Решение № 2А-3205/2025 2А-3205/2025~М-2655/2025 М-2655/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 2А-3205/2025

Дело № 2а-3205/2025

УИД 55RS0005-01-2025-004281-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2025 года город Омск

Судья Первомайского районного суда г. Омска Сафронова Л.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Некоммерческому партнерству «Санаторий-профилакторий «Рассвет» с центром медико-социальной реабилитации и восстановительного лечения» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Некоммерческому партнерству «Санаторий-профилакторий «Рассвет» с центром медико-социальной реабилитации и восстановительного лечения» (сокращенное наименование – НП «Санаторий-профилакторий «Рассвет») о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указало, что Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому АО г. Омска 17.12.2002 зарегистрировано в качестве юридического лица Некоммерческое партнерство «Санаторий-профилакторий «Рассвет» с центром медико-социальной реабилитации и восстановительного лечения» за основным государственным регистрационным номером <***>. В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций внесены сведения об организации за номером 5514060157.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, а также в соответствии с п. 1.7 Устава организации, место нахождения НП «Санаторий-профилакторий «Рассвет» - 644050, г<данные изъяты>

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является главный врач – <данные изъяты>

Организация действует на основании Устава, утвержденного общим собранием учредителей 02.12.2002.

Согласно пункту 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом.

08.07.2024 в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области из МИФНС России № 12 по Омской области поступило обращение <данные изъяты> согласно которому организация по адресу, указанному в ЕГРЮЛ (г<данные изъяты>), не находится.

В соответствии с требованиями п. 7 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в том числе, об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, в течение семи дней с момента таких изменений.

С целью устранения нарушения законодательства Российской Федерации, с учетом ограничений, введенных постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Управлением в адрес руководителя организации направлены письма от 11.07.2024, 17.10.2024, 17.12.2024 о необходимости внесения изменений в сведения об адресе организации, содержащейся в ЕГРЮЛ.

До настоящего времени нарушение организацией не устранено, документы об изменении сведений об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица в Управление не представлены.

ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом, в котором содержатся достоверные сведения о юридических лицах, включая сведения об их действительном месте нахождения. Достоверность указанных сведений имеет существенное юридическое значение. По месту нахождения юридического лица определяется место исполнения обязательств, а также осуществляется связь с юридическим лицом.

Непредоставление организацией достоверных сведений, в части своего местонахождения, является грубым нарушением законодательства Российской Федерации, поскольку свидетельствует о несоблюдении организацией при осуществлении своей деятельности положений закона и собственного Устава.

Согласно п.п. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

На основании изложенного, административный истец просил ликвидировать некоммерческую организацию Некоммерческому партнерству «Санаторий-профилакторий «Рассвет» с центром медико-социальной реабилитации и восстановительного лечения» и исключить данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России № 12 по Омской области.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной.

Административным истцом представлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Дело рассмотрено судом по правилам гл. 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный иск о ликвидации общественного объединения может быть подан органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организаций, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 п. 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», п. 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, подпункта 58 пункта 12 Положения о Главном Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 29.03.2024 №89, Управление Минюста России по Омской области отнесено к таким органам.

Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций установлено, что государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и иными федеральными законами, а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения таких проверок; внеплановые проверки проводятся по основаниям и в порядке, установленным статей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом.

Как следует из материалов дела и подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 02.06.2025 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому АО г. Омска 17.12.2002 зарегистрировано в качестве юридического лица Некоммерческое партнерство «Санаторий-профилакторий «Рассвет» с центром медико-социальной реабилитации и восстановительного лечения» за основным государственным регистрационным номером <***>. В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций внесены сведения об организации за номером 5514060157.

Согласно сведениям, содержащихся в ЕГРЮЛ, а также в соответствии с п. 1.7 Устава организации, место нахождения НП «Санаторий-профилакторий «Рассвет» - <данные изъяты>

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является главный врач – <данные изъяты>

Организация действует на основании Устава, утвержденного общим собранием учредителей 02.12.2002.

В силу части 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу статьи 32 Закона № 7-ФЗ Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 7).

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (пункт 10).

Судом установлено, что в связи с поступлением 08.07.2024 в Управление Минюста России по Омской области из налогового органа информации о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, о месте нахождения НП «Санаторий-профилакторий «Рассвет» по адресу: <данные изъяты> в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в адрес руководителя организации направлены предупреждения от 11.07.2024, 17.10.2024, 17.12.2024, обязывающие в срок до 30.08.2024, до 06.12.2024, до 28.02.2025, соответственно, устранить нарушения требований пункта 7 статьи 32 Закона № 7-ФЗ, которые остались без исполнения.

Кроме того, 09.09.2025 государственным налоговым инспектором МИФНС России № 12 по Омской области в период времени с 10-25 час. до 10-35 час. произведен осмотр объекта недвижимости по адресу: <данные изъяты> составлен протокол осмотр объекта недвижимости, в ходе которого местонахождение НП «Санаторий-профилакторий «Рассвет» не установлено, признаков ведения финансово-хозяйственной деятельности не выявлено. Постоянно действующий исполнительный орган НП «Санаторий-профилакторий «Рассвет» или лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности, во время осмотра не установлено.

Кроме того, из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 09.09.2025 следует, что 25.04.2025 за ООО «Специализированный застройщик «Глоракс-Омск» на основании договора купли-продажи объектов недвижимости (имущества) от 28.12.2024 зарегистрировано право собственности на сооружение с кадастровым номером 55:36:050208:3461, местоположение: г. Омск, <данные изъяты>

Статья 32 Закона № 7-ФЗ в качестве основания для принудительной ликвидации некоммерческой организации называет неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей.

Указанной статьей предусмотрены сведения, в частности, сведения о месте нахождения юридического лица.

Судом установлено, что Управлением в адрес «НП «Санаторий-профилакторий «Рассвет» трижды направлялось предупреждение с указанием срока предоставления соответствующих сведений, которые не были исполнены. При проведении фактического осмотра, местонахождение организации по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, не установлено.

До момента рассмотрения дела по существу, нарушения не устранены, что свидетельствует о пренебрежительном отношении НП «Санаторий-профилакторий «Рассвет» к возложенным на него законодательством Российской Федерации обязанностям.

При изложенных обстоятельствах судом установлено наличие нарушение административным ответчиком требований статьи 32 Закона № 7-ФЗ, влекущих ликвидацию юридического лица.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным Кодексом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, возражений против административного иска и доказательств выполнения требований, предусмотренных ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, не представил.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с удовлетворением требований, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Некоммерческому партнерству «Санаторий-профилакторий «Рассвет» с центром медико-социальной реабилитации и восстановительного лечения», удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию - Некоммерческое партнерство «Санаторий-профилакторий «Рассвет» с центром медико-социальной реабилитации и восстановительного лечения» (ОГРН <***>), юридический адрес: г. <данные изъяты>, исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Некоммерческого партнерства «Санаторий-профилакторий «Рассвет» с центром медико-социальной реабилитации и восстановительного лечения», в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб. 00 коп.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Сафронова Л.А.