Решение № 2А-2304/2020 2А-583/2021 2А-583/2021(2А-2304/2020;)~М-2074/2020 М-2074/2020 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-2304/2020

Дело 2а-583/2021

УИД 24RS0016-01-2020-002731-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Железногорск Красноярского края 05 марта 2021 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,

при секретаре Двоеглазовой Т.В.

с участием:

административного истца представителя Администрации ЗАТО г. Железногорск ФИО1

заинтересованного лица представителя прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Администрации ЗАТО г. Железногорск к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИИДХ по г. Красноярску Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Администрация ЗАТО г. Железногорск обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю (МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю), об освобождении от уплаты исполнительского сбора, мотивируя свои требования тем, что решением Железногорского городского суда Красноярского края от 17.12.2018 г. удовлетворены требования прокурора ЗАТО г. Железногорск, действующего в интересах ФИО3, о предоставлении ФИО3 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, вступившим в законную силу 11.03.2019 года. Определением суда от 07.10.2019 года Администрации была предоставлены отсрочка исполнения решения суда до 01.07.2020 г. 22.11.2019 года копия определения суда от 07.10.2019 года направлена в МОСП по г. Красноярску. 02.12.2019 года копия определения от 26.11.2020 года направлена в Министерство образования Красноярского края с запросом на предоставление субвенции для исполнения решения суда по предоставлению жилья ФИО3

18.07.2019 года судебным приставом исполнителем ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 17640/19/24097-ИП. Указанное постановление в Администрацию ЗАТО Железногорск направлено не было. О его вынесении стало известно в связи с поступлением в Администрацию ЗАТО Железногорск уведомления отдела № 6 УФК по Красноярскому краю в связи с предъявлением к исполнению указанного постановления.

25.08.2020 года Администрация ЗАТО Железногорск Красноярского края сообщила в Министерство образования Красноярского края о возможности освоить денежные средства, если они будут предоставлены бюджету ЗАТО Железногорск в срок до 15.09.2020 года.

Письмом от 30.09.2020 года министерство образования сообщило о выделении дополнительных средств Администрации ЗАТО Железногорск на приобретение 6-ти жилых помещений для детей-сирот.

Определением Железногорского городского суда от 01.12.2020 года Администрации повторно была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.04.2021 года. Копия определения направлена в МОСП 23.12.2020 года.

На основании постановления Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края от 25.12.2020 года № 2452 был заключен договор найма жилого помещения специализированного фонда с ФИО3

30.11.2020 года Администрация ЗАТО Железногорск получила требование судебного пристава МОСП г. Красноярска ФИО5 о предоставлении жилого помещения ФИО3 в срок до 30.12.2020 года.

Постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по г. Красноярску исполнительное производство № 17640/19/24097-ИП окончено, копия постановления получена администрацией ЗАТО Железногорск 26.01.2021 года.

27.01.2021 года Администрация ЗАТО Железногорск получила постановление от 21.01.2021 года о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Администрации 50000 рублей исполнительского сбора по постановлению судебного пристава от 18.07.2019 года.

Административный истец с учетом уточнения просит освободить Администрацию ЗАТО Железногорск Красноярского края от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, подлежащего взысканию в соответствии с постановлением от 21.01.2021 г. по исполнительному производству № 1245/21/24097-ИП.

Представитель административного истца Администрации ЗАТО г. Железногорск ФИО1 в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Заинтересованное лицо помощник прокурора ЗАТО г. Железногорск ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю, представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены своевременно, об уважительной причине неявки суду не сообщили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1, 2 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта в суд, выдавший исполнительный документ.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор с должника.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Частью 7 данной статьи предусмотрено, что при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. № 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

В судебном заседании установлено, что решением Железногорского городского суда Красноярского края от 17.12.2018 г. на Администрацию ЗАТО г. Железногорск возложена обязанность предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по месту проживания на территории ЗАТО Железногорск Красноярского края, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из нормы предоставления общей площади 33 кв.м., в соответствии с допусками установленными п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г. №12-961 «О защите прав ребенка», на основании которого 04.04.2019 г. судом был выдан исполнительный лист серия ФС № 024099843.

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 11.03.2019 года решение Железногорского городского суда от 17.12.2018 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО5 от 01.10.2020 г. на основании исполнительного листа серия ФС № 030682864 возбуждено исполнительное производство №18713/20/24097-ИП в отношении Администрации ЗАТО г. Железногорск, в котором установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней с момента получения должником копии постановления.

Данное постановление было получено Администрацией ЗАТО г. Железногорск 12.10.2020 г., что подтверждается реестром заказной корреспонденции, отчетом об отслеживании почтовых отправлений, сформированным сайтом «Почта России».

