Решение № 2А-391/2019 2А-391/2019~М-248/2019 М-248/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2А-391/2019

Дело №2а-391-2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Губаха 05.04.2019 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи А.Н. Мельникова,

при секретаре О.В. Лештаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края к старшему судебному приставу отдела судебных приставов г.Губаха и г.Гремячинск ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании незаконными действий по возобновлению исполнительного производства,

заинтересованное лицо - прокуратура г.Губаха,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «Город Губаха» обратилась в суд с административным иском о признании незаконными действий старшего судебного пристава отдела судебных приставов г.Губаха и г.Гремячинск ФИО1, выразившихся в вынесении постановления об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 01.02.2019 года об окончании исполнительного производства №66451/18/59016-ИП, возбужденного во исполнение решения Губахинского городского суда от 19.11.2013 года по гражданскому делу №2-840/2013. В обоснование иска указано, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Губахе и г. Гремячинск ФИО2 в декабре 2018 года и январе 2019 года с участием представителя ответчика были совершены исполнительные действия по проверке наличия горячего водоснабжения (ГВС) в жилых домах по указанным в исполнительном документе адресам. В результате было установлено наличие ГВС по указанным адресам, о чем были составлены соответствующие акты, в связи с чем 01.02.2019 года исполнительное производство №66451/18/59016-ИП было обоснованно окончено в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», оснований для возобновления этого исполнительного производства не имеется.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административный иск поддержал по указанным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО1 иск не признала, мотивируя тем, что до окончания исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не выполнил все необходимые исполнительные действия, направленные на установление исполнения должником требований исполнительного документа, поэтому постановление об окончании исполнительного производства является незаконным и было отменено по протесту прокуратуры г.Губаха.

Прокурор Долгих Д.В. предложил отказать в иске, так как факт неполного исполнения требований исполнительного документа нашел свое подтверждение.

Представитель УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, возражений и ходатайств не заявил.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Губахинского городского суда Пермского края №2-840/2013 от 19.11.2013 года на администрацию городского округа «Город Губаха» возложена обязанность по организации обеспечения горячим водоснабжением жильцов многоквартирных домов №, №, №, №, № по <адрес>, №, №, №, №, № по <адрес>, №, №, №, №, № по <адрес>, № по <адрес>, №№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № по <адрес>, №№, № № №, №, №, №, №, № №, №, № по <адрес>, №№, №, № по <адрес>, № по <адрес> в <адрес> городского округа «Город Губаха» в срок до 31 января 2014 года.

Во исполнение этого судебного решения был выдан исполнительный лист серии №, на основании которого судебный пристав-исполнитель 11.02.2014 года возбудил исполнительное производство №1927/14/16/59, номер которого был впоследствии изменен на №66451/18/59016-ИП. Постановлением от 01.02.2019 года судебного пристава-исполнителя ОСП г.Губаха и г.Гремячинск ФИО2 исполнительное производство №66451/18/59016-ИП было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Это постановление было опротестовано заместителем прокурора г.Губаха в связи с отсутствием доказательств полного исполнения должником требований исполнительного документа. Постановлением старшего судебного пристава ОСП г.Губаха и г.Гремячинск от 07.03.2019 года постановление судебного пристава-исполнителя от 01.02.2019 года об окончании исполнительного производства №66451/18/59016-ИП отменено, исполнительное производство возобновлено под №11976/19/59016-ИП.

Это, кроме объяснений сторон, подтверждается решением Губахинского городского суда Пермского края №2-840/2013 от 19.11.2013 года, материалами исполнительного производства №66451/18/59016-ИП, протестом заместителя прокурора г.Губаха от 06.03.2019 года, согласно которым на момент вынесения постановления от 01.02.2019 года об окончании исполнительного производства №66451/18/59016-ИП судебный пристав-исполнитель не выполнил все необходимые исполнительные действия, направленные на установление исполнения должником требований исполнительного документа, а именно не проверил факт обеспечения горячим водоснабжением жильцов многоквартирных домов №№, № № № по <адрес>, №№, №, № по <адрес>, №№, № № по <адрес>, № по <адрес>, №№, №, № №, № №, № по <адрес>, №№, № №, №, №, №, №, №, №, №, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> в <адрес> городского округа «<адрес>».

При разрешении настоящего спора суд руководствуется следующими правовыми нормами.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

В статье 12 Федерального закона «О судебных приставах» указано, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 5 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (п.1 ч.1). В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (ч.9).

В части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из совокупности исследованных доказательств следует, что до окончания исполнительного производства №66451/18/59016-ИП судебный пристав-исполнитель ФИО2 вопреки требованиям статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах», статей 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не совершила необходимые исполнительные действия и не применила необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах старший судебный пристав отдела судебных приставов по г.Губаха и г.Гремячинск ФИО1 обоснованно, в соответствии с предоставленными ей правами (ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах», ч.5 ст.14, ч.9 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), отменила постановление об окончании исполнительного производства №66451/18/59016-ИП и возобновила исполнительное производство в целях правильного и своевременного исполнения решения Губахинского городского суда Пермского края №2-840/2013 от 19.11.2013 года, что соответствует задачам исполнительного производства (ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Указанными действиями должностного лица службы судебных приставов права и законные интересы административного истца, которые подлежали бы восстановлению, не нарушены, в связи с чем основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края в удовлетворении административного иска о признании незаконными действий старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Губаха и г.Гремячинск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО1 по вынесению постановления от 07.03.2019 года об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 01.02.2019 года об окончании исполнительного производства №66451/18/59016-ИП и о возобновлении этого исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: