Решение № 12-175/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 12-175/2019

Материал №12-175/2019 г.


РЕШЕНИЕ

г.Белово 03 июня 2019 года

Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Климова Н.А.

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 19.04.2019 года, которым отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка №1 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 09.07.2014 года о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ст.12.8 ч.1 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 09.07.2014 года,вступившим в законную 25.07.2014 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 ч.1 КРФоАП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

28.03.2019 года ФИО1 мировому судье подано ходатайство о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка №4 Беловского городского судебного района Кемеровской области о назначении административного наказания.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 19.04.2019 года, в удовлетворении указанного заявления в части исполнения постановления, отказано, постановление в части взыскания административного штрафа в размере 30 тысяч рублей направлено для исполнения в ОСП по г.Киселевску.

В жалобе, поданной в Беловский городской суд, ФИО1 просит постановление мирового судьи судебного участка №4 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 19.04.2019года, отменить, прекратить исполнение постановления о назначении административного наказания в виде штрафа.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что о лишении права управления транспортным средством по постановлению от 09.07.2014 года он узнал в августе 2014 года, водительское удостоверение сразу не сдал по незнанию. Весной 2016 года он сдал водительское удостоверение, узнав, что это его обязанность. В апреле 2019 года пришел срок получения нового водительского удостоверение, он узнал, что для этого необходимо сдать экзамен, оплатить штраф и пройти медицинскую комиссию. Он стал выяснять по поводу уплаты штрафа и мировым судьей при рассмотрении его заявления установлено, что производство о взыскании штрафа не возбуждалось.За период исполнения наказания в виде лишения права управления он транспортным средством не управлял, к административной ответственности не привлекался.Он не уклонялся от уплаты штрафа, ему исполнительные документы не приходили. Просит прекратить исполнение наказания в виде штрафа, поскольку лишение права управления им отбыто.

Выслушав ФИО1, допросив инспектора ГИБДД ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении,прихожу к следующему.

На основании ст.30.7 ч.1 п.3 КРФ об АП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КРФ об АП.

В соответствии с ч.1 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно ч.2 ст.31.2 указанного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 названного Кодекса.

В силу ч.1 ст.32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

На основании ч.1 и ч.1.1 ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1- 3.1 ст.32.6 указанного Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Частью 2 ст. 32.7 КоАП РФ установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из анализа указанных правовых норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД, законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления, в том числе, в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных ст. 31.9 КоАП РФ (ст. 31.7 указанного Кодекса).

Как усматривается из материалов дела постановление мирового судьи судебного участка №1 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 09.07.2014года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 ч.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, вступило в законную силу 25.07.2014 года.

Копия постановления мирового судьи от 09.07.2014 года направлена в административные органы на исполнение.

Кроме того, из административной практики, предоставленной ОГИБДД МО МВД «Беловский» следует, что ФИО1 ранее был привлечен к административной ответственности постановлением от 16.07.2014 года по ст.12.8 КРФ об АП к лишению права управления ТС и сдал водительское удостоверение в соответствии со ст.32.7 КРФ об АП в ГИБДД по г.Киселевску 07.04.2016 года.

На основании ст.32.7 ч.3 КРФ об АП, течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Таким образом,учитывая в том числе сведения административной практики, ФИО1 наказание в виде лишения права управления транспортным средством отбыто по двум постановлениям 06.04.2019 года.

Из материалов дела установлено, что мировым судьей обязанность по направлению в административный орган копии принятого судебного акта исполнена (л.д.18-21 копии получены ГИБДД 05.08.2014 г.,ОСП по г.Киселевску 09.10.2014 г. ).

В соответствии с положениями п.3 ч.2 ст.31.10 КоАП РФ в случае, если истек срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренный ст.31.9 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение не производилось или произведено не полностью, возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление.

Из содержания приведенных положений следует, что при отсутствии оснований для перерыва течения срока давности, его приостановления либо продления, исполнение постановления о назначении административного наказания по истечении двух лет со дня его вступления в законную силу подлежит прекращению независимо от его исполнения.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в п.36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Исходя из положений ч.2 ст.31.2 и ч.1 ст.31.9 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка №1 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 09.07.2014 года в отношении ФИО1 в части наложения административного штрафа подлежало исполнению в течение двух лет с даты вступления судебного акта в законную силу, то есть с 25.07.2014 года до 25.07.2016 года.

Мировым судьей, при рассмотрении заявления не принято во внимание, что отсрочки, рассрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного штрафа в соответствии со ст.ст.31.5, 31.6, 31.8 КоАП РФ,ФИО1 не предоставлялось, соответствующих определений не выносилось; доказательства, подтверждающие уклонение ФИО1 от исполнения требований исполнительного документа, отсутствуют.

Как следует из материалов дела, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступило в законную силу 25.07.2014 года и должно было быть приведено в исполнение в срок до 25.07.2016 года. 06.10.2014 года копия постановления направлена в ОСП по г.Киселевску для исполнения административного наказания в части штрафа и 09.10.2014 года получена к исполнению.

Однако, согласно справок Отдела судебных приставов по г.Киселевску от 19.03.2019 г., от 10.04.2019 г. ( л.д.26, 30) постановление о взыскании с ФИО1 административного штрафа не поступало и исполнительное производство не возбуждалось.

Таким образом, учитывая и показания ФИО1 о том, что он работал и работает, имеет доход, в связи с чем у судебных приставов имелась возможность принудительного взыскания штрафа, а доказательств уклонения ФИО1 от исполнения постановления о привлечении его к административной ответственности в материалах дела не содержится и судом не установлено, срок исполнения по состоянию как на день рассмотрения заявления мировым судьей, так и в настоящем судебном заседании, истек.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №4 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 19.04.2019 годаподлежит отмене, а исполнение постановления мирового судьи судебного участка №1 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 09.07.2014 года прекращению, в связи с истечением срока давности его исполнения.

Кроме того, постановление от 09.07.2014 года, направленное мировым судьей 30.04.2019 г. повторно в ОСП по г.Киселевску УФССП по КО для исполнения, подлежит отзыву.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 19.04.2019 года,об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка №1 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 09.07.2014 года о привлечении его к административной ответственности по ст.12.8 ч.1 КРФ об АП, отменить.

Исполнение постановления мирового судьи судебного участка №1 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 09.07.2014 года в отношении ФИО1 в части наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, прекратить в связи с истечением срока давности его исполнения.

Исполнительный документ-постановление мирового судьи судебного участка №1 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 09.07.2014 года, возвратить в адрес мирового судьи.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения, однако может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья (подпись) Н.А.Климова