Решение № 2-1797/2019 2-1797/2019~М-1697/2019 М-1697/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-1797/2019

Дело № 2-1797/2019 УИД:23RS0013-01-2019-002690-28


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 05 ноября 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Бочко И.А.,

при секретаре Переверзевой Н.С.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от 26 декабря 2017 года,

представителя ответчика ФИО2, по доверенности от 22 мая 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Администрации МО Гулькевичский район о признании права собственности,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику и просит признать право собственности за ФИО3 на здание коровника на 4500 голов Литер «Р», здание коровника на 1800 голов Литер «Л», здание коровника Литер «Н», здание склада Литер «П,П1», расположенные на земельном участке, кадастровый (или условный) №, адрес (местоположение): <адрес>. Участок находится примерно в 1500 м от ориентира по направлению на север; обязать межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести кадастровой учет в отношении объектов недвижимости:

здание коровника на 4500 голов Литер «Р», назначение - нежилое, наименование здания и его частей - здание коровника на 4500 голов, год постройки - 2019, этажность - 1, материал стен - металлические, общая площадь 22828 кв.м, уточнение местоположения здания на земельном участке с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес> Участок находится примерно в 1500 м от ориентира по направлению на север;

здание коровника на 1800 голов Литер «Л», назначение - нежилое, наименование здания и его частей - здание коровника на 1800 голов, год постройки - 1989, год реконструкции - 2019, Этажность - 1, материал стен - кирпичные, металлические, общая площадь 8378,5 кв.м, уточнение местоположения здания на земельном участке с кадастровым номером № адрес (местоположение): <адрес> Участок находится примерно в 1500 м от ориентира по направлению на север;

здание коровника Литер «Н», назначение - нежилое, наименование здания и его частей - здание коровника, год постройки - 2012, год реконструкции - 2019, Этажность - 1, материал стен - кирпичные, металлические, общая площадь 14455,4 кв.м, уточнение местоположения здания на земельном участке с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>. Участок находится примерно в 1500 м от ориентира по направлению на север;

здание склада Литер «П,П1», назначение - нежилое, наименование здания и его частей - здание склада, год постройки - 2012, этажность - 1, материал стен - бетонные, кирпичные, металлические, общая площадь - 4018,8 кв.м, уточнение местоположения здания на земельном участке с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес> Участок находится примерно в 1500 м от ориентира по направлению на север.

Свои требования обосновала тем, что земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, участок находится примерно в 1500 м от ориентира по направлению на север, принадлежит на праве собственности ей. На указанном участке ею построено здание коровника на 4500 голов Литер «Р», здание коровника на 1800 голов Литер «Л», здание коровника Литер «Н», здание склада Литер «П,П1». Согласно техническому заключению строительные работы по возведению (строительству) здания коровника на 4500 голов Литер «Р», здания коровника на 1800 голов Литер «Л», здания коровника Литер «Н», здания склада Литер «П,П1» выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра каких-либо признаков неблагоприятного воздействия выполненных при строительстве работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.), не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Возведение (строительство) здания коровника на 4500 голов Литер «Р» не нарушает интересы других лиц. Здание коровника на 4500 голов Литер «Р» является объектом капитального строительства, его можно использовать как здание для содержания животных, в т.ч. крупного рогатого скота. Возведение (строительство) здания коровника на 1800 голов Литер «Л» не нарушает интересы других лиц. Здание коровника на 1800 голов Литер «Л» является объектом капитального строительства, его можно использовать как здание для содержания животных, в т.ч. крупного рогатого скота. Возведение (строительство) здания коровника Литер «Н» не нарушает интересы других лиц. Здание коровника Литер «Н» является объектом капитального строительства, его можно использовать как здание для содержания животных, в т.ч. крупного рогатого скота. Возведение (строительство) здания склада Литер «П,П1» не нарушает интересы других лиц. Здание склада Литер «П,П1» является объектом капитального строительства. Истец 10 июля 2019 года обратилась с заявлениями о выдаче актов ввода в эксплуатацию указанных объектов в Администрацию МО Гулькевичский район. В выдаче актов ввода в эксплуатацию ей было отказано.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования ФИО3 поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила суду, что при обращении с заявлением о получении акта ввода в эксплуатацию истцом не представлен пакет документов, предусмотренный статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, установлен факт самовольного строительства с нарушением части 7.1.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 комплексы крупного рогатого скота имеют санитарно-защитную зону размером 1000 метров. Согласно части 7.1.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 комплексы крупного рогатого скота имеют санитарно-защитную зону размером 1000 метров. В части 5.1 того же СанПиН сказано, что в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования. Коровники выстроены на расстоянии 200 метров от жилой зоны, где уже существует сложившаяся жилая застройка, что подтверждается распечаткой с публичной кадастровой карты. Согласно ч. 5 ст. 2.6 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.2.1/2.1.1.1200-03 санитарно-защитная зона является обязательным элементом любого объекта, который является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека. Данные обстоятельства указывают на несоблюдение истцом установленных санитарных норм и правил, чем нарушаются предусмотренные статьей 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» права граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, также права граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения –для обслуживания и эксплуатации зданий и сооружений МТФ, площадью 117464 кв.м, с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>. Участок находится примерно в 1500 м от ориентира по направлению на север(Свидетельство о государственной регистрации права №).

ФИО3 на указанном земельном участке возвела (построила) здание коровника на 4500 голов Литер «Р», здание склада Литер «П,П1», произвела реконструкцию расположенных на указанном земельном участке здания коровника на 1800 голов Литер «Л», здания коровника Литер «Н».

