Решение № 2-283/2018 2-283/2018 ~ М-216/2018 М-216/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-283/2018

Дело № 2-283/2018 копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 года г. Камешково

Камешковский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего, судьи Стеций С.Н.,

при секретаре Быловой Е.С.,

с участием:

представителя истца - помощника прокурора Камешковского района Перфиловой А.А.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камешковского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании разработать декларацию безопасности и правила эксплуатации в отношении гидротехнического сооружения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Камешковского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит:

- признать незаконным бездействие ФИО1, выраженное в непринятии мер по разработке декларации и правил эксплуатации в отношении гидротехнического сооружения - плотины на ручье без названия у деревни Андрейцево (адрес местонахождения: Владимирская область, Камешковский район, муниципальное образование Пенкинское (сельское поселение), деревня Андрейцево);

- обязать ФИО1 разработать декларацию безопасности и правил эксплуатации в отношении гидротехнического сооружения - плотины на ручье без названия у деревни Андрейцево (назначение: гидротехническое сооружение протяженностью 168 м, адрес местонахождения: Владимирская область, Камешковский район, муниципальное образование Пенкинское (сельское поселение), деревня Андрейцево).

В обоснование иска, поддержанного в ходе судебного заседания помощником прокурора Камешковского района Перфиловой А.А., указал, что прокуратурой Камешковского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при эксплуатации гидротехнического сооружения на ручье без названия у д. Андрейцево Камешковского района.

В ходе проведенной проверки установлено, что 15.09.2015 ответчик приобрел гидротехническое сооружение - плотину на ручье без названия у д. Андрейцево (назначение: гидротехническое сооружение протяженностью 168 м, адрес местонахождения: Владимирская область, Камешковский район, муниципальное образование Пенкинское (сельское поселение), деревня Андрейцево).

22.09.2016 Директором департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области утвержден Расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения для плотины на ручье без названия у деревни Андрейцево Камешковского района Владимирской области.

В нарушение ст.ст. 9,10 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" собственником указанного гидротехнического сооружения не принято мер к разработке необходимых документов в отношении гидротехнического сооружения - плотины на ручье без названия у деревни Андрейцево, а именно: декларации безопасности гидротехнического сооружения и правил эксплуатации гидротехнического сооружения.

В ходе судебного заседания ответчик ФИО1 признал исковые требования в полном объеме, о чем оформил письменное заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, регулируются Федеральным законом от 21.07.1997 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", который устанавливает обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ Федеральный закон распространяется на гидротехнические сооружения, которые указаны в статье 3 Закона и повреждения которых могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации.

Так, статья 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ предусматривает, что ответственность за безопасность гидротехнического сооружения возлагается Законом на собственника гидротехнического сооружения или эксплуатирующую организацию (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ). При этом документом, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения, определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса, является декларация безопасности гидротехнического сооружения (ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ).

Собственником гидротехнического сооружения может быть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением (абзац 4 статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ). Таким образом, законодательство Российской Федерации не исключает возможности нахождения гидротехнического сооружения как в государственной или муниципальной, так и в частной собственности.

В силу ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны:

- обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;

- обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;

- обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;

- систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;

- обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;

- обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16,17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Согласно п. 3 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утв. Постановлением Правительства РФ от 06 ноября 1998 года N 1303 (в редакции от 27 октября 2012 года N 1108), декларация безопасности является основным документом, обосновывающим безопасность гидротехнических сооружений, их соответствие критериям безопасности, проекту, действующим техническим нормам и правилам, а также определяющим характер и масштаб возможных аварийных ситуаций и меры по обеспечению безопасной эксплуатации.

Из материалов дела следует, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит гидротехническое сооружение, которое зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.09.2015 №.

22.09.2016 ФИО1 утвержден Расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения для плотины на ручье без названия у деревни Андрейцево Камешковского района Владимирской области, который 30.09.2016 согласован с директором Департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о принятии ФИО1 мер к разработке необходимых документов в отношении гидротехнического сооружения - плотины на ручье без названия у деревни Андрейцево, а именно: декларации безопасности гидротехнического сооружения и правил эксплуатации гидротехнического сооружения.

В судебном заседании ответчик ФИО1 также пояснил, что к разработке необходимой документации он не приступал.

Согласно ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что согласие ФИО1 с предъявленным к нему прокурором Камешковского района, действующим в интересах неопределенного круга лиц, иском не противоречит действующему законодательству, не нарушает права третьих лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить его.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет 300 рублей.

Таким образом, с ответчика ФИО1 в доход бюджета Камешковского района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Камешковского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1, выраженное в непринятии мер по разработке декларации и правил эксплуатации в отношении гидротехнического сооружения - плотины на ручье без названия у деревни Андрейцево (адрес местонахождения: Владимирская область, Камешковский район, муниципальное образование Пенкинское (сельское поселение), деревня Андрейцево).

Обязать ФИО1 разработать декларацию безопасности и правил эксплуатации в отношении гидротехнического сооружения - плотины на ручье без названия у деревни Андрейцево (назначение: гидротехническое сооружение протяженностью 168 м, адрес местонахождения: Владимирская область, Камешковский район, муниципальное образование Пенкинское (сельское поселение), деревня Андрейцево).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Камешковского района государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд Владимирской области в течение одного месяца.

Председательствующий (подпись) С.Н. Стеций

Справка. Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.06.2018.