Решение № 12-31/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 12-31/2017

Дело № 12-31-17 г. Мариинский Посад


РЕШЕНИЕ

(по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении)

09 февраля 2017 года федеральный судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Д. Ф. Макашкин,

с участием - представителя заявителя председателя правления ТСН «Советский» г. Мариинский Посад ФИО1;

главного государственного инспектора по охране труда государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО2,

рассмотрев жалобу председателя правления ТСН «Советский» г. Мариинский Посад Чувашской Республики ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО2 от 19 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении ТСН «Советский» г. Мариинский Посад Чувашской Республики,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора по охране труда государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО2 от 19 декабря 2016 года ТСН «Советский» г. Мариинский Посад Чувашской Республики признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и за совершение данного административного правонарушения назначено наказание - административный штраф в размере 70 000 рублей.

Из данного постановления следует, что ТСН «Советский» являясь юридическим лицом, совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06 декабря 2016 года №., а именно:

1. В ТСН «Советский» не проведена специальная оценка условий труда всех трёх рабочих мест, и тем самым нарушены ст. 212 Трудового кодекса РФ, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;

2. На момент проверки 23 ноября 2016 года личных карточек СИЗ нет, и тем самым нарушены ст. 212.221 Трудового кодекса РФ, п.13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью, и другими средствами индивидуальной защиты, утверждённых приказом Минздравсоцразвития России от 01 июня 2009 года № 290, Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утверждённых Министерством труда РФ от 09 декабря 2014 года № 997н.

Не согласившись с данным постановлением, председатель правления ТСН «Советский» г. Мариинский Посад ФИО3, обратился в Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой он просит отменить постановление, вынесенное в отношении ТСН «Советский», и прекратить производство по делу за отсутствием в действиях данного товарищества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя - председатель правления ТСН «Советский» ФИО1 поддержал свою жалобу, и показал, что в ходе проверки деятельности ТСН «Советский» главный государственный инспектор труда по Чувашской Республики ФИО2 выявил некоторое факты нарушения трудового законодательства. Однако эти нарушения, допущенные товариществом собственников недвижимости «Советский» являются малозначительными.

Кроме того, эти нарушения трудового законодательства сразу же, после завершения проверки, и до вынесения постановления о привлечении к административной ответственности были устранены.

Поэтому он, как представитель юридического лица, привлечённого к административной ответственности, на основании ст. 2.9 КоАП РФ административное правонарушение, совершённое ТСН «Советский», отменить постановление главного государственного инспектора труда по Чувашской Республики ФИО2 от 16 декабря 2016 года, и прекратить производство по данному делу об административном правонарушении за малозначительностью совершённого административного правонарушения.

Главный государственный инспектор по охране труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республики ФИО2 в судебном заседании согласился с доводами председателя правления ТСН «Советский» ФИО1 о том, что нарушения трудового законодательства, выявленные им в ходе проверки деятельности ТСН «Советское» являются малозначительным. Поэтому он не возражает против прекращения производства по данному делу в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы заявителя - председателя ТСН «Советский» и главного государственного инспектора по охране труда в Чувашской Республике ФИО2, прихожу к следующему.

Частью 2. ст. 5.27.1 КоАП РФ за нарушение работодателем установленного порядкапроведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, главным государственным инспектором по охране труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО2 06 декабря 2016 года проведения внеплановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства в ТСН «Советский» г. Мариинский Посад Чувашской Республики, и в ходе данной проверки выявлены нарушения трудового законодательства, а именно: в ТСН «Советский» не проведена специальная оценка условий труда всех трёх рабочих мест, и тем самым нарушены ст. 212 Трудового кодекса РФ, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;

На момент проверки 23 ноября 2016 года личных карточек СИЗ нет, и тем самым нарушены ст. 212, 221 Трудового кодекса РФ, п.13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью, и другими средствами индивидуальной защиты, утверждённых приказом Минздравсоцразвития России от 01 июня 2009 года № 290, Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утверждённых Министерством труда РФ от 09 декабря 2014 года № 997н.

Данные Нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом - ТСН «Советский», выявленные в ходе внеплановой выездной проверки главным государственным инспектором по охране труда ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Вина юридического лица - ТСН «Советский» в совершении данного административного правонарушения подтверждается актом результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих норма трудового права от 06 декабря 2016 года №, предписанием от 06 декабря 2016 года №, и протоколом об административном правонарушении от 06 декабря 2016 года №№.

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии сост. 26.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, рассмотревшее данное дело об административном правонарушении, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ТСН «Советский» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, как было установлено в ходе судебного разбирательства, административное правонарушение, совершённое ТСН «Советский» г. Мариинский Посад, по своему характеру и степени общественной опасности является малозначительным административным правонарушением.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выноситься решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, поскольку административное правонарушение совершённое ТСН «Советский» г. Мариинский Посад является малозначительным, постановление главного государственного инспектора по охране труда государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО2 от 19 декабря 2016 года в отношении ТСН «Советский» г. Мариинский Посад Чувашской Республики подлежит отмене, производство по делу - прекращению, и ТСН «Советский» подлежит освобождению от административной ответственности с вынесением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясьст. 30.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, федеральный судья

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора по охране труда государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО2 от 19 декабря 2016 года в отношении ТСН «Советский» г. Мариинский Посад Чувашской Республики отменить.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ТСН «Советский» г. Мариинский Посад Чувашской Республики прекратить, и освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения, и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вручения копии решения с подачей жалобы через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Федеральный судья: Д.Ф. Макашкин