Решение № 2-546/2018 2-546/2018~М-448/2018 М-448/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-546/2018

Дело № 2-546/2018

УИД 24RS0034-01-2018-000557-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2018 года с. Шалинское

Красноярского края

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тыченко С.В.,

при секретаре Ильчук М.А.,

с участием помощника прокурора Манского района Красноярского края – Сахаровой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Манского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-ресурсе, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Манского района Красноярского края обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-ресурсе https://medium.com/@darkcitylif/%D0%BC%D0%B0%D1%80%D0%B8%D1%85%D1%83%D0%B0%D0%BD%D0%B0-%D0%B4%D0%BB%D1%8F-%D1%87%D0%B0%D0%B9%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2-delc82f9160e, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заявленные требования аргументированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Манского района проверки исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи, выявлен Интернет-ресурс, на котором размещена информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества.

При введении в окне поиск на портале «Яндекс» запроса «марихуана для чайников» открывается Интернет-сайт https://medium.com/@darkcitylif/%D0%BC%D0%B0%D1%80%D0%B8%D1%85%D1%83%D0%B0%D0%BD%D0%B0-%D0%B4%D0%BB%D1%8F-%D1%87%D0%B0%D0%B9%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2-delc82f9160e, на котором размещены информационные материалы, направленные на пропаганду наркотических средств, а именно: на нем содержатся рекомендации по употреблению наркотического средства - марихуаны, в том числе подробно описывается эффект от его употребления.

Доступ к указанной информации на вышеуказанном сайте является свободным для просмотра неограниченным кругом лиц, в том числе несовершеннолетними. Вход на указанный сайт не требует пароля, ознакомится с содержанием данных информационного ресурса и получить для ознакомления пропагандирующие материалы может любой Интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Предоставление доступа пользователей информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» к указанному Интернет-ресурсу противоречит Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность

Статьей 6.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Статьями 228, 228.1, 231 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение, сбыт наркотических веществ, а также за незаконное культивирование запрещенных к возделыванию средств, содержащих наркотические вещества.

Гашиш (анаша, смола каннабиса) и каннабис (марихуана) включены в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681.

Растение «Конопля (растение рода «Cannabis»)», включен в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 № 934.

С учетом изложенного, прокурор просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-ресурсе https://medium.com/@darkcitylif/%D0%BC%D0%B0%D1%80%D0%B8%D1%85%D1%83%D0%B0%D0%BD%D0%B0-%D0%B4%D0%BB%D1%8F-%D1%87%D0%B0%D0%B9%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2-delc82f9160e, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель прокуратуры Манского района Красноярского края ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, просил данное дело рассмотреть в его отсутствие, полагает возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, о чем представил соответствующие пояснения.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно п. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Вместе с тем, Конституция Российской Федерации допускает в ряде случаев установление ограничений права на свободное получение информации в соответствии с федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Согласно положениям ст. 17 Конвенции о правах ребенка, государства - участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физиологическое интеллектуальное, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей и информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества.

На основании ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

В силу ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ № 7) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде; граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ФЗ № 7 на органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности возложена обязанность принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местам обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

Статья 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ, предусматривает, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено » (далее - реестр), создание, формирование и ведение которого осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации » основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено » является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено », утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность

Статьей 6.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Статьями 228, 228.1, 231 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение, сбыт наркотических веществ, а также за незаконное культивирование запрещенных к возделыванию средств, содержащих наркотические вещества.

Гашиш (анаша, смола каннабиса) и каннабис (марихуана) включены в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681.

Растение «Конопля (растение рода «Cannabis»)», включен в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 № 934.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Манского района проверки исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи, выявлен Интернет-ресурс, на котором размещена информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества.

При введении в окне поиск на портале «Яндекс» запроса «марихуана для чайников» открывается Интернет-сайт https://medium.com/@darkcitylif/%D0%BC%D0%B0%D1%80%D0%B8%D1%85%D1%83%D0%B0%D0%BD%D0%B0-%D0%B4%D0%BB%D1%8F-%D1%87%D0%B0%D0%B9%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2-delc82f9160e, на котором размещены информационные материалы, направленные на пропаганду наркотических средств, а именно: на нем содержатся рекомендации по употреблению наркотического средства - марихуаны, в том числе подробно описывается эффект от его употребления.

Доступ к указанной информации на вышеуказанном сайте является свободным для просмотра неограниченным кругом лиц, в том числе несовершеннолетними. Вход на указанный сайт не требует пароля, ознакомится с содержанием данных информационного ресурса и получить для ознакомления пропагандирующие материалы может любой Интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Таким образом, приведенными выше нормативно-правовыми актами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Признание информации о пропаганде наркотических средств, размещенной на вышеуказанном Интернет-ресурсе, запрёщенной к распространению на территории Российской Федерации, направлено на защиту жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних.

Размещенная информация, побуждающая к употреблению наркотических средств, является недопустимой в соответствии с законодательством РФ. Кроме того, многие участники подобных сайтов являются несовершеннолетними, у которых в силу возраста полностью не сформирована психика, что негативно сказывается на их нравственном и психическом развитии.

Исходя из установленных фактов и руководствуясь указанными нормами закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора Манского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-ресурсе, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на Интернет-ресурсе https://medium.com/@darkcitylif/%D0%BC%D0%B0%D1%80%D0%B8%D1%85%D1%83%D0%B0%D0%BD%D0%B0-%D0%B4%D0%BB%D1%8F-%D1%87%D0%B0%D0%B9%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2-delc82f9160e, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страниц сайта на Интернет-ресурсе https://medium.com/@darkcitylif/%D0%BC%D0%B0%D1%80%D0%B8%D1%85%D1%83%D0%B0%D0%BD%D0%B0-%D0%B4%D0%BB%D1%8F-%D1%87%D0%B0%D0%B9%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2-delc82f9160e, в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Манский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Тыченко