Решение № 2-412/2020 2-412/2020~М-314/2020 М-314/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-412/2020

Дело №2-412/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Верхний Услон 15 октября 2020 года

Республики Татарстан

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тюфтиной О.М.,

при секретаре судебного заседания Наумовой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом, в обосновании указав, что в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года № ему был предоставлен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство

На основании данного постановления 08 ноября 2011 года между истцом и Исполнительным комитетом Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, место нахождение земельного участка: <адрес> общей площадью: 1500 кв.м., целевое назначение земельного участка: земли населенных пунктов Верхнеуслонского муниципального района РТ, вид использования земельного участка: индивидуальное жилищное строительство.

Предметом договора является: аренда земельного участка с целью строительства индивидуального жилого дома.

Срок аренды земельного участка с кадастровым номером № был установлен на 1 год.

На указанном земельном участке в сроки установленные договором аренды (2011-2012 г), истец возвел объект незавершенного строительства и зарегистрировал на него право собственности. Объекту незавершенного строительства присвоен кадастровый номер: №. В связи с финансовыми затруднениями истец не смог достроить жилой дом, незавершенный строительством с кадастровым номером № и по этой причине приступил на этом же земельном участке строить другой жилой дом, с наименьшими параметрами, предварительно получив разрешение на строительство №. При строительстве второго объекта капитального строительства он учел все отступы, положенные по СНИП, и расположил его в месте допустимого размещения зданий, строений, сооружений, согласно градостроительному плану земельного участка от 13.12.2013 года. 05 августа 2016 года дополнительным соглашением между истцом и ответчиком договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года № был расторгнут.

27 июня 2016 года между истцом и исполнительным комитетом Верхнеуслонского муниципального района РТ в лице председателя Палаты имущественных и земельных отношений В-Услонского муниципального района РТ был заключен Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года для завершения строительства, сроком на 3 года.

Согласно п.1.5 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды земельного участка был установлен: с «05» августа 2016 года по «04» августа 2019 года.

На земельном участке с кадастровым номером № в указанный срок договором аренды земельного участка № от 05 августа 2016 года, истцом был возведен индивидуальный жилой дом, условия по договору аренды истцом были выполнены и в момент срока действия договора аренды земельного участка было завершено строительство жилого дома.

В июле 2019 года истец обратился в Росреестр с целью регистрации прав на жилой дом, однако разъяснили истцу, что в регистрации права и в постановке на кадастровый учет данного жилого дома ему откажут, в виду того, что с 04.08.2018 года введен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства взамен ранее действующего разрешительного порядка, в связи с чем ему необходимо обратится в Исполнительный комитет для получения такого уведомления. О внесении данных изменений он не знал, кроме того по условиям договора аренды от 05.08.2016 года он должен был получить разрешение на строительство, которое истец получил 17.01.2014 года. Это обстоятельство является одной из причин, по которой истец не уложился в срок, предусмотренный договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, со сдачей документов в регистрационную палату с целью постановки на кадастровый учет данного жилого дома с последующей регистрацией на него права собственности, так же другой причиной является тот факт, что истец не знал об уведомительном характере оформления строений, считая, что оформить жилой дом он сможет на основании разрешения на строительство и пока истец выяснял все обстоятельства и порядок оформления жилого дома, аренда земельного участка, предусмотренная в договоре, истекла.

Несмотря на эти обстоятельства, истец обратился в Исполнительный комитет Верхнеуслонского района с уведомлением о завершении строительства, однако 10.04.2020 года получил отказ, в связи с тем, что срок Договора аренды земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> истек. Данный ответ считает неправомерным и необоснованным в виду того, что договор аренды земельного участка никто не расторгал и до настоящего момента он является актуальным.

Вследствие отказа Руководителем исполнительного комитета Верхнеуслонского района РТ в выдаче уведомления о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства на возведенный истцом жилой дом в виду истечения срока аренды он не смог поставить на кадастровый учет объект завершённого строительства и зарегистрировать на него право собственности в установленные сроки по договору аренды, а также вследствие данного обстоятельства был лишен возможности воспользоваться своим правом на преимущественное право покупки земельного участка под объектом-жилое здание. Спорный жилой дом истец возвел в срок действия договора аренды земельного участка, а также владеет данным земельным участком и возведенном на нем жилым домом открыто и добросовестно, используя его по назначению, производит все необходимые платежи, полностью несет бремя содержания и продолжает вносить арендные платежи на арендуемый земельный участок, претензий об использовании данного участка со стороны Исполнительного комитета Верхнеуслонского района, а также иных третьих лиц его адрес не поступало, споров о правах в отношение объектов, возведенных истцом на данном земельном участке, не имеется.

