Решение № 12-127/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 12-127/2020

Дело № 12-127/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ступино Московской области 13 ноября 2020 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В., при секретаре Сидоровой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО «ТК «Агат-Логистик» на постановление государственного инспектора Центрального межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 07.05.2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК «Агат-Логистик»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 07.05.2020 года № ООО «ТК «Агат-Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, представитель ООО «ТК «Агат-Логистик» 19.05.2020 года обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить указанное постановление, поскольку не доказано событие вменённого административного правонарушения. Как следует из сведения с «личного кабинета» системы «Платон», ООО «ТК «Агат-Логистик» предоставлена отсрочка по внесению платы до последнего календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платёж, а поэтому списание денежных средств будет произведено в течение следующего календарного месяца.

В жалобе содержится ходатайство ООО «ТК «Агат-Логистик» о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, которое обосновано тем, что копия обжалуемого постановления поступила 11.05.2020 года (л. д. 4).

Проверив материалы дела, суд не находит правовых основания для удовлетворения данного ходатайства заявителя, поскольку процессуальный срок для подачи жалобы не пропущена, и жалоба ООО «ТК «Агат-Логистик» подана в установленный законом десятидневный срок с момента получения копии постановления по делу об административном правонарушении (л. <...>).

Представитель ООО «ТК «Агат-Логистик» в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства указанное юридическое лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, было извещено надлежащим образом; о причинах неявки представителя суд не известило, ходатайство об отложении судебного заседания не заявило.

Учитывая указанные обстоятельства, а также содержащееся в жалобе ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ООО «ТК «Агат-Логистик».

Суд, проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, считает жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Частью 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 указанной статьи, а именно за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии со ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года № 504, согласно п.п. 10 и 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (пп. «б»); движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 настоящих Правил (пп. «в»).

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом в силу ч. 3 и примечания к ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.04.2020 года в 20:49:59 <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «Скания Р360LA4X2HNA» (грузовой тягач седельный) с государственным регистрационным номером № в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником указанного транспортного средства на момент фиксации нарушения являлось ООО «ТК «Агат-Логистик» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) (л. д. 53-57).

Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъёмки, видеозаписи АПК фото-видео-фиксации «АвтоУраган-ВСМ2» № 1810008 (свидетельство о поверке № СП 1812019 сроком действия до 06.12.2020 года).

ООО «ТК «Агат-Логистик» ранее, а именно 12.03.2020 года, было привлечено к административной ответственности за совершение 05.03.2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление государственного инспектора Центрального межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12.03.2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК «Агат-Логистик», вступило в законную силу 27.03.2020 года.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждены представленными в суд материалами дела.

Факт движения транспортного средства без внесения платы и оформления маршрутной карты, с учётом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования обоснованно зафиксирован в постановлении об административном правонарушении, содержание которого и оформление соответствуют требованиям КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Исходя из ответа на судебный запрос ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от 06.08.2020 года за № ТФО-20-14690, на момент фиксации 28.04.2020 года проезда бортовое устройство №, закреплённое за транспортным средством «Скания Р360LA4X2HNA» с государственным регистрационным номером №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисления платы (списания денежных средств с расчётной записи) по бортовому устройству № за движение указанного транспортного средства в период с 20.03.2020 года по 04.08.2020 года (на момент повторной проверки) отсутствуют, что подтверждается логистическим отчётом (детализацией движения транспортного средства в период с 20.03.2020 года по 04.08.2020 года). Водитель указанного транспортного средства не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства №. На момент фиксации проезда плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, за транспортное средство «Скания Р360LA4X2HNA» с государственным регистрационным номером № не была внесена. Отсрочка внесения платежа предоставлена с 24.05.2018 года. При этом предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд указанного транспортного средства 28.04.2020 года, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и, соответственно, начисления в СВП не сформированы (л. д. 17-35).

Таким образом, довод жалобы представителя ООО «ТК «Агат-Логистик» об отсутствии в действиях общества состава вменённого административного правонарушения в связи с ранее предоставленной отсрочкой по внесению платы основан на ином толковании закона применительно к установленным фактическим обстоятельствам, опровергается полученными судом сведениями из ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» и отклоняется судом как необоснованный.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невиновности в совершении вменённого административного правонарушения, ООО «ТК «Агат-Логистик» суду не представлено.

Действия ООО «ТК «Агат-Логистик» должностным лицом Центрального межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО «ТК «Агат-Логистик», изложенные жалобе, не нашли своего объективного подтверждения в судебном заседании.

Административное наказание назначено ООО «ТК «Агат-Логистик» в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не допущено.

Оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 07.05.2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК «Агат-Логистик» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) оставить без изменения, а жалобу ООО «ТК «Агат-Логистик» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение десяти дней.

Федеральный судья Е.В. Есин