Решение № 2-5226/2017 2-5226/2017~М-4567/2017 М-4567/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-5226/2017

Мотивированное
решение

изготовлено 14.12.2017

дело № 2-5226/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Молчановой Е.В.,

с участием прокурора Ашурковой Д.А.,

при секретаре Фроловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике Администрации г. Мурманска к ФИО3 о продаже с публичных торгов самовольно перепланированного жилого помещения,

установил:

КЖП Администрации г. Мурманска обратился в суд с иском к ФИО3 о продаже с публичных торгов самовольно перепланированного жилого помещения

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в КЖП администрации г. Мурманска из ГЖИ Мурманской области поступили материалы по факту самовольной перепланировки квартир <адрес> для принятия мер в отношении собственников квартир в соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ.

Согласно информации, представленной ГОБУ «МФЦ Мурманской области», собственником <адрес> является ответчик ФИО3. Также в указанной квартире в качестве членом семьи собственника зарегистрированы несовершеннолетние ФИО1, ФИО1

Согласно акту внеплановой выездной проверки ГЖИ Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес> произведены следующие виды работ:

- демонтирован дверной блок входной двери в жилое помещение и демонтирована часть несущей стеновой панели между тамбуром лестничной клетки и коридором (помещение на поэтажном плане №);

- демонтирована часть несущей стеновой панели между коридором (помещение на поэтажном плане №);

- демонтирована часть несущей стены панели между коридором (помещение на поэтажном плане №) и кухней.

По информации собственника <адрес> - ФИО3, объединение квартиры № а также работы по переустройству и перепланировки жилых помещений выполнены в ДД.ММ.ГГГГ. Решение органа местного самоуправления о согласовании данных переустройства и перепланировки собственником квартиры предоставлено не было.

В связи с тем, что работы по перепланировки <адрес> были произведены в ДД.ММ.ГГГГ, собственник указанной квартиры не был привлечен ГЖИ Мурманской области к административной ответственности, так как истек срок привлечения к административной ответственности.

В адрес ответчика неоднократно направлялись требования о необходимости привести жилое помещение <адрес> в соответствие с техническим паспортом указанного дома и предъявить его специалистам Комитета для освидетельствования.

Однако ответа на направленные требования от ответчика не последовало.

При осуществлении выхода по адресу: г. Мурманск, <адрес>, с целью проведения комиссионного обследования, проверки исполнения требований, доступ в жилое помещение предоставлен не был. Никаких мер по приведению квартиры в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом многоквартирного дома ответчик не предпринимает.

Заявлений о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения в адрес Комитета не поступало.

С учетом изложенного, просит суд продать с публичных торгов жилое помещение <адрес> в г. Мурманске с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника указанного жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом многоквартирного дома.

Представитель истца КЖП администрации г. Мурманска в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, дал пояснения, аналогичные изложенным, в описательной части решения суда.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд телефонограмму о рассмотрении дела без своего участия. Ранее в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что проживает в спорном жилом помещении с несовершеннолетними детьми, иного жилого помещения принадлежащего ей на праве собственности не имеет. Уведомлений от истца о приведении жилого помещения в первоначальное состояние не получала. Просит предоставить время для приведения объекта в первоначальное состояние.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства Комитета по образованию Администрации г. Мурманска в судебном заседании указал, что в случае удовлетворения исковых требований, будут затронуты права несовершеннолетних детей в части права на жилье, предусмотренное Конституцией РФ. Полагал, что в настоящее время удовлетворение иска будет преждевременным, необходимо предоставить время ответчику для устранения нарушений.

3-е лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209, 210 и 288 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25, пользование жилыми помещениями должно осуществляться с соблюдением прав и законных интересов проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ и п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Пункт 1.7.2 Правил предусматривает, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются

Согласно п. 4.2.4.9 Правил не допускается расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданиях.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Жилищного кодекса РФ орган, осуществляющий согласование, вправе обратиться в суд о продаже с публичных торгов жилого помещения, в котором сделано самовольное переустройство и (или) самовольная перепланировка, с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в КЖП администрации г. Мурманска из ГЖИ Мурманской области поступили материалы по факту самовольной перепланировки квартир <адрес> для принятия мер в отношении собственников квартир в соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно информации, представленной ГОБУ «МФЦ Мурманской области», собственником <адрес> является ответчик ФИО3.