В связи с чем просит признать за ним право собственности на объект индивидуального жилищного строительства, назначение объекта: жилое, общей площадью: 51,9 кв.м., год завершения строительства: 2019 год, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, в удовлетворении не возражал.

Представитель третьего лица Исполнительного комитета Верхнеуслонского сельского поселения Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51.1 п. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее в т.ч. сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО1 и Исполнительным комитетом Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан в лице ФИО4, действующего на основании доверенности исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района РТ, был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, место нахождение земельного участка: <адрес>, общей площадью: 1500 кв.м. Целевое назначение земельного участка: Земли населенных пунктов Верхнеуслонского муниципального района РТ, вид использования земельного участка: индивидуальное жилищное строительство. Предметом договора является: аренда земельного участка с целью строительства индивидуального жилого дома. Срок аренды земельного участка с кадастровым номером № был установлен на 1 год.

В установленные договором аренды сроки истец возвел объект незавершенного строительства - жилой дом, незавершенный строительством, общей площадью 106,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и зарегистрировал на него право собственности, что подтверждается свидетельством о государственного регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.39).

В связи с финансовыми затруднениями достроить жилой дом с кадастровым номером № истец не смог, приступил к строительству на этом же земельном участке другого жилого дома с наименьшими параметрами, предварительно получив разрешение на строительство № (л.д.37), соответствующее требованиям СНИПа и согласно градостроительному плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и исполнительным комитетом Верхнеуслонского муниципального района РТ заключено дополнительное соглашение о расторжении Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и исполнительным комитетом Верхнеуслонского муниципального района РТ в лице председателя Палаты имущественных и земельных отношений В-Услонского муниципального района РТ ФИО5 заключен Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года для завершения строительства, сроком на 3 года, а именно <данные изъяты> (л.д. 26-30).

Из материалов дела следует, что истцом в указанный договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года срок на земельном участке с кадастровым номером 16:15:050116:265 возведено здание, назначение: жилое, вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом, наименование объекта: индивидуальный жилой дом, этажей-1.

Согласно экспертному исследованию №С от 05.11.2019 года, подготовленного ООО "Межрегиональный центр оценки" "Тимерлан" жилой дом каркасной конструкции на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует действующим строительным нормам и правилам и не нарушает права и охраняемые законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пригоден для круглогодичного проживания (л.д.50).

Таким образом, жилой дом возведен истцом в соответствии с типом застройки и целевым назначением земельного участка.

Согласно заключению из отчета рыночной стоимости недвижимого имущества, подготовленного 27.05.2020 года ИП ФИО6 следует, что здание - индивидуальный жилой дом, общей площадью 51,9 кв.м., 2019 года постройки, расположено на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.12-13).

С целью регистрации права на возведенный истцом на земельном участке с кадастровым номером № жилой дом истец обратился в Многофункциональный центр, в ходе приема установлено, что в связи со вступлением в силу с 04.08.2018 года Федерального закона от 03.08.2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым введен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства взамен ранее действующего разрешительного порядка истцу необходимо получить уведомление о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства.

Из ответа Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан от 10.04.2020 года № ИСХгр-70 ФИО1 отказано в выдаче уведомления о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в связи с истечением срока договора аренды земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.38).

По общим правилам, установленным пунктом 1 ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором. При этом если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновлённым на тех же условиях и на неопределенный срок (п.2 ст. 621 ГК РФ)

Из пояснений сторон по делу установлено, что спорный жилой дом истец возвел в срок действия договора аренды земельного участка, владеет данным земельным участком и возведенном на нем жилым домом открыто и добросовестно, использует их по назначению, производит все необходимые платежи, полностью несет бремя содержания и продолжает вносить арендные платежи и нести бремя содержания арендуемого им земельного участка. Каких-либо претензий со стороны Исполнительного комитета Верхнеуслонского района, а также иных третьих лиц в адрес истца не поступало, споров о правах в отношение объектов, возведенных истцом на данном земельном участке, не имеется.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, истцом строительство индивидуального жилого дома возведено на специально отведенном для таких целей земельном участке, на принадлежащем им на праве аренды земельном участке, имеющем разрешение на строительство жилого дома, по окончании строительства в Исполнительный комитет Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан направлено соответствующее уведомление об окончании строительства.

Возведение жилого дома на земельном участке соответствует его целевому назначению.

При возведении объекта требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов не нарушены, построенный жилой дом не представляет угрозы жизни и здоровью окружающих, суд считает, что данный строительный объект может быть сохранен в существующем состоянии.

Таким образом, существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорной постройки, что в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ могло бы являться основанием для отказа в иске, не установлено.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования признал.

В соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, суд считает возможным принять его.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект индивидуального жилищного строительства, назначение объекта: жилое, общей площадью 51,9 кв.м., год завершения строительства: 2019 год, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы в Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий: Тюфтина О.М.