Решение № 2А-163/2021 2А-163/2021~М-131/2021 А-163/2021 М-131/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-163/2021

к делу №а-163/21г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ а. Хакуринохабль

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего Куадже Т.А., при секретаре судебного заседания Ч.К.С., с участием судебного пристава исполнителя <адрес> отдела службы судебных приставов Н.О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу исполнителю <адрес> отдела службы судебных приставов Н.О.А. и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось с административным исковым заявлением к административному ответчику судебному приставу исполнителю <адрес> отдела службы судебных приставов Н.О.А. и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, в обоснование заявленных требований, указано, что в Шовгеновский РО ССП УФССП по РА ДД.ММ.ГГГГ, предъявлялся исполнительный документ 2-<данные изъяты>/2020, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <адрес> Республики Адыгея о взыскании задолженности по кредитному договору <данные изъяты> с должника Б.Ч.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство. Согласно данных официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава Н.О.А. В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требование исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие удержания из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Кроме того, судебным приставом не вынесено постановление о временном ограничении на выезд, с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства проверка имущественного положения должника не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Судебный пристав-исполнитель Н.О.А., имея возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры по принудительному взыскания в установленные законом сроки, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы истца ООО МФК «ОТП Финанс». Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего административного иска в суд.

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного административного дела не явился. Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» по доверенности З.Е.А. в административном исковом заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судебный пристав - исполнитель Шовгеновского РОССП УФССП по <адрес> Н.О.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела не явилась. Направила суду возражение на административное исковое заявление, из которого следует, что исковые требования считает необоснованными по следующим основаниям. Так, в Шовгеновском РОССП УФССП по РА находится на исполнении исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Б.Ч.К. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» денежных средств в размере <данные изъяты> руб. 62 коп. В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Согласно ст. 4 Закона к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения. Так, после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия по установлению имущественного положения должника с целью, установления последующей возможности применения мер принудительного взыскания. В соответствии со ст. 64 Закона судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИИ направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации; совершены иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. По информации, представленной МВД России, за должником есть зарегистрированные транспортные средства, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. С целью изучения имущественного положения должника по адресу, указанному в исполнительном документе судебным приставом-исполнителем осуществлен выход, в результате чего, составлен акт совершения исполнительных действий, о том, что домовладение заперто, неоднократно оставлена повестка. Согласно п. 3 ч. 3 ст. 98 Закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Так же вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом № 215-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника., находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества. Как видно из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем были совершены необходимые и достаточные действия по исполнению требований исполнительного документа в связи, с чем незаконное бездействие судебным приставом-исполнителем не было допущено. Таким образом, заявитель ошибочно пришел к выводу о бездействии судебного пристава- исполнителя. Считает, что судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые и достаточные действия по исполнению требований исполнительного документа, в связи с чем, бездействия судебным приставом – исполнителем не допущено.

Представитель административного ответчика - УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Б.Ч.К., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного административного дела не явился и не известил суд, о причинах совей неявки.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя административного истца ООО МФК «ОТП Финанс», административного ответчика судебного пристава - исполнителя Шовгеновского РОССП УФССП по <адрес> Н.О.А., административного ответчика УФССП России по <адрес> и заинтересованного лица Б.Ч.К.

Исследовав материалы административного дела, изучив письменное возражение административного ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из содержания статьи 2 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 2 ст. 4 вышеуказанного Закона).

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей, что следует из статьи 5 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» и части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации №118-ФЗ «О судебных приставах».

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из обстоятельств, установленных в ходе судебного заседания, и материалов исполнительного производства №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка <адрес>, судебным приставом-исполнителем Шовгеновского РО ССП УФССП по РА Н.О.А., возбуждено исполнительное производство в отношении Б.Ч.К. о взыскании в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» денежных средств в размере <данные изъяты> руб. 62 коп.

Из копии сводки по исполнительному производству <данные изъяты>/20/01021-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что судебным приставом – исполнителем Н.О.А. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства в отношении должника Б.Ч.К., направлены запросы: в ГУВМ МВД России (МВВ), в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; в ФНС России и банки о счетах должника; в ПФР на получение сведений о заработной плате и иных выплатах; в Управление Росреестра об имуществе должника.

Согласно постановлению о присоединении производства к сводному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №, судебным - приставом Н.О.А., исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № соединено со сводным исполнительным производством №-СД.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Н.О.А. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ, обращено взыскание на доходы должника Б.Ч.К.

Как следует из постановлений судебного пристава-исполнителя Н.О.А. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику Б.Ч.К.

Согласно постановлению о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Н.О.А., ограничен выезд из Российской Федерации Б.Ч.К. Б.Ч.К. с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии АКТа совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебным приставом-исполнителем Н.О.А. с целью изучения имущественного положения должника по адресу, указанному в исполнительном документе осуществлен выезд. На момент выезда должник Б.Ч.К. по месту жительства, отсутствовал.

Из копии АКТа совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебным приставом-исполнителем Н.О.А. по адресу, указанному в исполнительном документе судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд. На момент выезда домовладение, в котором зарегистрирован должник Б.Ч.К., закрыто и оставлена повестка в почтовом ящике.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Между тем в материалах дела доказательства бездействия судебного пристава-исполнителя отсутствуют, напротив, из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые действия в рамках исполнительного производства, направленные для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Нарушений прав административного истца, без устранения которого невозможно осуществление прав и свобод стороны исполнительного производства, не усматривается. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что именно в результате бездействия судебного пристава-исполнителя в ходе совершения исполнительных действий административный истец ООО МФК ОТП Финанс» лишился возможности получить причитающееся исполнение, не установлено.

Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом ООО МФК «ОТП Финанс» требований о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Шовгеновского РОСП УФССП России по <адрес> и Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> при совершении исполнительных действий в ходе исполнения требований исполнительного документа в пользу административного истца, и считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требованиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Шовгеновского РОСП УФССП России по <адрес> Н.О.А. и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий К.Т.А.