Решение № 12-11/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 12-11/2017

№ 12-11/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Алдан 01 февраля 2017 года

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Сверидюк И.А.

при секретаре судебного заседания Елиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Министерства юстиции РФ по РС (Я) об отмене постановления мирового судьи Алданского судебного участка [Номер] ФИО1 от [Дата] по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Общественной организации «Ассоциация представителей коренных малочисленных народов Севера г. Томмота» Алданского улуса РС (Я) ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, которым

П О С Т А Н О В Л Е Н О:

Производство по делу об административном правонарушении, возбужденному по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица председателя Общественной организации «Ассоциация представителей коренных малочисленных народов Севера г. Томмота» Алданского улуса РС (Я) ФИО2 прекратить в связи с малозначительностью правонарушения.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ освободить должностное лицо председателя Общественной организации «Ассоциация представителей коренных малочисленных народов Севера г. Томмота» Алданского улуса РС (Я) ФИО2 от административной ответственности и объявить ей - устное замечание.

У С Т А Н О В И Л:

В Алданский районный суд с апелляционной жалобой на постановление мирового судьи Алданского судебного участка [Номер] от 19.12.2016г. обратилось Управления Министерства юстиции РФ по РС (Я) в обоснование указав, с постановлением Мирового судьи не согласны. 04.07.2016г. в адрес организации было вынесено предупреждение со сроком устранения нарушения до 14.10.2016г. Предупреждение вручено 12.07.2016г., до настоящего времени нарушения не устранены. В связи с эти в отношении организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выразившемся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль. Вина Организации установлена и полностью доказана, в связи с чем, суд не мог вынести решение об освобождении должностного лица Организации от административной ответственности. Совершенное ФИО2 правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, посягает на порядок управления, в связи с чем, не может быть признано малозначительным. Освобождение должностного лица от наказания препятствует достижению целям административного наказания. Настаивали отменить постановление мирового судьи полностью. Дело вернуть на новое рассмотрение мировому судье, правомочному рассмотреть дело.

В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции РФ по РС (Я) не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки в суд не предоставили.

В судебном заседании правонарушитель ФИО2 с апелляционной жалобой согласилась, дополнила, действительно ей были допущены указанные нарушения, согласно оплатить штраф. Настаивала разрешить вопрос по жалобе на усмотрение суда.

Суд, выслушав, правонарушителя, изучив, огласив материалы дела, приходит к выводу, об отмене Постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, удовлетворении апелляционной жалобы по следующим основаниям:

07.11.2016г. в отношении председателя ОО «АПКМНС .......» ФИО2 составлен протокол по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, из которого следует, что Организация не выполнила в установленные сроки требования Министерства юстиции РФ по РС (Я) о предоставлении им до 14.10.2016г. сведения о внесении изменений местонахождения ОО в ЕГРЮЛ.

19.12.2016г. Мировой судья рассмотрел административный материал в отношении председателя ОО «АПКМНС .......» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ОО «АПКМНС .......» прекратить в связи с малозначительностью правонарушения. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ освободить должностное лицо председателя Общественной организации «Ассоциация представителей коренных малочисленных народов Севера .......» Алданского улуса РС (Я) ФИО2 от административной ответственности и объявить ей - устное замечание.

Министерство юстиции РФ по РС (Я) не согласившись с данным постановлением, обжаловали указанное постановление Мирового судьи, настаивали отменить постановление мирового судьи полностью. Дело вернуть на новое рассмотрение мировому судье, правомочному рассмотреть дело.

Согласно ст.29 ФЗ от [Дата] N 82-ФЗ (ред. от [Дата]) "Об общественных объединениях" - общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

Как установлено в судебном заседании, сведения об изменении адреса Организации в Управление не поступали.

04.07.2016г. в адрес организации было вынесено предупреждение со сроком устранения нарушения до 14.10.2016г. Предупреждение вручено 12.07.2016г., до настоящего времени нарушения не устранены, что подтверждается информацией с официального сайта Почты России.

Совершенное ФИО2 правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, посягает на порядок управления, в связи с чем, не может быть признано малозначительным. Освобождение должностного лица от наказания препятствует достижению целям административного наказания.

Кроме того, в судебном заседании ФИО2 с апелляционной жалобой согласилась, дополнила, действительно ей были допущены указанные нарушения, согласно оплатить штраф.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от [Дата] N 5 (ред. от [Дата]) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, ООО «АЯМ» направлены для переоформления лицензии документы на право пользования недрами. Срок, указанный госинспектором ООО «Ассоциации АЯМ» для переоформления лицензии составил мене 45 суток, что нарушает право ООО АЯМ в реализации своих законных прав и оформлении лицензии и должным образом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу:

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ постановление Мирового судьи судебного участка [Номер] ФИО1 от 19.12.2016г. отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в мировой суд в ином составе.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Апелляционную жалобу Управления Министерства юстиции РФ по РС (Я) - удовлетворить.

Постановление мирового судьи Судебного участка № 2 Алданского района РС (Я) ФИО1 от 19.12.2016г., по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Общественной организации «Ассоциация представителей коренных малочисленных народов Севера г. Томмота» Алданского улуса РС (Я) ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - отменить.

Административный материал в отношении должностного лица Общественной организации «Ассоциация представителей коренных малочисленных народов Севера г. Томмота» Алданского улуса РС (Я) ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - возвратить на новое рассмотрение в мировой суд в ином составе.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст. ст. 30.12, 30.13, 30.14 КоАП РФ в Верховный суд РС (Я).

Судья: Сверидюк И.А.