10 июля 2019 года истец обратилась в Администрацию МО Гулькевичский район с заявлением о выдаче актов ввода объектов в эксплуатацию.

Сообщениями №, №, № от 16 августа 2019 года истцу отказано в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, поскольку не предоставлены предусмотренные ст. 55 Градостроительного кодекса РФ документы, в том числе разрешение на строительство.

Суд полагает, что отсутствие указанных документов не может являться основанием к отказу в удовлетворении иска, а только основанием для обращения в суд.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ и пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Прямого запрета на признание права собственности на самовольную постройку за лицом, которому земельный участок в установленном порядке предоставлен для размещения построек на праве аренды, постановление № 10/22 и ГК РФ не содержат.

Согласно техническим заключениям, выполненным Отделом ФБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, строительные работы по возведению (строительству) здания коровника на 4500 голов литер «Р», здания коровника на 1800 голов Литер «Л», здания коровника Литер «Н», здания склада Литер «П,П1» выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра каких-либо признаков неблагоприятного воздействия выполненных при строительстве работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Возведение (строительство) здания коровника на 4500 голов Литер «Р» не нарушает интересы других лиц. Здание коровника на 4500 голов Литер «Р» является объектом капитального строительства, его можно использовать как здание для содержания животных, в т.ч. крупного рогатого скота. Возведение (строительство) здания коровника на 1800 голов Литер «Л» не нарушает интересы других лиц. Здание коровника на 1800 голов Литер «Л» является объектом капитального строительства, его можно использовать как здание для содержания животных, в т.ч. крупного рогатого скота. Возведение (строительство) здания коровника Литер «Н» не нарушает интересы других лиц. Здание коровника Литер «Н» является объектом капитального строительства, его можно использовать как здание для содержания животных, в т.ч. крупного рогатого скота. Возведение (строительство) здания склада Литер «П,П1» не нарушает интересы других лиц. Здание склада, Литер «П,П1» является объектом капитального строительства.

Учитывая, что здания коровников и склада возведены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с соответствующим видом разрешенного использования, имеются документы, подтверждающие, что строительные работы соответствуют санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; размещение объектов находится в пределах земельного участка, два из четырех объектов функционируют с 2012 года, суд считает возможным признать за истцом право собственности на указанные объекты.

Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Обязание государственных органов в судебном порядке произвести те или иные действия, предусмотрено главой 24 АПК РФ и главой 22 КАС РФ, возможно только в случае обжалования действий государственного органа в порядке устранения допущенного нарушения права.

Управление Росреестра по Краснодарскому краю является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, не является субъектом материально-правовых отношений, не претендует на спорный объект недвижимости, действия (бездействия) Управления не обжалуются в рамках данного искового заявления.

В то же время в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО3 к Администрации Муниципального Образования Гулькевичский район о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на:

- здание коровника на 4500 голов Литер «Р», общей площадью 22828 кв.м, расположенное на земельном участке кадастровый (или условный) №, адрес (местоположение): <адрес> Участок находится примерно в 1500 м от ориентира по направлению на север;

- здание коровника на 1800 голов Литер «Л», общей площадью 8378,5 кв.м, расположенное на земельном участке кадастровый (или условный) №, адрес (местоположение): <адрес>. Участок находится примерно в 1500 м от ориентира по направлению на север;

- здание коровника Литер «Н», общей площадью 14455,4 кв.м, расположенное на земельном участке кадастровый (или условный) №, адрес (местоположение): <адрес> Участок находится примерно в 1500 м от ориентира по направлению на север;

- здание склада Литер «П,П1», общей площадью 4018,8 кв.м, расположенное на земельном участке кадастровый (или условный) №, адрес (местоположение): <адрес> Участок находится примерно в 1500 м от ориентира по направлению на север.

Настоящее решение является основанием провести кадастровой учет в отношении объектов недвижимости:

здание коровника на 4500 голов Литер «Р», назначение - нежилое, наименование здания и его частей - здание коровника на 4500 голов, год постройки - 2019, этажность - 1, материал стен - металлические, общая площадь - 22828 кв.м, уточнение местоположения здания на земельном участке с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес> Участок находится примерно в 1500 м от ориентира по направлению на север;

здание коровника на 1800 голов Литер «Л», назначение - нежилое, наименование здания и его частей - здание коровника на 1800 голов, год постройки - 1989, год реконструкции - 2019, этажность - 1, материал стен - кирпичные, металлические, общая площадь 8378,5 кв.м, уточнение местоположения здания на земельном участке с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес> Участок находится примерно в 1500 м от ориентира по направлению на север;

здание коровника Литер «Н», назначение - нежилое, наименование здания и его частей - здание коровника, год постройки - 2012, год реконструкции - 2019, этажность - 1, материал стен - кирпичные, металлические, общая площадь - 14455,4 кв.м, уточнение местоположения здания на земельном участке с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес> Участок находится примерно в 1500 м от ориентира по направлению на север;

здание склада Литер «П,П1», назначение - нежилое, наименование здания и его частей - здание склада, год постройки - 2012, этажность - 1, материал стен - бетонные, кирпичные, металлические, общая площадь - 4018,8 кв.м, уточнение местоположения здания на земельном участке с кадастровым номером №, адрес (местоположения): <адрес> Участок находится примерно в 1500 м от ориентира по направлению на север.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с 11 ноября 2019 года.

Судья

Гулькевичского районного суда

Краснодарского края И.А.Бочко