу приведенной нормы, не является исчерпывающим.

Согласно пункту 12 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, в случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ, этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

Подпунктом "б" пункта 15 указанных правил предусмотрено, что сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной врио начальником отдела кадров УФСИН России по ЧР-Чувашии, ФИО12 действительно служит в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и общая продолжительность службы в календарном исчислении на ДД.ММ.ГГГГ составляет №, в льготном исчислении № для назначения пенсии за выслугу лет (л.д.74).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с ФИО5 (л.д.44). От брака имеется сын ФИО7 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО6, которая была удочерена истцом в соответствии с решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.41).

Как следует из выписки (справки) из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО УК «Сфера», в <адрес> проживают: №

Согласно копии финансового лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО УК «Сфера», в <адрес> постоянно зарегистрированы: №

Как видно из свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52).

До ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован по адресу: <адрес> общая площадь составляет 95,2 кв. м, принадлежит на праве совместной собственности родителям истца: ФИО8, ФИО9 (л.д.61).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, в похозяйственной книге №, лицевого счета №, за ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес> были зарегистрированы: ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО12, собственником данного жилого помещения являются: ФИО8 и ФИО9; в похозяйственной книге №, лицевого счета №, за ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированы: ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО12, собственником данного помещения также являются: ФИО8, ФИО9 (л.д.59).

Согласно факсимильной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, в похозяйственной книге №, лицевого счета №, за ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> были зарегистрированы: ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО12, ФИО2, ФИО3; в похозяйственной книге №, лицевого счета №, за ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО12

В соответствии справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Бюро технической инвентаризации» г. Чебоксары, за ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) сведений о регистрации права собственности на объекты недвижимости в АО «БТИ» г. Чебоксары не имеется (л.д.63).

Как следует из справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных администрацией Ленинского муниципального района Комитетом по управлению муниципальным имуществом, между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района и гражданином ФИО12 заключался договор передачи (приватизации) жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение расположено по адресу: <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 принадлежали объекты недвижимого имущества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

квартира по адресу: <адрес>, общая совестная собственность, кадастровый №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, основание договор передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации прекращения права ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67).

Из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запрошенная информация на ФИО5 (л.д.68-72).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО12, проживающему по адресу: <адрес>, документы на выплату единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости не поступала, выплата не производилась (л.д.99).

В сведениях № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных областным государственным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <адрес>, содержится, что в списках граждан на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, зарегистрированных по адресу: <адрес>, были включены ФИО8, ФИО9

Следовательное, на момент обращения с заявлением ФИО12, его статус ФИО5, сын и дочь жилых помещений в собственности и занимаемых по договорам социального найма на территории РФ не имели.

Таким образом, исследуя и анализируя представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что снятие ФИО12 с регистрационного учета по месту жительства в доме, принадлежащего на праве собственности его родителям, где он не проходит службу, не проживает и не имеет жилого помещения, не свидетельствует о совершении им намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

Как видно из пояснений представителя истца ФИО12 – ФИО13 и подтверждается материалами дела, что ФИО12 фактически в связи с созданием своей семьи, а также местом работы, расположенным в Чувашской Республике, несмотря на сохранение регистрации по адресу: <адрес>, не проживал в доме своих родителей.

Указанные доказательства в совокупности с данными о том, дом родителей истца, в котором имел регистрацию истец, находится в <адрес>, что с учетом места его работы в г. Чебоксары и рождения ребенка ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) делает затруднительными соответствующие ежедневные перемещения, подтверждают обстоятельства того, что снятие ФИО12 с регистрации по месту жительства его родителей не преследовало собой цели совершения действий по намеренному ухудшению жилищных условий, подпадающих под ч. 8 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, а являлось соблюдением требований о снятии с регистрации по месту жительства как последствие реализации своих жилищных прав, установленных законом, выразившихся в отказе от членства в семье своих родителей применительно к ЖК РФ и, как следствие, права на их жилую площадь, в связи с созданием своей семьи.

При этом суд принимает во внимание и то обстоятельство, что в доме по адресу: <адрес>, согласно выписке из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано 7 человек (с учетом временной регистрации истца на момент подачи заявления о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты). Общая площадь жилого дома составляет 68, 6 кв. м. Таким образом, на одного человека приходилось 9, 8 кв. м, что менее учетной нормы, необходимой для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Поскольку каких-либо умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий истцом и членами его семьи не совершалось, иных оснований для отказа истцу в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты из материалов дела не усматривается, суд считает, что требования истца о признании незаконным и отмене решения УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения являются обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО12 к УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии о признании незаконным и отмене решения УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об отказе ФИО12 в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Признать за ФИО12 право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в порядке, установленном ФЗ от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Возложить обязанность на Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике – Чувашии поставить ФИО12 на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с момента обращения с заявлением о постановке на учет с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: судья Т.В.Матвеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.