Постановление № 5-201/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 5-201/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 августа 2019 года <...>.

Уфимский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Кузнецова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу (регистрации): 450095, <адрес>, ранее не привлекавшего к административной ответственности, которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее по тексту ИП ФИО1) законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации газозаправочной станции.

Установлено, что ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ при эксплуатации автогазозаправочной станции (далее по тексту АГЗС), расположенной по адресу: <адрес>, с/с <данные изъяты> допустил нарушения законодательства о промышленной безопасности.

В судебном заседании ст. помощник Башкирского природоохранного межрайонного прокурора Довлетов А.А. обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, подтвердил, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Должностное лицо Управления - старший государственный инспектор отдела государственного строительного надзора, надзора за подъёмными сооружениями и котлонадзора по Республике Башкортостан ФИО2 факт совершения правонарушения подтвердила, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении указанного правонарушения признал полностью.

Суд, выслушав участников процесса, изучив и оценив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

- соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

- обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки;

- заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

На основании части 2 статьи 2 указанного закона, опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 12 части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит лицензированию.Вопреки указанным требованиям федерального законодательства и пунктам 209, 210 Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы, утвержденных приказом Ростехнадзора № 558 от 21.11.2013 на резервуаре хранения сжиженного углеводородного газа (далее по тексту СУГ), находящегося под давлением 10 кгс/кв.см., отсутствуют идентификационные данные (табличка с данными о дате проведения наружного, внутреннего осмотров и гидравлического испытания, разрешенных параметров работы). На площадке размещения АГЗС отсутствует защита от удара молнии (молниеприемник).

Размещение резервуара хранения СУГ осуществлено в отсутствие проектной (исполнительной) документации, отчетов по инженерным изысканиям и положительного заключения соответствующей экспертизы проектной документации, что является нарушением пункта 10 Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы, утвержденных приказом Ростехнадзора № 558 от 21.11.2013.

Кроме того, площадка АГЗС не зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов, резервуары хранения СУГ не поставлены на учет в территориальном управлении Ростехнадзора, что противоречит требованиям пунктов 214 и 217 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116.

В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности» и пункта 12 части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» эксплуатация опасного производственного объекта III-го класса опасности (резервуаров хранения СУГ) осуществляется в отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, площадка АГЗС не застрахована обязательным страхованием гражданской ответственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Резервуар для хранения СУГ эксплуатируется в отсутствие паспорта и руководства по эксплуатации, что является нарушением пункта 21 Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Проверкой установлено, что ИП ФИО1 эксплуатируя газозаправочную станцию, не принял меры по недопущению нарушений законодательства о промышленной безопасности, при том, что обязан был это сделать, и имел для этого возможность.

Факт указанных нарушений подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами, включая показания ФИО1

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначение наказания суд учитывает, что ФИО1 вину в совершении правонарушения признал.

Учитывая, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, к ИП ФИО1 необходимо применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации АГЗС, расположенной по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, <данные изъяты> на срок 80 суток.

Копию настоящего постановления направить для немедленного исполнения в Уфимский районный отдел УФССП России по РБ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.

Судья: А.В. Кузнецов