Решение № 12-588/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 12-588/2018

Дело №12-588


РЕШЕНИЕ

г. Альметьевск 24 октября 2018 г.

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Ш.Н. Шарифуллин, при секретаре А.А. Гайфуллиной,рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Отдела ГИБДД УМВД России по Альметьевскому району от 11 сентября 2018 года в отношении ФИО1 в соответствии с ч.1 ст.11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение п.1.6 ПДД РФ применена мера административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление ОГИБДД УМВД России по Альметьевскому району от 11 сентября 2018 года отменить, производство по данному делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении он не был извещен. В оспариваемом постановлении имеется ссылка на административный протокол, о времени и месте составления данного протокола он также не был извещен, его копия ему не вручалась и не направлялась. Обжалуемое постановление было получено им 02.10.2018г., что подтверждается почтовым конвертом и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Заявитель в судебное заседание не явился направил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Выслушав мнение заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1 и 3 ст. 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, 05 сентября 2018 г. госинспектором РЭО ГИБДД ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 16 РТ №01578378, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, согласно которому, 23.08.2018г. в 05 час.05 мин. ФИО1, на 272 км. автодороги Казань-Оренбург, будучи должностным лицом АО АПОПАТ, допустил выпуск на линию *** гос. номерной знак *** под управлением ФИО3, который управлял транспортным средством без тахографа, а равно с неисправным тахографом.

Вместе с тем, из материалов настоящего дела усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен 05.09.2018г. без участия привлекаемого лица. Сведений об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о составлении протокола об административном правонарушении телефонограммой, повесткой отсутствуют.

Таким образом, данных о том, что должностным лицом ГИБДД были приняты необходимые и достаточные меры для извещения привлекаемого лица о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения ему возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 28.2 КоАП, нет.

Несоблюдение данных требований КоАП РФ является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

В связи с изложенным постановление начальника Отдела ГИБДД УМВД России по Альметьевскому району от 11 сентября 2018 года в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Отдел ГИБДД ОМВ России по Альметьевскому району.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела ОГИБДД ОМВД России по Альметьевскому району от 11 сентября 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.11.23 ч.1 КоАП РФ отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья: