Решение № 2А-726/2018 2А-726/2018~М-569/2018 М-569/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2А-726/2018

Дело №2а-726/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Джанкой 22 мая 2018 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Синицыной О.П.,

при секретаре – Мазуровой К.Г.,

с участием представителя административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к МВД по Республике Крым об оспаривании решения органа власти и понуждении совершить определенные действия,

установил:

административный истец ФИО2 обратилась в суд с административными исковыми требованиями к Управлению по вопросам миграции МВД по Республике Крым об оспаривании решения органа власти и понуждении совершить определенные действия, мотивировав свои требования тем, что решением УВМ МВД по Республике Крым ее регистрация временного проживания аннулирована в соответствии с п.п.7 ст.6 ФЗ РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Считает данное решение незаконным и необоснованным, а потому просит его отменить, обязав административного ответчика восстановить ей регистрацию до января 2018 года.

Определением судьи от 3 мая 2018 года произведена замена ненадлежащего ответчика – Управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым надлежащим – МВД по Республике Крым.

В предварительное судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом – собственноручной распиской.

Представитель административного ответчика МВД по Республике Крым по доверенности – ФИО1 в предварительном судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований в связи с пропуском процессуального срока на обращения с административным иском в суд.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Украины (л.д.8, 9-10).

На территории Российской Федерации административный истец проживает на основании разрешения на временное проживание, выданного сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.

9 июня 2017 года было вынесено заключение, утвержденное МВД по Республике Крым, об аннулировании гражданке ФИО2 разрешения на временное проживание в Российской Федерации, на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», за неоднократное (два и более раза) в течение одного года привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Так, уведомление №№ от ДД.ММ.ГГГГ года об аннулировании разрешения на временное проживания получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года, о чем имеется собственноручная расписка административного истца (л.д.33).

Таким образом, оценивая и признавая заслуживающими внимания доводы административного ответчика о нарушении ФИО2 срока на обжалование оспариваемого решения УВМ МВД по Республике Крым, суд, основываясь на положении части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также специальной норме пункта 4 статьи 7 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая, что уведомление о принятом заключении в отношении гражданки Украины ФИО2 об аннулировании разрешения на временное проживание, вынесено и утверждено 9 июня 2017 года, ФИО2 узнала о нем 22 июня 2017 года, а с административным иском обратилась лишь 5 апреля 2018 года, то есть спустя девять месяцев, суд приходит к выводу о нарушении административным истцом срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно ст. 94 КАС РФ, право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока. Поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин (часть 2 статьи 95 КАС РФ).

При этом, суд учитывает, что стороной административного истца не представлено доказательств того, что указанный срок был пропущен по уважительной причине, что разъяснялось в определении судьи от 6 апреля 2018 года (л.д.1-2).

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что административный истец ФИО2 пропустила процессуальный срок, который в соответствии со ст.219 ч.1 ГК РФ закончился 22 сентября 2017 года без уважительных причин, и не обратилась в суд с соответствующим ходатайством об его восстановлении, суд считает возможным вынести решение об отказе в удовлетворении административного иска именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу, что предусмотрено частью 5 статьи 138 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 КАС РФ, суд –

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к МВД по Республике Крым об оспаривании решения органа власти и понуждении совершить определенные действия, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца, в порядке и сроки, предусмотренные ст.ст.297, 298 КАС РФ.

Председательствующий О.П. Синицына

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2018 года.