Решение № 2-1201/2017 2-1201/2017(2-13360/2016;)~М-9823/2016 2-13360/2016 М-9823/2016 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-1201/2017

Дело№2-1201/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Челябинск 28 февраля 2017 года

Центральный районный суд г.Челябинск в составе:

Председательствующего судьи Мотиной И.И.,

при секретаре Пичуговой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес>, Министерству социальных отношений <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес>, Министерству социальных отношений <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда, расположенного на территории <адрес>, за счет бюджета <адрес>.

Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО1 признана оставшейся без попечения родителей, была включена в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Челябинскому городскому округу. Однако жилое помещение истцу не предоставлено. Для восстановления нарушенного права истец обратился в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебном заседании участия не принимал, был извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Представитель ответчика Министерство социальных отношений <адрес> в судебном заседании участия не принимал, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – Калининское Управление социальной защиты населения <адрес> в судебном заседании участия не принимал, был извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Третье лицо- опекун М.С.С. в судебном заседании поддержала доводы истца.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ), детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом указанного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 указанной статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 статьи 8 Закона).

В силу статьи 5 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотренные указанным Законом дополнительные гарантии для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями) «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета (статья 6 Закона).

Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 1, <адрес> "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" от ДД.ММ.ГГГГ N 212-30 (в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 447-30).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок обеспечения детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями по договору социального найма.

Данный Порядок регулирует вопросы обеспечения детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте до 23 лет, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях для детей- сирот, учреждении социального обслуживания, в учреждениях всех типов профессионального образования, под опекой (попечительством) и в приемных семьях жилым помещением.

Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, распоряжением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО1» была признана оставшимся без попечения родителей и определена под опеку М.С.С.

После принятия указанного Распоряжения ФИО1 проживала с семьей опекуна по адресу : <адрес>.

Жилого помещения на праве собственности, либо праве пользования ФИО1 не имеет.

Решением Министерства социальных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была включена в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Челябинскому городскому округу, присвоен учетный №.

Решением Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования «<адрес>» установлена норма предоставления 18 кв.м. общей площади на 1 человека.

Поскольку ФИО1 как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принадлежащее ей право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма не реализовала, на нее распространяется действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ).

Согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без печения родителей» (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО) полномочиями по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, включенных в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, возложены на органы местного самоуправления.

При указанных обстоятельствах и приведенных нормах права, суд пришел к выводу, что ФИО1 имеет право на получение благоустроенного жилого помещения, расположенного на территории <адрес>, по договору найма специализированного жилого помещения, а обязанность по предоставлению жилого помещения истцу должна быть возложена на администрацию <адрес> за счет средств бюджета <адрес>.

Вышеуказанными нормами принятие решения о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда входит в обязанность администрации <адрес>.

Министерство социальных отношений <адрес> не наделено полномочиями по принятию решения о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, в связи с этим суд считает, что в удовлетворении требований к данному ответчику следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес>, Министерству социальных отношений <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма за счет средств бюджета <адрес>.

В удовлетворении требований ФИО1 к Министерству социальных отношений <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Центральный районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий п/п И.И.Мотина

Копия верна. Решение в законную силу не вступило.

Судья И.И.Мотина

Секретарь А.Е.Пичугова

Копия верна. Решение вступило в законную силу «___»___________201__ года.

Судья И.И.Мотина

Секретарь