Решение № 2-298/2024 2-298/2024~М-267/2024 М-267/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 2-298/2024

УИД № 60RS0022-01-№

Дело № 2-298/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2024 года г. Новоржев Псковская область

Пушкиногорский районный суд Псковской области (постоянное судебное присутствие в городе Новоржеве Новоржевского района) в составе

председательствующего судьи Ленгарт М.Я.,

при секретаре Александрович Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Псковского природоохранного межрайонного прокурора Скляровой Т.М., поданного в порядке предусмотренном статей 45 ГПК РФ, в интересахРоссийской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Вехно»о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации,

установил:

Заместитель Псковского природоохранного межрайонного прокурора, в порядке предусмотренном статей 45 ГПК РФ, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Вехно» о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что Псковской природоохранной межрайонной прокуратурой, в связи с <дата> письмо начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Псковской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Отдел),<дата> проведена проверка, в ходе которой установлены признаки проведения земляных работ, в том числе работ по расчистке акватории озера Вехно от жесткой растительности на территории д. <данные изъяты> Новоржевского района Псковской области (географические координаты №). Выявлено изменение береговой полосы, нахождение остатков растительности и донных отложений в береговой зоне, а также в акватории озера Вехно. Зона проведения работ в акватории озера составила: 77 метров в длину, и 25 метров вширину от уреза воды вглубь озера. Общая площадь поврежденного участка акватории озера Вехно, составила 1 925 кв.м.

В границах береговой полосы обнаружены следы движения транспортных средств. Согласно данным публичной кадастровой карты работы проведены вблизи границ земельных участков с КН №.Указанные работы проведены ООО «Вехно» без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Со ссылкой на требования Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380,Методику исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, утверждённую приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31.03.2020 № 167, 1064 ГК РФ, прокурор просит взыскать с ООО «Вехно» в возмещение ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ № руб.

В судебном заседании помощник прокурора Новоржевского района Псковской области ПочиповА.В., действующий по поручению Псковского природоохранного межрайонного прокурора, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в иске.

ООО «Вехно» надлежаще извещенное о дате, месте и времени судебного рассмотрения в суд представителя не направил, уважительности причин неявки представителя в суд не представлено, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, до начала судебного заседания в суд поступило заявление ООО «Вехно», подписанное директором В. о предоставлении возможности оплатить заявленную в иске сумму в размере № руб.

Северо–Западное территориальное управление Федерального агентство по рыболовству надлежаще извещенное о дате, месте и времени судебного рассмотрения в суд представителя не направило, уважительности причин неявки представителя в суд не представило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положению ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Федеральный закон № 7-ФЗ), каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде, при этом несет и обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством. ( ст. 75Федерального закона № 7-ФЗ).

Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. (ст. 77 Федерального закона № 7-ФЗ, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49"О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде"п.6).

Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. (ст. 50 Федерального закона № 166-ФЗ).Согласно части 2 ст. 50 Федерального закона № 166-ФЗ указанная в части 1 статьи деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов (ст. 53 Федерального закона № 166-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» (Федеральный закон № 52-ФЗ) любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 года № 380 предусмотрены меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, применяемые при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания (далее - меры по сохранению биоресурсов и среды их обитания), а также порядок их осуществления. (Пункт 1)

Подпунктом "б" пункта 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380, одной из мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания, предусмотрена оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания.

При архитектурно-строительном проектировании, а также планировании внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают предусмотренную подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения оценку воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания, требования к материалам которой устанавливаются в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона "Об охране окружающей среды" (пункт 4Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 ).

В соответствии с пунктом 2 Положения о Северо-Западном территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, утвержденного Приказом Росрыболовства от 14.06.2016 № 400, Северо-Западное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее - Управление) является территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, который создан для осуществления функций по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Карелия, Республики Коми, Вологодской области (за исключением Череповецкого района), Ленинградской области, Новгородской области, Псковской области и города Санкт-Петербурга (п.2Приказ Росрыболовства от 14.06.2016 № 400(ред. от 03.10.2023) «Об утверждении Положения о Северо-Западном территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству»)

С. 15 Гражданкского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1082 ГК РФ лицо, ответственное за причинение вреда, обязано возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

Судом из материалов дела установлено, что в Псковскую природоохранную межрайонную прокуратуру <дата> поступило письмо начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Псковской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству, в соответствии с которым на основании задания о проведении ежедневных контрольных (надзорных) мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на водныхобъектахрыбохозяйственного значения был установлен факт ведения хозяйственной деятельности в акватории озера Вехно Новоржевского района Псковской области.

В соответствии с договором «пользования рыбоводным участком для осуществления индустриальной аквакультуры» № № от <дата>, заключённым Северо-Западным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству с ООО «Вехно», рыбоводный участок № №, то есть вся акватория водоема озера Вехно, площадью № га, предоставлена во временное пользование для осуществления индустриальной аквакультуры (рыбоводства) ООО «Вехно» сроком на <дата> лет, то есть до <дата>.

Псковской природоохранной межрайонной прокуратурой, во взаимодействии отделом государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Псковской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству, <дата>, в целях установления наличия/ отсутствия нарушений требований законодательства об охране окружающей среды, проведена проверка деятельности ООО «Вехно».

По результатам проверки, установлены признаки проведения земляных работ, в том числе работ по расчистке акватории озера Вехно от жесткой растительности на территории д. <адрес> Новоржевского района Псковской области (географические координаты №). Выявлено изменение береговой полосы, нахождение остатков растительности и донных отложений в береговой зоне, а также в акватории озера Вехно. Зона проведения работ в акватории озера составила: 77 метров в длину, и 25 метров в ширину от уреза воды вглубь озера. Общая площадь поврежденного участка акватории озера Вехно, составила № кв.м.

Кроме того, в границах береговой полосы обнаружены следы движения транспортных средств. Согласно данным публичной кадастровой карты работы проведены вблизи границ земельных участков с КН №. Указанные работы без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, проведены ООО «Вехно».

Согласно предоставленному суду расчету размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания озероВехно от <дата>, произведенному отделом государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Псковской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству, суммарная величина вреда, причиненного водным биологическим ресурсам озераВехно д. <адрес> Новоржевского района Псковской области в результате проведения ООО «Вехно» земляных работ в акватории водного объекта, составила <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Указанный расчет произведен на основании методики исчисления размера вреда, причиненного водным биологическимресурсам, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31.03.2020 № 167.

Часть 1 статьи 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о возмещении причиненного ущерба, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя Псковского природоохранного межрайонного прокурора поданного в порядке предусмотренном статей 45 ГПК РФ, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Вехно» о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, - удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вехно» (ОГРН №, ИНН №, <адрес>) <данные изъяты> рублей в счет возмещения ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, с перечислением взысканной суммы по следующим реквизитам :

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Пушкиногорский районный суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

С. Ленгарт

Решение принято судом в окончательной форме 18 сентября 2024 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>