Также в указанной квартире в качестве членов семьи зарегистрированы несовершеннолетние ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту внеплановой выездной проверки ГЖИ Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в <адрес> произведены следующие виды работ:

- демонтирован дверной блок входной двери в жилое помещение и демонтирована часть несущей стеновой панели между тамбуром лестничной клетки и коридором (помещение на поэтажном плане №);

- демонтирована часть несущей стеновой панели между коридором (помещение на поэтажном плане №);

- демонтирована часть несущей стены панели между коридором (помещение на поэтажном плане №) и кухней.

По информации собственника <адрес> - ФИО3, объединение квартиры №, а также работы по переустройству и перепланировки жилых помещений выполнены в ДД.ММ.ГГГГ. Решение органа местного самоуправления о согласовании данных переустройства и перепланировки собственником квартиры предоставлено не было.

В связи с тем, что работы по перепланировки <адрес> были произведены в ДД.ММ.ГГГГ, собственник указанной квартиры не был привлечен ГЖИ Мурманской области к административной ответственности по ст. 7.21 КоАП РФ, так как истек срок привлечения к административной ответственности.

В силу статей 56-57 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниях своих требований или возражений.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании в обосновании возражений на исковое заявление ссылается на то, что она проживает в спорном жилом помещении с несовершеннолетними детьми, иного жилого помещения принадлежащего ей на праве собственности она не имеет. Уведомлений от КЖП администрации г. Мурманска о приведении жилого помещения в первоначальное состояние лично не получала. Просит предоставить время для приведения объекта в первоначальное состояние.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно подпункту 1 пункта 5 данной статьи, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

В то же время в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из системного анализа приведенных норм, следует, что продажа с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения предусмотрена законодателем в качестве исключительной меры ответственности за самовольное переустройство и (или) перепланирование жилого помещения, влекущие нарушение прав и законных интересов граждан, создающие угрозу их жизни или здоровью, при невозможности его сохранения в существующем состоянии и отсутствии при этом иного предусмотренного законом способа защиты нарушенного права, что в совокупности согласуется с положениями ст. 35 Конституции Российской Федерации, в силу которой право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Проанализировав фактические обстоятельства дела и юридически значимые доказательства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения являются устранимыми, а продажа жилого помещения с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении лица, злоупотребляющего своими правами, при этом Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска иные меры защиты гражданских прав и гражданско-правовой ответственности к собственникам спорного жилого помещения, не связанного с лишением владения (привлечение к административной ответственности, обязании привести помещение в первоначальное состояние путем подачи иска в суд) не применял, в связи с чем, суд полагает, что в настоящее время заявленные требования КЖП Администрации г. Мурманска не подлежат удовлетворению.

Как установлено судом, в спорном жилом помещении зарегистрированы несовершеннолетние, следовательно, в случае удовлетворения заявленных исковых требований будут затронуты права несовершеннолетних.

Иного жилого помещения, принадлежащего ответчику или несовершеннолетним на праве собственности или по договору социального найма, не имеется.

Кроме того, согласно пояснениям ответчика ФИО3, данных в ходе судебного заседания установлено, что уведомлений от КЖП администрации г. Мурманска о приведении жилого помещения в первоначальное состояние она не получала. Доказательств обратного, истцом, в судебном заседании не представлено.

Только в настоящем судебном заседании ФИО3 была уведомлена о необходимости приведения жилого помещения, расположенного по адресу: г. Мурманск, <адрес> первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом.

В судебном заседании ФИО3, указала на то, что она предпримет все необходимые действия, в соответствии с Жилищным кодексом РФ, правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, для приведения жилого помещения в первоначальное состояние.

Проанализировав фактические обстоятельства дела и юридически значимые доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 57, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Комитета по жилищной политике Администрации г. Мурманска к ФИО3 о продаже с публичных торгов самовольно перепланированного жилого помещения – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд, через Октябрьский районный суд г. Мурманска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Молчанова