13.06.2019 года постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство № 17640/19/24097-ИП.

Определением Железногорского городского суда от 07.10.2019 года Администрации ЗАТО Железногорск красноярского края предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 17.12.2018 года – до 01 июля 2010 года.

Копия определения суда от 07.10.2019 года направлена в МОСП г. Красноярска 22.11.2019 года, в Министерство образования Красноярского края 02.12.2019 года.

Определением Железногорского городского суда от 01.12.2020 года Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края повторно предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 17.12.2018 года на срок до 01.04.2021 года.

Копия определения направлена в МОСП 23.12.2020 года.

30.11.2020 года Администрация ЗАТО Железногорск получила требование судебного пристава МОСП г. Красноярска ФИО5 о предоставлении жилого помещения ФИО3 в срок до 30.12.2020 года.

Постановлением Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края № 2452 от 25.12.2020 года ФИО3 предоставлено жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда общей площадью 36, 1 кв.м по адресу Красноярский край, ЗАТО Железногорск, <...>.

28.12.2020 года между Администрацией ЗАТО Железногорск Красноярского края и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без печения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 36

Копия постановления Администрации от 25.12.2020 года, копия договора найма от 28.12.2020 года направлена в МОСП по ИНХ по г. Красноярску 30.12.2020 года исх № 01-47/9084.

19.01.2021 года постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по г. Красноярску исполнительное производство № 17640/19/24097-ИП окончено, копия постановления получена администрацией ЗАТО Железногорск 26.01.2021 года.

21.01.2021 года постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство № 1245/21/24097-ИП в отношении Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 рублей, в связи с неисполнением в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного документа.

Копия указанного постановления административному истцу вручена 27.01.2021 года.

Кроме того судом установлено, что 29.04.2019 года исх. 01-42/2878 Администрация ЗАТО Железногорск Красноярского края направила письмо в Министерство образования Красноярского края о предоставлении субвенции для исполнения решения суда от 17.12.2018 года в отношении ФИО3

В своем ответе от 15.05.2019 года Министерство образования сообщает, что средства выделенные на 2019 год, распределены органам местного самоуправления на приобретение жилья детям-сиротам по дате решения судебных органов, поступивших в Министерство ранее решения суда в отношении указанных граждан. Министерством направлено письмо в Министерство финансов Красноярского края с просьбой о выделении дополнительных средств на исполнение решения суда Администрацией ЗАТО Железногорск по приобретению жилых помещений указанным гражданам. О выделении средств на исполнение решения суда Министерство проинформирует дополнительно.

17.02.2020 года между Министерством образования Красноярского края и Администрацией ЗАТО Железногорск Красноярского края подписано соглашение № 56 о взаимодействии министерства образования Красноярского края и Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края по реализации в 2020 году государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 года.

25.08.2020 года Администрация ЗАТО Железногорск Красноярского края сообщила в Министерство образования Красноярского края о возможности освоить денежные средства, если они будут предоставлены бюджету ЗАТО Железногорск в срок до 15.09.2020 года.

Письмом от 30.09.2020 года министерство образования сообщило о выделении дополнительных средств Администрации ЗАТО Железногорск на приобретение 6-ти жилых помещений для детей-сирот.

Дополнительным соглашением №56-2 от 01.10.2020 г. к соглашению о взаимодействии №56 от 17.02.2020 г. Министерства образования Красноярского края и Администрации ЗАТО г. Железногорск, утвержден список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежали обеспечению жилыми помещениями в 2020 году, в котором под № 8 указана ФИО3

Таким образом, совокупностью вышеприведенных доказательств подтверждено, что Администрацией ЗАТО г. Железногорск предприняты надлежащие меры по своевременному исполнению решения суда в виде направления запросов в Министерство образования Красноярского края о предоставлении денежных средств для приобретения жилых помещений, а также в виде обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, которое было удовлетворено судом, а постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора вынесено в период предоставленной определением суда отсрочки исполнения решения суда. Решение суда исполнено в срок, установленный определением суда об отсрочке исполнения решения суда, то есть до 01.04.2021 года.

При таком положении суд приходит к выводу, что заявленные Администрацией ЗАТО г. Железногорск требования об освобождении ее от взыскания исполнительского сбора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации ЗАТО г. Железногорск удовлетворить.

Освободить Администрацию ЗАТО г. Железногорск от взыскания (уплаты) исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю ФИО5 от 21.01.2021 г., в размере 50 000 рублей вынесенного в рамках исполнительного производства № 1245/21/24097-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме – 22.03.2021 года (10 рабочих дней).

Председательствующий С.Н. Владимирцева