Решение № 2-2135/2017 2-2135/2017~М-1599/2017 М-1599/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-2135/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тюмень 04.08.2017 года

№
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи <данные изъяты> Кригер,

при секретаре <данные изъяты>Угрюмовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 <данные изъяты> к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании недействительным решения об отказе в предварительном согласовании земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства и обязании принять соответствующее решение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 <данные изъяты>. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании недействительным решения ответчика об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства и обязании принять соответствующее решение, мотивируя свои требования тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области ( далее ДИО) с заявлением о предварительном согласовании предоставлении земельного участка. Решением ДИО Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 <данные изъяты> было отказано в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства в <адрес>, ориентировочной площадью 500 кв.м. со ссылкой на отсутствие проекта межевания территории, в границах которой испрашивается земельный участок и размеры испрашиваемого земельного участка не соответствуют предельным значениям, установленным регламентом зоны существующей застройки в соответствии с Правилами землепользования и застройки Кулаковсого сельского поселения (ширина испашиваемого участка менее 20м.) Истец считает названное решение не действительным, поскольку оно противоречит ст.28 ЖК РФ и нарушает права и законные интересы истца в отношении его права на использование земельного участка. Утверждение схемы испрашиваемого земельного участка на кадастровой карте территории является этапом предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, в рамках которого проводится формирование границ земельного участка с учетом зонирования и условий использования соответствующей территории. Полагает, что на стадии утверждения схемы расположения испрашиваемого земельного участка, уполномоченные лица могут и должны формировать земельный участок. Просит признать недействительным решение ДИО Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в предварительном согласовании земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства и обязать ответчика принять соответствующее решение.

Истец ФИО2 <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4, действующая по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.датайству, исковые требования истца поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Департамента имущественных отношений Тюменской области ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав представителей сторон, изучив представленные доказательства, суд пришел к убеждению, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истец ДД.ММ.ГГГГ. обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес>, ориентировочной площадью 500 кв.м.

Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Департаментом имущественных отношений Тюменской области отказано в предварительном согласовании предоставления в аренду названного земельного участка для индивидуального жилищного строительства в связи с тем, что схема расположения земельного участка не может быть утверждена с несоответствием требованиям к ее подготовке (размеры испрашиваемого земельного участка не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом зоны существующей застройки индивидуальными жилыми домами, в соответствии с Правилами землепользования и застройки Кулаковского сельского поселения (ширина испрашиваемого земельного участка менее 20 метров).

Основанием отказа явилась также то, что отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой испрашивается земельный участок, для предоставляется в случаях, предусмотренных п.п.15,п.2 ст.39.6 ЗК РФ.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 1 499,93 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Согласно ст.43 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуру, проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых изменяемых земельных участков.

Согласно п.п.16 п.3 ст.16.1 Закона Тюменской области от 05.10.2001г. №411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» принятого в рамках реализации правомочий субъекта РФ, прямо предусмотренных ч.31 и 32 ст.34 ФЗ от 23.06.2014г. №171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в качестве дополнительного основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка наряду с основаниями, предусмотренными ст.39.15 ЗК РФ предусмотрено отсутствие утвержденного проекта межевания территории, в границах которой испрашивается земельный участок для предоставления в случаях, предусмотренных пп.п.15 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, то есть в случаях предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие проекта межевания территории, в границах которой ФИО2 <данные изъяты> испрашивался земельный участок, то у ответчика отсутствовали законные основания для предварительного согласования испрашиваемого участка для индивидуального жилищного строительства, поэтому Департамент имущественных отношений Тюменской области законно принято решение в отношении истца от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств обратного стороной истца не представлено.

Согласно ст. 39.15 ЗК РФ решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Кроме того, согласно п.п.3 п.16 ст.11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схему расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст.11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам.

Согласно п.1 ст.11.9 ЗК РФ регламентировано, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Кулаковского сельского поселения, утвержденными решением Думы Кулаковского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ. №, установлены предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства зон застройки индивидуальными жилыми домами и коттеджами, в том числе и минимальная ширина земельного участка – 20 метров.

Однако, ширина испрашиваемого истцом земельного участка составляет – 16,5 метра.

С учетом совокупности представленных доказательств, суд не усматривает оснований для отмены решения Департамента имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства в <адрес> ФИО2 <данные изъяты> – названное решение законно и обоснованно, соответствует указанным выше правовым нормам, поэтому требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.3,12,56,67,167,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО2 <данные изъяты> к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании недействительным решения об отказе в предварительном согласовании земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства и обязании согласовать предоставление в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства в <адрес>, ориентировочной площадью 500 кв.м. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: <данные изъяты> Кригер.